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廉政风险防控方案

廉政风险防控方案汇总。

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廉政风险防控方案 篇1

***民政局 廉政风险防控工作方案

为进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败力度,根据《***2014年全面推行廉政风险防控工作实施方案》(儋廉防办„2014‟**号)通知要求,结合民政工作实际,制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,依据民政部门的法定职责,围绕民政专项资金管理使用、行政审批、民政公共服务、救助对象认定、重点工程项目、物资采购、人事财务管理等方面,针对工作岗位和环节可能发生的问题,采取教育、制度、监督等措施,有效防范廉政风险和监管风险,最大限度地遏制和减少违纪 1 违法行为和监管事故的发生,为民政部门更好地服务民生、保障民生、改善民生提供坚强有力的政治和纪律保证。

二、工作目标和重点任务

(一)工作目标。按照“全员查风险、层层抓防控、全面促落实,全力保长效”的要求,紧紧抓住“找、防、控”各个环节,查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点,进一步明确岗位职责,认真履行“一岗双责”,通过开展学习宣传、排查风险点、评估风险等级、制定防范措施、建立廉政风险预警处置措施等工作,建立一套适合民政工作岗位特点的廉政风险防控管理办法和运行机制,到2014年底,初步建立局机关和局下属单位廉政风险防控长效机制。

(二)重点任务。局机关各科室和局下属各单位要结合本科室、本单位的实际,按照权责一致的要求,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权,对依法确定的职权进行分项梳理,摸清职权底数,并查找在岗位职责、业务流程、制度机制和权力运行等方面可能发生腐败行为的风险点,建立科学的风险评价体系,合理确定风险等级,规范风险处置程序,明确风险处置办法。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,对预防腐败工作进行规范化管理。

三、方法步骤和主要任务

此项活动的开展,是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,具有系统性和长期性,要有计划、分步骤、重实效地推进落实,主要分五个阶段实施。

(一)动员部署阶段(2014年7月)

召开全系统党员干部廉政风险防控工作动员会。从2014年7月制定廉政风险防控工作方案,认真组织召开廉政风险防控工作会议,对相关工作进行动员部署,全面启动廉政风险防控工作。深入开展廉洁从政教育,使全体党员干部和工作人员真正树立起岗位风险意识、廉洁自律意识和服务中心、服务大局、以人为本的民政工作理念。提高全体工作人员的岗位风险意识和勤政廉洁意识。

(二)实施阶段(2014年7月—12月)

1、依法规范职权。局机关各科室和下属各单位按照资金分配权、项目审批权、行政审批权编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。在此基础上,针对每一项职权,优化动作流程,绘制“权力运行流程图”。

2、查找廉政风险。局机关各科室和局下属各单位要以岗位为基础,采取“自己找、大家提、组织点、互相帮”的方式查找本单位、本岗位存在的廉政风险。局机关各科室围绕以下七类职权:一是民政专项资金管理类,包括重点工程建设项目资金、低保资金、医疗救助资金、救灾资金、优抚安置资金、慈善捐赠资金、福彩资金等;二是行政审批及行 政执法类,包括福利机构审核、社会组织登记、民间组织执法监察等;三是公共服务类,包括殡葬服务和婚姻登记等;四是优待抚恤类,包括评残批烈和退伍安置;五是重大基建项目类,包括社会福利机构建设、民政公共服务设施建设等;六是物资设备采购类,包括政府采购项目及非政府采购类项目的各采购环节;七是内部管理类,包括财务管理、人事管理等。深入查找本科室、单位以及个人在岗位职责、工作流程、制度机制和权力运行中的廉政风险点。(YjS21.Com 幼儿教师教育网)

局下属各单位要结合实际,重点围绕人事管理、财务管理、物资采购招投标、重点工程项目建设等方面,深入查找本单位以及个人在岗位职责、工作流程、制度机制和权力运行中的廉政风险点。

3、评定风险等级。局机关各科室和局下属各单位要在深入查找廉政风险点基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照风险等级从高到低分为一级、二级、三级、四级。

(1)一级风险:涉及资金量大、影响面广,直接关乎民生民利,出现问题后果特别严重的,包括重大问题决策、民政专项资金管理使用、重大基建项目招投标、物资设备采购等风险点。

(2)二级风险:涉及群众关注的敏感热点问题,出现问题后果较为严重,给部门、单位造成一定不良影响的,包括行政审批、行政执法、评残批烈以及退伍安置等风险点。

(3)

三、四级风险:涉及一般职权项目,在履行职责过程中,不按行政程序和规章制度规范化操作,出现问题影响较小的,确定为低等级风险。包括在民政公共服务、内部管理工作中存在的风险点。

一级廉政风险由局主要领导进行审核把关,二级廉政风险由局分管领导进行审核把关,三级、四级廉政风险由各科室负责人进行审核把关。如有违规行为,除在本单位公示外,由行政办公室登记汇总,并报市纪委监察局备案。

