新农村建设方案
新农村建设方案模板。
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新农村建设方案 篇1
区农业局关于推进社会主义新农村建设的实施方案
为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，进一步加大统筹城乡发展力度，实现农村全面建设小康社会的目标，按照省市文件要求，根据区委、区政府《关于实施社会主义新农村建设的意见》，结合我区实际，从我局职能出发，现制定推进社会主义新农村建设实施方案如下：一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届五中全会精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，加大工作力度，提高粮食综合生产能力，促进全区农业标准化生产、产业化经营、市场化运作水平的提升，深化农村改革，加强农民负担监管，搞好农村财务公开，推进农村物质文明、精神文明和政治文明建设，全面构建社会主义和谐新农村。
二、任务目标
1、农民人均纯收入明显增加：到2010年人均纯收入达到7080元，积极调整农业结构，大力提高农村劳动力转移就业率，使农民收入持续增长。
2、粮食生产稳步增长：到2010年，全区粮食总产稳定在35万吨，主要粮食作物小麦、玉米全部实现优质专用化，落实种粮直补、良种补贴政策，农民种粮收益稳步提高，种粮积极性稳步提高。
3、农业标准化加速发展：每年选择100个以上的村推行无公害农产品生产技术，到2010年全区所有村全面实行无公害农产品生产技术，涵盖粮食、蔬菜、林果、水产等生产领域，认证无公害农产品30个、绿色食品5个、有机食品2个。农产品标准化生产达90％以上。
4、农业产业化规模扩大：到2010年全区发展各类农业龙头企业100家以上，其中市级重点龙头企业达到10家,发展各类农业专业合作经济组织100个以上。全区80的村通过“龙头企业（专业经济合作组织） 基地（专业村） 户”的利益联接机制纳入农业产业化经营链条。
5、农业信息化水平明显提升：建立健全农村信息化服务网络，完善1个区级信息服务中心，丰富10个乡镇级服务站，发展110个村（龙头企业）级服务点。
6、农业科技含量大幅提高：加快农村劳动力培训转移步伐，到2010年培训转移农民1.5万人以上。加快农村科技培训及新技术、新成果的推广应用，使农业科技贡献率达到80％以上。
7、农村改革引向深入：巩固农村各项改革成果，进一步深化完善土地承包制度，严格保护基本农田，促进农村土地依法合理有序流转，维护农村社会稳定。使农民权益保护步入规范化、法制化轨道。
8、农民负担加大监管力度：积极落实农村税费改革各项政策，完善减轻农民负担的相关制度，大力开展对涉农收费的专项治理，建立健全减轻农民负担的长效机制，实行农民负担一票否决制，防止农民负担反弹，涉农案（事）件明显减少，农村社会稳定，全区经济协调发展。
9、农村财务管理公开透明：通过财务公开和民主管理，落实各项规章制度，实现财务公开民主管理的制度化、规范化、科学化，保障农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权。
10、村集体经济收入明显增加：村集体收入10万元以上的村（居）占村总数的60％；5－10万元的占40％，增加集体收入，使村级债务基本化解。
三、工作措施
1、以深入推进农业结构调整为重点，充分挖掘农业内部增收潜力
充分发挥农业的多种功能，广泛利用各类资源，推进农业结构调整，挖掘增收潜力。进一步发挥农业的食物营养功能，在重视发展粮食生产的同时，大力发展经济作物，发展畜牧、水产等养殖产品，发展蔬菜、水果等园艺产品，发展木本粮油、食用菌等林特产品，发展无公害、绿色、有机等健康食品，提高农产品效益和质量安全水平。进一步发挥农业的工业原料功能，增加优质专用农产品生产，发展精深加工业，培育国内外知名品牌，扩大优势农产品出口，提升农产品竞争力和附加值。进一步发挥农业观光旅游和文化传成的功能，发展一村一品，形成特色经济。
2、以落实党的惠农政策为重点，提高粮食综合生产能力
一是严格要求，准确核定小麦种植面积，按程序开展好种粮直补工作，继续调动农民的种粮积极性。二是继续实施好小麦良种补贴项目，落实补贴资金，搞好技术措施服务，保证农民增产增收，体现党和政府对农民的关心关爱。三是大力引进推广农作物新品种、农业生产新技术，加强自然灾害应急防治体系建设，增加农业科技对提高粮食生产能力的贡献率。
3、以龙头企业建设为重点，提升农业产业化经营水平
继续按照“龙头企业（专业合作组织）＋基地＋农户”的运作模式，抓龙头、扩基地、带农户。一是坚持招商引资战略不动摇，积极创新环境，吸引区内外企业利用各自优势，在我区投资兴办农业龙头企业。同时鼓励全区现有以农副产品为主要加工原料的经营单位通过品牌嫁接、资本运作、产
业延伸等方式发展壮大为龙头企业。进一步搞好对全区农业龙头企业的服务，积极筛选申报省级、市级重点龙头企业，争取上级的扶持。二是坚持“民办、民管、民受益”的原则不动摇，积极引导和扶持多种形式的农民专业合作组织，鼓励实行多渠道、多层次和多领域联合发展。引导和帮助农业龙头企业组建行业协会，充分发挥其在带动农民、价格协调、生产调控、品牌营销等方面的行业自律作用。三是坚持“利益共享、风险共担”机制不动摇，鼓励和引导农业龙头企业通过订单生产、保护价收购、股份合作和利润返还等多种方式，稳定农产品产销体系，带动更多的基地和农民加入产业化经营链条，走新型农业发展之路。企业通过与农户签订生产合同和产品购销合同为农户提供产前、产中、产后全过程系列化服务。农户按合同及技术操作规程组织生产，企业与农户形成互惠互利的利益共同体，促进农业生产的规模化、集约化，达到效益最大化。
4、以无公害农产品认证为重点，提升农业标准化生产和市场化运作水平
按照无公害农产品、绿色食品、有机食品三个档次逐级推进的战略，一是抓住2008年底全区全部通过无公害农产品产地认定的有利时机，落实国家食品安全生产的有关规定，大力开展无公害农产品认证工作，同时积极申报认证绿色食品和有机食品。二是建立健全我区农业标准体系。对在农业生产领域已颁布的国家标准、行业标准、地方标准，要严格执行，使农产品生产与国内外市场接轨，对我区特有的农产品而国家或行业尚未颁布标准的，要根据实际情况，制定地方标准或企业标准，抓住工作的主动权，完善我区农业生产的整个标准体系。三是加快质量监测体系建设。以我局检测中心为基础，进一步加大投入力度，购置添加一流的检测设施，加强技术人员队伍建设，抓好对全区农产品监测网络的技术指导、仪器校对及对各基地、批发市场、专卖店、配送中心的质量抽检，提升农业标准化生产和市场化运作水平。
5、以农村信息网络延伸为重点，提升农业信息化服务水平
以全市实施的农村信息网络延伸工程为契机，建立区、乡镇、企业（专业村）三级信息服务网络，重点围绕“完善1个中心，丰富10个服务站，发展110个服务点”开展工作，把农村信息化服务体系打造成构建社会主义新农村的助推器。一是完善1个区级农业信息服务中心。在我局现有信息中心基础上，建立一个涵盖农、林、水、机、畜、菜等领域大范围、深层次的全区农业信息中心，加强技术队伍和硬件设施建设，加强信息交流，拓展服务领域，将信息化服务的全面性、前瞻性、经常性和实用性结合起来，实现大农业领域的信息共享，把农业信息服务中心真正建成领导感到放心、群众感到贴心的一流农业服务平台。二是丰富10个服务站。以10个街道乡镇信息服务站为主，按照大农业的标准进一步丰富服务站的网页内容，引导乡镇服务站深入基层，重点根据本街道乡镇的社会、经济发展特点，深挖信息资源，拓展服务领域，突出实效性与实用性，把乡镇服务站建成展示当地特色的舞台和推介当地丰富自然资源的平台，重点为当地招商引资、农民走向市场、企业延伸产业链条搞好服务。三是发展110个服务点。采取政府引导、企业（村）自筹、技术部门无偿指导服务的方式，向全区重点农业企业、中介组织、专业村、专业市场倾斜，发展110个信息服务点，延伸信息服务的触角，在第一时间将各级信息资源对接，为各类农业企业、中介组织、专业村、专业市场提供最方便、最快捷、最直接的服务，在农业信息化工作“最后一公里”、“最后一道坎”上有较大突破。
6、以实施“阳光工程”为重点，促进农村劳动力转移
严格按照国家有关部门制定的农村劳动力转移培训阳光工程“四个办法”和“六项制度”，加强对培训基地的监管，加大培训转移工作力度，每年完成培训转移任务3000人，到2010年培训转移农民1万人以上，促进广大农村劳动力非农职业技能的提高，拓宽农民增收的渠道。
7、以稳定农村政策为重点，进一步深化农村社会改革
进一步稳定和完善农村土地承包经营制度，促进农村土地依法有序流转。加大宣传力度，促进农村土地承包法的推行普及，强化法律知识培训，提高管理人员的整体素质。严格执行土地承包政策，确保二轮延包政策落到实处，实行农村土地承包工作的微机化管理，强化农村机动地管理。切实抓好农村土地承包纠纷调处工作，依法引导农村土地承包经营权健康流转。
8、以开展专项治理为重点，切实加强农民负担监管