4、制定防控措施。全面推进权力透明化,实施党务公开、政务公开,重点公开优抚安置、救灾救济款物、低保、医疗救助、临时救助资金发放等事项。针对廉政风险等级和相关政策规定,依据工作职责、内部管理制度,制定符合民政业务工作实际,有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施,特别要突出对一级风险的防控。属于权力行使方面的,要建立健全权力运行程序规定,探索完善分权、控权的有效办法,规范权力行使;属于制度机制方面的,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,建立健全相关制度并抓好落实;属于思想道德方面的,通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式,增强党员干部风 险防范意识,提高廉洁从政的自觉性。通过各项措施有机衔接,形成具有本科室、本单位特点的预防措施和制度。

(三)考核验收阶段(2015年1月—3月)

通过采取自查、检查、评议等方式,对局机关和局下属单位开展廉政风险防控工作情况进行检查,及时发现和纠正工作中出现的问题。同时将廉政风险防控工作纳入局机关各科室和局下属各单位以及党员干部职工年度考核和党风廉政建设责任制考核之中,重点考核是否按照要求推进各项工作、风险点排查是否准确全面、防范措施是否有效可行、防控责任是否得到落实等。

局机关各科室和局下属单位在做好各阶段工作的基础上,本着边整边改的原则,不断规范各工作岗位流程,认真研判评估开展各项业务工作中对各风险点的监督是否到位、措施是否得力,在实际工作中加以改进和修订。同时,对照各自工作职责,继续完善和补充业务工作中需要建立廉政风险防控管理的岗位和人员。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。建立廉政风险防控管理工作机制是推进我局惩治和预防腐败体系建设的一项重要制度,各科室及各单位要统一思想,提高认识,加强对工作人员的廉政风险防范教育。要结合本科室、本单位工作实际,制定切实可行的工作计划,将各项工作任务落实到人、责任 到岗。领导干部及负责人要认真履行“一岗双责”,带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。

(二)把握重点,务求实效。要在认真梳理本科室、本单位工作职责的基础上,突出查找重点领域、重要岗位、重点环节的廉政风险,找准风险点。重点做好掌握行政审批权、民政项目经费管理权、组织人事权、重点岗位业务处置权工作人员的防控管理工作,有针对性地采取防控措施,提高防控效果。

(三)强化督查,狠抓落实。为做好我局廉政风险防控管理工作的组织领导和督促检查,局行政办公室将通过平时抽查、专项检查、情况通报、目标考核等方式,加大对此项工作的监督检查,确保全局廉政风险防控工作取得实效。

********** 2014年7月3日

廉政风险防控方案 篇2

医院廉政风险防控机制建设实施方案

为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步深化从源头上防治腐败工作,根据《关于推进廉政风险防控管理工作的实施意见》的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以爱护和保护干部职工为出发点和落脚点,通过排查重点岗位廉政风险,完善廉政风险防范措施,加强岗位权力监督制约,把惩防体系建设到岗、落实到点,有效预防重点岗位发生腐败现象,有力推动反腐倡廉工作深入开展,为我院事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。

二、工作目标

通过广泛宣传发动,切实增强我院中层以上岗位和其他重要岗位的廉政风险防范意识,有效识别履行岗位职责各个环节中已经形成或可能形成的廉政风险,并从教育、制度、监督入手,积极探索预防岗位廉政风险的途径,把对权力的监督制约贯穿于医院工作的各个方面,形成标准化、规范化的防范模式和处置措施,有效控制和及时化解岗位廉政风险。

三、风险防控重点对象与内容

廉政风险防控机制建设的实施对象为本院在岗干部职工(包括合同制职工)。重点是院领导、中层岗位、重要岗位的干部职工。风险防控重点内容是人员聘用、物资采购、基建项目、医疗服

务过程中的违规和腐败行为。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(5月)

1.成立以为组长,其他班子成员为副组长,各职能科室主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,院纪检监察室主任兼任办公室主任,指导全院廉政风险防范工作的开展(见附件1)。

2.召开专题动员大会,宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性,使广大干部职工了解廉政风险防范工作,充分认识医院各个工作岗位存在的潜在风险,提高干部职工对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。

(二)组织实施阶段(6~12月)

1.排查廉政风险和评估风险等级(6月)。根据岗位职能职责和业务流程,要求全员参与,全面查找权力运行各岗位、各部位、各专门组织、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点(如医德医风、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等),评估风险等级,提出初步防控措施,作出廉政承诺。

按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,风险等级分一级、二级和三级。一级风险为发生机率高,或一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高,或一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生机率较小,或发生后可能造成一定后果的风险。

(1)查找岗位风险。各科室(重点是职能科室、医技和临床

科室)负责人组织本科室工作人员对照自己聘任的岗位职责,认真分析并查找出本岗位存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施,并作出廉政承诺。一般干部工人岗位经所在科室负责人初审、分管领导审核、组织审定后,由院纪检监察室备案;中层干部经分管领导审核、组织审定后,由院纪检监察室备案。

(2)查找科室风险。各科室对照科室工作职责,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施。

(3)编制岗位权力运行流程图

各职能科室、医技科室针对岗位工作性质和业务特点,编制岗位职权目录清单,绘制权力运行流程图,促进权力运作的规范、公开、程序化。经分管领导审核、组织审定后报院纪检监察室备案,并在一定范围内公开。

(4)查找单位风险。由领导班子和全院职工共同查找出本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点,并评估风险等级,提出初步防控措施。院党组织审定。廉政风险点内容和风险评估结果经领导小组审核后,在一定范围内公示,接受监督。