一是统一思想，进一步提高在新形势下抓好减轻农民负担工作重要性的认识。二是深入开展专项治理，切实解决农民反映突出的问题。重点治理农村义务教育乱收费现象，全面推行农村义务教育阶段“一费制”收费办法。治理农业生产性和经营服务性乱收费，规范农村水价、电价收费办法，严禁在向农民收取水费、电费中乱加价搭车收费或以经营服务的名义变相加重农民负担。治理对农民进城务工的不合理收费。三是加强和完善相关制度，坚决防止农民负担反弹。完善涉农税收、价格和收费“公示制”。完善和推行乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”。完善和落实涉及农民负担的案（事）件责任追究制，增强责任追究制的可操性。四是加大对违规违纪行为的查处力度，认真落实各项减负政策。加强对减轻农民负担政策落实情况的监督检查，重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的案（事）件，重点查处挪用、克扣粮食直补资金和村级补助资金及侵吞挪用征地补偿安置费用，不落实农业税减免政策行为，重点查处各种巧立名目变相乱收费、乱罚款和强行集资摊派、加重农民负担的行为。对各种违规违纪行为严肃处理，对涉及农民负担的案（事）件继续实行通报制度。进一步改进督查方式，完善督查制度，建立健全减轻农民负担的长效机制。
9、以全面开展农村财务公开为重点，推进农村民主化建设
一是层层建立党政领导责任制，把财务公开民主管理纳入经济和社会发展总体规划，把这项工作作为基层干部年终考核的重要内容，区每年至少一次，乡镇每年至少两次专题检查考核财务公开民主管理工作。二是加大工作力度，逐步建立健全财务公开制度。对尚未进行财务公开的村，督促其实行财务公开，对已经实行财务公开的，建立健全制度，提高公开质量，积极推进财务公开工作的经常化、制度化、规范化建设。进一步丰富和拓展公开内容，逐步实现农村有关经济事务的全方位公开。进一步规范和创新公开形式。坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，作为财务公开的基本形式，同时通过广播、电视、明白卡等形式进行辅助公开。设立群众意见箱或意见反馈栏，听取群众意见。三是逐步完善民主决策程序，对村集体经济组织重大财务活动和财务事项，以及村中“一事一议”等涉及农民切身利益的重大事项等，提交村民会议或村民代表会议决定，保证村民的决策权。
10、以探索村集体经济的有效实现形式为重点，增加村集体收入
一是拓宽思路，积极探索村集体经济的有效实现形式，发展以集体资金入股、合作经营等为主要特征的股份合作经济，增强集体经济活力。二是多种形式搞好资产运营，根据不同类型资产的特点，按照“资源性资产抓开发，经营性资产抓增值，非经营性资产抓保值，福利性资产抓保护”的基本思路，搞好现有资产的运营，不断提高集体经济运行的质量和效益。三是坚持发展集体经济与民营经济相统一，把富民和强村紧密结合起来，使其相互促进。四是积极探索和完善化解村级债务的有效途径，减少村集体债务负担，同时严防新债务的发生。
二？？六年一月十九日
新农村建设方案 篇2
为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。
二、基本原则
(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。
(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。
(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。
(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。
(五)坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。
三、任务目标
(一)基础设施建设
1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。
2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。
4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。
(二)环境整治
1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。
3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。
2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。