2.开展风险教育(6~7月)。根据查找出来的岗位廉政风险点,对照法律法规、党纪政纪条规和岗位廉政行为规范等要求,认真梳理风险防范教育的内容。风险等级遵循“分级分层、双向互动”原则,突出重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员,组织开展案例讲座、谈心谈话等岗位廉政风险教育,牢固树立廉洁意识、风险

意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3.建立防控措施(6~9月)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开,并将防控措施和相关制度报监察室备案。

4.落实防控责任(6月)。根据权力运行的不同风险类别和风险等级,实行分类、分级管理。单位风险由单位主要领导负总责。科室风险由科室主要负责人管理,单位分管领导负责,主要领导负总责。岗位风险在本人自我管理的基础上,实行一级抓一级,一级管一级。其中,一级廉政风险在科室主要负责人和单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;二级廉政风险在科室主要负责人直接管理的基础上,由单位分管领导负责;三级廉政风险由科室主要负责人直接管理和负责。

5.加强信息管理(6~12月)。院纪检监察组织要结合上报备案的各类廉政风险点和信访举报、财务审计、述职述廉等工作,建立信息化管理数据库,并根据动态变化及时调整充实内容,为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。

(三)检查考核阶段(11~12月)

为确保廉政防控机制建设的顺利推进,医院将加强检查考核,总结先进经验。检查考核与季度考评、个人职业道德和专业技术考核等相结合。并做好市卫生局对我院廉政风险防控机制建设的考核检查。

五、工作要求

(一)提高认识、营造氛围。建立廉政风险防控机制,是加强反腐倡廉制度建设的重要举措,是提高全体干部职工拒腐防变能力的有效途径。全体干部职工要充分认识建立廉政风险防控机制的重要性,积极参加学习教育活动,认真查找廉政风险点,科学制定和落实防控措施,积极推进廉政风险防控机制构建工作。

(二)加强领导,落实责任。各科室负责人是建立廉政风险防控机制工作的第一责任人,要切实抓好各个工作步骤的落实,对各项制度进行梳理和完善,确保廉政风险防控工作开展有计划、有措施,不走过场,务求实效。纪检监察要充分发挥职能作用,积极协助党组织做好组织协调、分类指导、督促检查和考核评估工作。院班子成员要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,切实抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。

(三)突出重点,搞好结合。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上,突出党政领导班子的廉政建设和权力制衡,突出人、财、物管理等重要岗位的防控机制建设。要把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制,与惩防体系建设、医德医风教育和各项业务工作有机结合,更好地履行岗位职责,增强教育和机制建设的针对性、有效性,使防控机制建设切实成为卫生系统抵御腐败现象的“防火墙”。

岗位廉政风险及防控措施表

廉政风险防控方案 篇3

关于转发《XXX同志在全省惩防体系暨 廉政风险防控机制建设推进会上的讲话》的通知

各市、州工商局党组:

20XX年XX月XX日,省纪委在XX召开了全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会。省委常委、省纪委书记XXX出席会议并作了重要讲话。XX书记的讲话为今后较长时期的工作阐明了思路和方向,明确了目标,提出了新的要求。为了深入学习贯彻会议精神,现将XX书记的讲话转发你们,请认真组织学习,抓好贯彻落实。

各级党组要进一步统一思想,切实增强紧迫性和责任感,务实进取,真抓实干;进一步落实工作举措,要严格按照党风廉政建设责任制的要求,认真落实领导干部特别是“一把手”的工作责任,健全有效运转的工作机制,一级抓一级,层层抓落实,保证责任到位,措施到位;进一步梳理目标任务,总结经验、查找问题、分析原因、增添措施,督促整改、推动工作,确保惩防体系建设和廉政风险防控机制建设的各项任务落到实处。

中共XX省工商行政管理局党组

20XX年XX月XX日

主题词:惩防体系 廉政风险 讲话 王怀臣 通知 抄送:省局机关各处、室、总队,直属事业单位。

(共印45份)

四川省工商行政管理局办公室 2011年11月30日印发

廉政风险防控方案 篇4

****单位

为加强对权力运行的制约监督,全面提升我单位党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力,建立廉政风险防范管理机制,根据《***廉政风险防控工作实施方案》(**发[2015]24号)的要求,结合实际,制定本实施方案。

一、防控重点

在防控内容上以防控财务支配权行使过程中容易发生的廉政风险为重点;在防控对象上以领导干部工作岗位及管理财物的工作岗位为重点。

二、实施范围

2015年在全中心各岗位全面开展。

三、工作任务和主要步骤

(一)动员部署(2015年5月中旬)。成立中心廉政风险防控工作领导小组,制定中心廉政风险防控工作实施方案,召开廉政风险防控工作动员会议,统一思想,深化认识,明确要求,部署任务。

(二)梳理权力和编制权力运行流程图(2015年6月—7月)。按照权责一致的要求,对职权进行分项梳理,编制职权目录,逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任以及廉政风险点、风险等级等内容。对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,绘制权力运行外部流程图;同时,对于权力在单位内部运行的各个环节、责任主体、—1— 办理时限等进行规范,绘制权力运行内部流程图。

(三)廉政风险点排查和评定风险等级(2015年8月)

1、深入查找廉政风险点。通过自己查找、互相帮、分管领导和组织审定等方式,围绕岗位职责全面查找“权力配置、业务流程、制度机制和外部环境”四个方面可能存在的廉政风险。主要标准为:岗位权力配置是否科学、规范;业务流程是否缺乏有效制约、制衡的监督内控机制,以及是否存在明确的时间、标准等具体要求;是否根据党风廉政建设的需要建立了各项工作制度,建立的制度是否得到有效执行;岗位职权范围以及社会关注程度;近三年来工作岗位人员是否发生过不廉洁的问题。

2、评定风险等级。在查找廉政风险的基础上,依据岗位权力的大小、不廉洁行为发生的几率和危害程度、近三年来的廉洁情况等内容,将廉政风险点的风险等级分为高、中、低三个等级。具体标准是:中心工作中有较大决策权的领导岗位,或者近三年发生过严重不廉洁问题以及群众反映强烈的其他岗位,风险级别一般评定为高级;对上述事项有一定决策权的领导岗位和具体承办岗位,风险级别一般应当评定为中级;近三年来发生过一般性不廉洁问题或者群众有一定反映的其他岗位,风险级别一般应当评定为低级;不涉及上述事项,且连续三年没有发生不廉洁问题的岗位,可以不作为廉政风险点。

3、审核备案。各室组站排查出来的廉政风险点和等级分类,经中心领导审定后登记汇总、建立台账,经审核不符合要求的要重新排查。

(四)制定防范措施和落实整改工作(2013年9月—10月)

—2— 按照“服务大局、规范管理、预防为主、不断完善”的原则,制定廉政风险点防控措施,做到既要优化权力流程,提高工作效率,又要加强监控,规范权力运行,形成有效的廉政风险防控机制和制度体系。

1、完善风险防控制度。针对梳理出来的廉政风险点,逐一制定和落实相应的廉政风险防控制度。廉政风险防控制度应包括以下内容:

(1)以制度的形式明确岗位权力使用的内容、界限和归属,通过对岗位权力的科学分解和配置,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

(2)细化和固定业务流程,记录工作过程,做到各个环节无缝衔接,工作全程可查可控。

(3)在业务范围内公开廉政风险点名单、廉政风险级别和相应的防控措施,自觉接受各方面的监督。

(4)明确高风险等级岗位的轮岗交流制度,在风险等级较高的岗位连续工作达到一定年限的工作人员必须交流到风险等级较低的工作岗位。

2、建立廉政风险防控责任制。对每个廉政风险点除了明确防控措施,还要逐个明确防控责任,做到分级管理,分级负责。高级廉政风险点,由单位主要领导负责,廉政风险点属于主要领导岗位的,由上一级分管领导负责;中级廉政风险点,由单位领导负责,廉政风险点属于分管领导岗位的,由单位主要领导负责,低级廉政风险点,由各室组站主要负责人负责。

3、建立廉政风险预警机制。要建立廉政风险动态监控和定

—3— 期检查分析制度,及时向有关人员发出预警信号。运用督导、纠错、打招呼提醒等形式及时采取处置措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。

(五)总结完善阶段(2015年11月)各岗位要认真总结工作中好的经验做法,遇到的困难和问题以及下一步工作的意见和建议,并送报中心廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

四、组织领导

为加强对廉政风险防控管理工作的组织领导,成立东方市热带作物服务中心廉政风险防控管理工作领导小组,其组成人员如下:

组 长:*** 成 员:*** *** *** ***

五、工作要求

(一)加强学习,提高认识。开展廉政风险防控管理工作是完善惩治和预防腐败体系,从源头上防治腐败的重大举措,中心全体干部职工要加强学习,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,积极参与到廉政风险防控管理工作中,确保我中心廉政风险防控管理工作深入开展。

(二)周密部署,落实责任。中心领导干部要履行第一责任人

—4— 的责任,切实加强对各岗位的廉政风险防控管理工作,要做到亲自部署、亲自抓落实,确保廉政风险防控管理的各项工作落实到岗,责任到人。

(三)突出重点,注重实效。各岗位要紧密结合自身实际,明确各岗位的重点环节,围绕职责权限、权力运行以及涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题,做到廉政风险要排查准确、全面,产生的原因是分析透彻,防控措施要具体、切实可行,责任要层层落实。

*****************

2015年**月**日

—5—

廉政风险防控方案 篇5

一、文件依据

1、关于印发《关于开展廉政风险防控管理工作的实施

方案》的通知(县委办[2011]39号)

2、《关于认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程

图的通知》(金推廉组[2011]2号)

二、实施步骤

第一阶段核定权力清单,规范工作流程(2011年8

月底前完成)

1、成立组织,建立机制;

2、制定方案,明确步骤;

3、动员培训,信息宣传;

4、清理职权,编制目录,绘制权力运行流程图

第二阶段排查廉政风险,评估风险等级(2011年9 月底前完成)

(一)围绕权力运行,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。

1、岗位职责方面:重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险

2、业务流程方面:重点查找由于运行程序不当或自由裁量权空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险