3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。
4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好” (干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。
5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。
6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。
7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。
(四)资金投入方面
1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。
2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。
四、具体措施
(一)、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。
(二)、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
(三)强化管理，严格自查
一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。 二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。
新农村建设方案 篇3
**街村是凤凰镇政府所在地，商贸繁荣，经济发达。总面积10平方公里，现有耕地1353亩，林地4500亩。总人口5000余人，其中农业人口2909人。现有34家机关、企事业单位驻村。村域经济以商贸业和农业为主。村内有明、清时代保存最为完整的古民居一条街，是省级重点文物保护单位，具有良好的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户，是柞水最大的农副产品集散地。
规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风礼貌、管理民主”二十字指导方针，结合村情实际，建设工贸性旅游村庄。规划坚持实事求是，结合实际，高点起步，总体规划，分步实施。
自至20，力争透过5年时间，把**街村建设成为礼貌、富裕、民主的社会主义新农村。
（1）铺设**街村五、六组（皂凤公路**街段）水泥路。
（2）架起六组两座跨皂河沟大桥。
（3）改造、扩建自来水厂，延伸输水管网，接通五、六组自来水。彻底解决五、六组的群众的人畜饮水困难。
（4）巩固、改造社川河河堤，实施交通小区外河堤水泥靠板工程。
（5）争取立项建设通子房沟的跨河大桥一座。
（6）建三间两层村两委会办公楼一幢。
以子房为主发展大棚菜和设施农业，保障集镇菜篮子工程，努力提高农民收入。
3、围绕古民民居保护开发，做大做强旅游产业。
（1）制定古民居保护开发规划。
（2）成立古民居保护开发旅游公司，实行企业化动作。
（3）抓好公厕、垃圾池等旅游配套设施建设。全面整治环境卫生。
（4）对旅游产品进行包装宣传，利用互联网建立古镇开发宣传网页。
（5）对古民居进行保护开发，建设子房寨等外围景点，围绕中心做大做强旅游产业。
（6）搜集整理凤凰古镇的一系列历史及人文景观。
（1）沿社川河堤建堤路结合工程，沿河堤栽植垂柳，营造生态景观。
（2）对山坡地带遍植速生生态林，绿化山坡，防止水土流失。
（3）有计划地对街道、村居民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。
（4）逐步发展沼气等清洁能源。实现资源节约。
（5）对村居民建房进行合理规划，建设高层居民建筑，节约土地。
（6）完善自来水价格调节机制，鼓励节约用水。
（1）划行规市，消除马路市场。
（2）努力改善投资环境，大力吸引外资。
（3）维护市场经济秩序，鼓励公平竞争。
6、加强村民教育，深入开展“五学”活动，不断提高村民素质。倡导科学礼貌新风，教育村民移风易俗。
7、加强村级组织自身建设。
8、加强对弱势群体的帮扶支持，努力构建和谐新村。
9、维护社会大局，为村域经济发展创造良好环境。
10、抓好人口和计划生育工作，实现人与自然和谐发展，实现可持续发展。
本规划广泛征求各方意见和推荐，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施。广大村民监督执行。不透过村民大会不得随意变更。