3、制度机制方面:重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。

(二)依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。根据风险点和风险等级,制定有效的防控措施。

(三)认真填写岗位廉政风险排查、防控一览表

由个人先进行查找,然后报分管领导审阅,最后由主管领导审签后公示、上报。

第三阶段制定防控措施,规范权力运行(2011年10

月底前完成)

第四阶段加强公示公开,推进科技防控(及时公示公

开)

第五阶段构建长效机制,强化督查检查(2011年11

月底前完成)

第六阶段认真总结上报,完善工作档案(2011年12

月底前完成)

廉政风险防控方案 篇6

(三)巩固成果、形成防控体系阶段(20xx年x月前)

及时总结排查防控工作经验,将各个阶段工作形成的相关资料进行整理归纳,建立廉政风险防控管理体系,定期研究分析,组织“回头看”检查,通过“三个看”,全面评估防控工作成效:一看组织领导、任务分工是否健全明确,廉政风险有无遗漏项;二看廉政风险防控措施是否到位,监督检查是否有力;三看廉政风险防控效果是否显现,进一步加强“查、防、控、评”动态管理,形成有效管用的防控体系,确保廉政风险抓在经常、形成长效。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。要将廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,加强工作统筹,认真组织实施。成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,科室负责人为成员的廉政风险排查防控工作领导小组,下设办公室,由局办公室负责日常工作。

(二)突出重点,抓好落实。结合xx工作实际,将廉政风险防控与业务工作同部署、同要求、同落实。在全面排查、全面防控的基础上,突出重点领域,抓好xx数据质量管控,xx数据发布等领域的廉政风险防控工作;突出重点对象,规范领导干部“关键少数”的权力行使,抓好选人用人、xx执法、资金分配使用、财物管理、物资采购等重要权力岗位的防控工作;突出重点环节,围绕“三重一大”决策事项,健全完善议事规则和工作制度,有效防止决策失误、行为失范、权力失控。

(三)完善机制,总结提升。坚持创新思维,加强调查研究,及时总结务实管用的好经验、好做法,提升固化为制度机制,推动防控工作实践;坚持系统思维,处理好廉政风险防控与xx业务工作的关系,定期分析新情况、新问题,准确把脉,分类推进,落实动态绩效评估,实现全局谋划、一体推进、系统治理,不断巩固深化排查防控成果,推动形成具有可操作性强,切实管用的廉政风险防控体系。

最新深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案

根据《中共市国有企业工作委员会系统2019年度落实党风廉政建设责任制责任书》要求,为切实加强公司反腐倡廉工作,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断强化源头防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉洁风险,结合公司上一年度开展廉政风险防范工作的情况,制定2019年工作实施方案:

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、市委十一届六次全会、市纪委十一届四次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,围绕党要管党从严治党主线,增强忧患意识,认真落实管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展。要把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩,强化政治责任,提高政治站位。坚持把党风廉政建设作为党的建设和企业发展的重要内容,把全面从严治党要求与公司改革发展同谋划、同部署、同实施、同考核,加强制度建设和作风建设,完善工作体系,确保公司党风廉政建设和反腐败工作任务全面完成。

(二)工作原则

1.坚持围绕中心,服务发展的原则。将廉洁风险防控建设与推进构建公司内部控制体系建设相结合,融入公司生产、经营、管理各个环节,实现廉洁风险防控,为公司科学发展、和谐发展、跨越发展提供保障。

2.坚持惩防并举,注重预防原则。把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于廉洁风险防控工作全过程。坚持防范前移、预防在先。以教育为基础、制度为保障、监督为关键。

3.坚持突出重点,分步实施原则。全面分析、认真梳理,紧紧抓住工作中的要害部位和关键环节,严格按照梳理、排查、评估、建制的步骤稳步实施。

4.坚持扎实推进,力求实效原则。与坚持改革创新,不断探索公司党风廉政建设和反腐败工作的新思路和新举措,不断规范公司决策、经营、管理、监督等职责的行使行为,促进公司领导干部职工依规履职,公正用权,廉洁从业。

二、主要工作任务和目标

主要工作任务:以建立健全制约和监督权力运行为核心、以廉洁风险防控为基础、以加强内控制度建设为重点,结合工作实际找准业务范围和工作岗位中权力运行的关键节点和廉洁问题易发多发的廉洁风险点,落实监督管理责任。

工作目标:逐步建立起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时、动态监控,全面覆盖、运转顺畅的廉洁风险防控机制,使廉洁教育更富有成效,制度体系更加健全,权力运行更为规范,管理水平全面提升,惩防体系建设得到有力加强,推进公司反腐倡廉建设取得新成效。

三、工作范围

公司各部门、控股公司。

四、组织领导

开展廉洁风险防控工作,推进廉洁风险防控机制建设,强化党委主体责任,纪委监督责任,实行公司主要领导总负责,分管领导具体抓,公司各部门各司其责,全体职工积极参与的领导体制和工作机制。

五、实施步骤

(一)对开展廉洁风险防控工作进行全面动员进行宣传,让广大干部职工明白“风险防控为什么”、“风险防控做什么”、“风险防控怎么做”等问题,充分认识其重要性、紧迫性和必要性,努力营造风险大家谈、风险大家找和风险大家防的良好氛围。通过学习宣传,切实增强各部门、各级管理人员廉洁风险防控的主动性和自觉性,以强化管理为手段,全面排查岗位、职责、制度机制造成的廉洁风险点,规范工作流程,健全内控制度,逐步建立“点(管理岗位)——线(业务流程)——面(工作制度)”有机结合、预警在先、防范在前的廉洁风险防控工作机制、有效预防腐败。

(二)通过采取自己找、群众提、领导帮、组织定等形式,全面开展2019年度“风险点是什么?风险点在哪里?风险点有哪些?风险点怎么防?”的排查活动。

重点排查四个方面风险:一是思想道德风险。由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固对正确行权力的影响,可能诱发行为失防的风险;二是制度机制风险。由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致制度漏洞、缺失的风险;三是权力行使风险。重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范等可能造成权力滥用的风险;四是外部环境风险。由于来自外部的利益诱惑或其他错误的影响,可能导致行为失范的风险。

查找廉洁风险点要以法律法规和公司各项内控制度为依据,围绕部门职能、岗位职责、工作业务进行梳理、分析、研究和判断。要坚持“对照岗位职责—梳理工作流程—找准风险点”的流程,逐一对权力运行的每个环节进行分析,查找可能引发行为失范的风险点,甚至违纪违法问题的廉洁风险点。(认真填写《廉政风险防控工作自查表》附件1、附件2)

(三)针对存在的风险,从进一步建立和完善公司内控制度建设、优化工作流程入手,着眼加强教育、明晰职责、规范流程、完善制度、强化监督方面制定防范措施,积极防控管理风险点。(重点岗位人员签订廉政承诺书,附件3)

五、工作要求

(一)提高思想认识。开展廉洁风险防控管理是加强反腐倡廉建设的重要战略部署,是把反腐倡廉工作融入公司经营管理、提高管理水平的重大举措。通过开展廉洁风险防控工作,找出公司经营管理中的薄弱环节加以防控,以达到加强监督、规范管理、促进公司发展具有重要意义。

(二)落实工作责任。公司领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行好“一岗双责”,认真查找职责范围内的廉洁风险,带头制定和落实防控措施,各部门要密切配合、积极参与,避免廉洁风险防控机制建设工作走过场、流于形式。

(三)突出排查重点。各部门要突出对涉及人、财、物有决定、经营、管理或监督权力的重要岗位和重点业务进行重点排查。

(四)注重工作实效。既要建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉洁风险机制,又要提升工作效率,避免因开展廉洁风险防控工作而使日常工作程序复杂化,影响工作效率;同时要将廉洁风险防控工作常态化,定期组织廉洁风险排查并制定和落实防控措施,不断健全完善廉洁风险防控管理的长效机制。

(五)公司领导、各部门廉政风险防控工作自查表、重点岗位廉洁承诺书请于2019年4月30日前报公司纪检监察室。2021年廉洁风险防控建设工作实施方案范文是网友投稿分享,属于方案模板格式,共有7476个字。下载本文稍作修改便可使用,即刻完成写稿任务。

最新深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案

为深入贯彻落实省、市加强廉政风险防控工作会议精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,根据市委关于廉政风险防控工作的有关文件规定及要求,区委决定在全区深入开展加强廉政风险防控工作,现制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持反腐倡廉建设基本方针,以“一个坚决、三个更加注重”为总体要求,以制约和监督权力运行为核心,以改革创新为动力,以全区规范权力运行制度建设为基础,以科学技术为支撑,以腐败易发多发的领域和部位为重点,全面排查岗位、部门、单位廉政风险,逐步在全区构建覆盖权力运行全过程的权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制,提高预防腐败工作科学化、规范化和制度化水平。

二、工作原则

(一)坚持围绕中心。把廉政风险防控工作与本单位的中心工作、业务工作和内部管理紧密结合起来,统筹全局,促廉从政,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。

(二)坚持突出重点。在普遍推行的基础上,重点对财权、人权、物权、执法权、审批许可权等权力相对集中的单位、部门和岗位进行细致排查、分类防控。

(三)坚持务实创新。善于用系统的思维、统筹的观念、科学的方法和进取的精神,积极探索加强廉政风险防控工作的新思路、新办法、新途径,努力实现创新与突破。

(四)坚持配套推进。在规范权力运行制度建设上,借助改革成果,在高起点上开展廉政风险防控工作,提高科技防腐水平。

(五)坚持分类指导。从实际出发,针对不同部门、不同岗位的特点,合理确定工作目标和任务,制定切实可行的防控措施,建立科学管用的预警机制。

三、实施步骤

全区加强廉政风险防控工作分动员部署、排查风险、制定措施、落实提高四个阶段组织进行。

第一阶段:动员部署(201*年10月21日-11月5日)

通过深入细致的思想发动和部署落实,提高广大党员干部尤其是各级领导干部的思想认识,增强工作信心,确保工作及时顺利启动。

1、认真学习。各单位要利用中心组学习、班子会议、党员(支部)大会、座谈会和研讨会等多种形式对本单位干部职工进行宣传发动,组织学习中央和省、市、区委关于加强廉政风险防控的指示精神和区委《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》等一系列加强廉政建设的相关要求,统一思想认识。