新农村建设方案 篇4
**镇**村新农村建设工作方案 为深入贯彻党的十六届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，根据市委、市人民政府关于开展社会主义新农村建设试点工作要求，现结合我镇的实际，计划通过建设**村新农村示范点，实行以点带面，力争利用5年的时间，把我镇各村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村，特制定本工作方案。 一、基本情况 **村位于蒙山县城西北部，全村辖27个村民小组，976户农户，人口3500人。村设党支部，8个党小组，现有党员65名。全村总面积为24.1平方公里，耕地面积2276亩，其中水田面积1721亩，旱地面积580亩，全村林地面积10933亩。二○○五年全村人均纯收入2375元。 **村地处丘陵山区，全村土地、森林资源丰富，土壤肥沃，村委驻地距离县城2.5公里，依山傍水，交通便利。近年来，**村积极响应上级党委、政府的号召，充分利用本村的优势，大胆探讨发展经济的新路子程村组属北楼村的一个自然村，位于村委会北面2公里，依山傍水，交通方便。全组52户185人，有耕地面积500亩，全组经济发展以种养为主，程村组在北楼村经济发展中始终走在全村的前列。该组村民群众具有较高的思想觉悟和市场意识，能够积极响应党委、政府的号召，密切配合村委开展各项工作，积极探索适合本组经济发展的好路子。全组现有桑园230多亩，果园（柑橙类）80亩，早熟板栗100亩。养殖业方面，主要以瘦肉型猪为主。全组村民根据饲养瘦肉型猪经济效益好和市场前景看好的特点，纷纷实行牲猪品改。目前，全组有瘦肉型母猪60多头，牲猪存栏220多头，水产养殖15亩。 近年来，程村组在上级党委、政府领导与有关单位的大力支持下，大力加强基础设施建设，努力改善和美化生活环境。全组群众兴起了自觉投工投劳进行道路硬化、改水改厕、建设沼气池、村级篮球场等，到目前为止，全组52户中新建或者正在建设的砖混钢筋结构房屋38户，户均80M2，全组沼气池入户率达80%以上，该组的用电入户率和闭路电视入户率均达到100%，电话普及率达52%。 程村组全体村民积极加强精神文明建设，具有良好的村风民风，科技学习蔚然成风，社会治安稳定，无赌博、迷信、吸毒等不良社会丑恶现象，总的来看，程村组具备了建设新农村示范点的良好基础。 二、指导思想 以邓小平理论与“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，围绕区党委提出的“突出抓好农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等设施，强化政府对农村的公共服务”的要求，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以改善最迫切需要解决的基本生活条件为突破口，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把全镇各村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。 三、总体目标 从2005年2月开始到2006年8月，力争完成示范点新农村建设达标，并通过以点带面，典型引路，用五年的时间完成全镇各村新农村建设目标。以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和以创建文明村镇为工作起点，以“‘五通’、‘五化’、‘六有’”为目标，进行总体设计规划，因地制宜，因村制宜、因组制宜，分步实施，努力构建人与自然和谐，治安良好，社会稳定，社会主义新农村具体标准是： 1、“五通”，即村通路，户通电、通水、通讯、通广播电视。 2、“五化”，即农民住宅内外墙批灰粉刷涂料美化；从行政村主干公路通往新村支道和村庄内主干道路铺设混凝土硬化；农户建设沼气池、卫生厕所、卫生厨房、村庄设立垃圾池、人畜分离、排水系统完善净化；村庄主干道两旁以及住宅之间、农户庭院绿树成荫绿化；村庄主要道路挂路灯亮化。 3、“六有”，即有健全的村级组织，有完善的管理制度，有科学的产业发展路子，有功能齐全的科普文化活动中心，有体育娱乐活动场地，有标准的宣传栏。 四、方法步骤 （一）、抓好新农村基础设施建设 1、调查测算、规划设计。时间在2006年3月中旬前完成。村庄规划要结合地形，依山就势，不推山填土，不大拆大建，要从实际出发，立足于“三清三改”，规划拆除闲置旧房，集中规划建设猪牛栏，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境；力求规划切合实际，让农民接受。村庄规划编制要坚持实事求是、区别对待、分类指导、科学编制的原则。要求在月底前组织国土资源所及规划所设计人员，根据本村区域特色和人文环境进行调查测算与规划设计，在经多方征求群众意见并修改后，形
新农村建设方案 篇5