2、组织调研。要坚持理论联系实际,各单位的主要领导要深入实际、深入基层,开展专题调研,弄清本单位廉政风险的表现和成因,理清加强廉政风险防控的思路,为深入推进廉政风险防控工作奠定基础。

3、制定方案。在学习和调研的基础上,结合实际制定本单位的具体实施方案,并在一定范围内征求意见。已开展廉政风险防控工作的单位,要围绕抓巩固、抓发展、抓提高制定方案。要建立相应的领导机构和工作机制,加强对此项工作的组织指导。

4、动员部署。各单位要召开加强廉政风险防控工作专题会议,主要领导要亲自动员部署,明确工作目标和任务,提出严格要求,确保工作开好头、起好步。

5、开展培训。区委加强廉政风险防控工作领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)会适时举办专题培训班,对各单位分管领导和具体工作人员进行业务培训,进一步明确指导思想、工作原则、政策界限、方法步骤、目标要求等。

第二阶段:排查风险(201*年11月5日-2013年1月25日)

在合理清权确权的基础上,采取自上而下和自下而上相结合的方式以及“自己找、领导提、群众帮、专家评、组织审”等办法,围绕“决策、执行、监督”三个环节和“重点领域、重点对象、权力运行”三个关键部位,从岗位、部门和单位三个层面,着力在岗位职责、权力行使、制度机制、思想道德等方面找准存在的廉政风险。

1、清权确权。按照职权法定、权责一致的要求,对本单位的各类职权进行全面清理、分项梳理,科学编制“职权目录”和岗位权力说明书;对每项权力运行的全过程绘制“权力运行流程图”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等,找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。已进行过清权确权的单位要按照新要求抓好完善和规范工作。

2、查找廉政风险。一是查找岗位风险。组织岗位责任人查找岗位职责、权力行使、制度执行和思想道德等方面存在的廉政风险,经部门负责人牵头组织互查和初步审核后,报分管领导审核。领导班子成员岗位风险点可通过召开民主生活会的形式进行自查与互查,并由主要领导审核确认。二是查找部门(科、室、股)风险。组织部门全体人员从工作程序、业务流程和制度机制等方面查找存在的廉政风险,报本单位纪检监察机构和领导班子审核确认。三是查找单位风险。重点查找领导班子“三重一大”议事决策、行政管理和业务流程中容易产生腐败行为的廉政风险。对排查出的三个层面风险点要作出准确描述。

3、确定风险等级。廉政风险等级的划分要结合单位工作特点,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三个等级来确定。要建立岗位风险等级目录,在一定范围内征求意见,经单位领导班子集体研究后报区领导小组办公室批准审定。

4、公示风险点。对排查出来的廉政风险点要通过单位公示栏、职工大会进行公示,广泛接受评议监督,并根据反馈意见,及时进行调整与修正。对因工作职责发生变动,或承担阶段性重要工作引起的权力变化,或确定风险等级的科、室、股和个人认为需要变动风险等级的,按规定程序重新评定并公示。窗口服务单位岗位风险点要面向服务对象予以公示或通过多种形式征求意见,接受社会监督。

第三阶段:制定措施(2013年1月26日-4月15日)

在全面排查基础上,按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求,依据法律法规、政策规定、工作职责,制定切实可行的防控措施,并积极探索防控措施落实情况的监管机制。

1、优化权力结构。坚持内部制衡和岗位分离的原则,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕“三重一大”,健全议事规则、决策权限和工作程序,重点规范领导班子及其主要责任人的决策权限及决策程序。

2、改进业务流程。通过梳理业务流程,对岗位职能设置流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、过程不公开、决策不民主、论证不充分、监管不到位、标准化程度过低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照监督制衡和公开运行的原则进行优化,增加权力运行监控环节,提高权力运行的透明度。

3、规范行政裁量。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度,综合考评法定裁量因素,科学合理划分裁量阶次,完善使用规则,避免执法的随意性。重点抓好行政处罚权的规范,对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等,制定具体裁量标准和实施细则。

4、加强制度建设。对现有制度进行评估,针对因制度设计缺陷导致的违法违规扩张权力、减免责任、利益冲突、谋取特定团体利益等情形;因制度执行不到位、责任追究机制不健全导致的监督制约措施无效和因制度缺失导致的权力监督失效等情况,加强制度建设。通过新建制度,填补制度空白;通过修改制度,增强制度建设的廉洁性、合理性及有效性;通过一项权力配套一项制度,强化制度的执行力,提升监督的约束力。

5、依法依规公开。将职权目录、权力运行流程图、裁量权基准、行政审批事项、行政处罚结果、高风险岗位的廉政风险及防控措施等,依法向社会公开,接受监督。在单位内部公开内部职权行使情况、工作流程等,特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,要加大公开力度。

6、建立廉政风险台账。以单位、部门、岗位为主体,以岗位职责、风险类别、风险点及表现形式、风险等级、防控措施和责任人等为主要内容,建立廉政风险台账,为廉政风险常态化管理打好基础。

7、推进科技手段应用。建立电子监察系统,有效发挥区行政执法监督平台作用,依据权力运行流程图,将业务流程程序化、标准化和规范化,并逐步将公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统,实现动态监控。

8、建立预警处置机制。建立廉政风险数据库和廉政风险评估指标体系。落实《铁锋区科级党员干部“廉洁指数”评价预警暂行办法》,健全科级领导干部廉政档案,加大廉政风险信息分析预警,对廉政风险实时监控、即时预警、及时处置。通过巡视、问卷调查、审计监督、干部考核考察、述职述廉、新闻媒体舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风评议、信访举报和案件查办分析、预防职务犯罪等多种渠道全面采集廉政风险信息。根据预警信息反映的问题,观察各类风险点的动态,运用风险提示、督导提醒、诫勉谈话、责令整改等超前处置措施,纠正工作中的失误和偏差,及时化解廉政风险,避免转化为腐败问题。

第四阶段:落实提高(2013年4月16日-6月30日)

要把整改问题和落实防控措施贯穿于工作始终,坚持边整改边制定边落实,根据新情况新变化,及时修订完善各项防控措施。

1、认真总结提高。在做好各阶段工作总结的基础上,对廉政风险防控工作进行全面回顾、自检自查、总结经验、提升理论认识。通过分析研判,看廉政风险找得准不准、全不全、深不深,对廉政风险进行查缺补漏;通过对防控措施的执行效果进行评估,看是否存在漏洞、脱离实际和不易操作等问题,进一步对防控措施进行丰富和完善。

2、严格考核验收。强化监督检查工作,通过信息监测、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防控措施落实情况进行专项考核验收。考核工作与领导班子和领导干部年度工作目标考核、惩防腐败体系建设考核相结合,考核验收结果作为检验党委、政府及各单位领导班子落实党风廉政建设责任制情况的重要内容。建立奖惩机制,区委将对廉政风险防控成效显著的单位、个人予以表彰;对搞形式主义、做表面文章和敷衍塞责的单位,要责令整改;对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的,要追究主要领导及相关领导的责任。

3、动态评估管理。制定考核评估廉政风险防控工作的指标体系。重点从廉政风险的排查和识别、防控措施的制定、科技手段的运用、权力运行的公开度、信访举报的数量、违纪违法案件的发案率等方面,进行检查评估。通过调查问卷、个别访谈、民主测评等多种形式,广泛征询干部群众的意见和建议,对群众认可程度差、满意程度低的,要责令认真查找原因,提出限期整改意见并督促整改。要根据经济社会发展、行政职能转变、法律法规调整和惩防腐败体系建设新要求,对廉政风险防控的内容、措施等及时修订完善,加强监督考核,实行动态管理,形成长效机制。

4、材料整理建档。将廉政风险防控工作各阶段形成的文件资料、调查问卷、测评卷、表格表册等及时进行整理归档,形成分项台账,建立风险管理档案,搭建风险信息反馈平台。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各单位要认识到开展廉政风险防控工作是当前一项重要的政治任务,纳入重要工作日程,认真组织实施。区委成立以魏玉峰同志为组长,黄**同志、姜威同志为副组长的加强廉政风险防控工作领导小组,成员包括区委办公室、区政府办公室、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区政府法制办、区编委办等机关部门的主要领导或负责同志;在区纪委、监察局设立办公室,下设推进组,负责指导和推进各单位的廉政风险防控工作。各单位要成立主要领导亲自挂帅的领导机构和工作机构,领导班子成员各负其责,落实好主管领导和部门的责任,实施强有力的领导。各纪检监察机关要加强组织协调,协助党委、政府搞好任务分解,制定实施方案,提出落实措施,推动党政部门齐抓共管,形成整体合力。

(二)全面排查,抓住重点。要突出权力运行的重点领域、重点部位、重点环节,着力抓好工程建设、土地出让、产权交易、征地拆迁、政府采购、资源开发和交易、食品药品安全、环境保护、安全生产、金融运行以及选人用人等方面的廉政风险防控工作,以重点带全面,组织党员干部全员参与,全面排查,全方位制定廉政风险防控措施。各级领导干部要带头查找自身岗位风险点,敢于公开权力,敢于接受监督,并通过强化风险意识,采取相应的积极防控措施。进一步下放权力、强化约束、提高效率,把岗位廉政风险降到最低。

(三)注重创新,树立典型。各单位要根据自身工作特点,善于借鉴省内和我市先期试点单位的成功做法和经验,创造性开展工作。在全面部署、整体推进的同时,区加强廉政风险防控工作推进组要在不同层面选择2-3个典型单位,经考核评估后,确定为区级联系点。领导小组办公室及推进组要注意总结有效做法,提炼典型经验,推动廉政风险防控工作深入开展。

(四)明确职责,督查指导。要建立廉政风险指导、督查、问责等工作机制,领导小组办公室及推进组要充分发挥职能,加强监督检查,做好各阶段的转段验收和抽查、指导工作。对工作开展不力的单位,要及时批评指正,督促其保质、按时完成各环节的工作。对制度不落实、防控措施不到位的必须责令整改,保证廉政风险防控工作取得实效。

(五)搞好宣传、营造氛围。进一步丰富教育载体,创新宣传手段,通过信息、简报、标语、开设专栏专题等多种形式,进行广泛宣传,营造良好的舆论环境和工作氛围。领导小组办公室要定期编发专题简报,交流经验,指导工作,对正反两方面典型及时予以通报。

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