为认真贯彻落实《中共彭州市委 彭州市人民政府关于推进新农村建设示范片工作的实施意见》（彭委发[2010]23号）精神，深入推进新农村建设，加快现代农业产业发展和农村全面小康建设步伐的目标要求，经镇党委政府研究，结合我镇“十二五”期间发展规划，提出如下实施方案：
一、总体目标
以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照建设新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，围绕我镇“一心、两轴、三组团”的建设规划，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。
二、建设内容
（一）着力推进重点、特色产业发展
1、加快农业现代化、产业化发展
（1）产业发展主要以“园区（基地）+专合组织+家庭适度规模经营”生产经营模式，不断完善龙头企业、专合组织与农户的利益联结机制；以建设现代农业产业基地为目标，与濛阳镇、九尺镇合力打造10万亩标准化无公害蔬菜
基地。
（2）大力推进有机农业发展，扶持有实力的有机农业龙头企业，大力开发纯天然、无污染、安全营养的有机农产品，形成有机农业产业链；借助外资建20000亩有机蔬菜（花卉）产业园，同时计划每年推进4000亩,其中含1000亩的中国郁金香花王（独有的大花朵郁金香）基地。
（3）大力推进设施农业发展，并以现代农业园区基地建设和提升为抓手，以现代农业科技为支撑，以发展高端产业和产业高端为重点，大力推进以280亩有机养生观光园为代表的现代设施农业建设。
（4）引进农产品深加工企业，提高产品质量和档次，保障农产品稳定畅销。建500亩农产品综合处理中心（其中包含：气调冷藏保鲜库、脱水蔬菜加工厂、鲜切蔬菜加工厂、蔬菜物流配送-中国西南大型快餐业蔬菜配送中心、土壤还原素厂、综合服务管理区等）。
（5）大力发展标准化养殖业。通过“公司+农户”“合作社+农户”等形式，建100亩标准化、规模化小家禽养殖场。
2、引进特色产业促发展
引进有特色、实力雄厚、低碳环保的企业或集团建厂投资，为新农村建设、经济发展推波助澜。以1000亩不锈钢有色金属集散中心建设为重点，通过特色产业发展带动其它
相关产业，进而形成产业链。
（二）完善基础设施建设
按照三界镇总体规划要求，借助农村土地资源整理项目和场镇改造、道路建设等项目建设，不断完善城乡基础设施。重点推进：
1、万源大道建设：澳门特区政府援建我镇马牧河南岸道路，全长5.2公里，投资额2600万元，2011年3月份完成。
2、马牧河景观街道：引进重庆汇展房地产开发公司，从友谊桥起沿万源大道向西延伸至义和大道，长度约400米，临马牧河而建，利用河道景观和绿地景观，按“四性”要求打造具有特色风貌的街道，占地约36亩，预计投资7880万元。
3、兴民街及义和大道建设：兴民街（长度780米，宽度12米）和义和大道（长度750米，宽度16米）道路用地125亩。引进社会资金在兴民路网格内及义和大道两侧分别建设4—6层的商住楼，占地约134亩，预计投资2.78亿元。
（三）新型村落民居建设
按照市上级单位规划、建设相关要求，结合道路主线农房综合整合、环境综合整治和风貌打造，制定新村（聚居点）建设规划和村级公共服务中心的规划设计工作，逐步实施新型社区（聚居点）建设。
参照农村灾后重建标准，并结合我镇实际，按“四性”要求建设农民集中居住小区，搞好基础设施配套，小区按每人占地面积50平方米（含公建）、住房建筑面积30平方米的标准执行。计划：2011年—2013年完成场镇综合整治、拆院并院；2012年—2014年完成7个村（二、三区片）的土地综合整理、拆院并院；2013年—2015年完成8个村（一、四区片）的土地综合整理、拆院并院。
（四）城乡环境综合治理
结合市“一池三改”工程建设，提高农村清洁能源使用率，力争在2012年清洁能源使用率达85%以上；加强对农村生产生活垃圾管理和处理，努力完成到2012年农村生产生活垃圾集中处理率达到95%以上的目标；继续深入推进“五十百千”工程，争创“环境优美乡镇”，力争到2012年示范创评成功率达50%以上。
（五）构建民主和谐新机制
1、创新农村管理方式。在坚持“131N”新型村级治理机制的基础上，积极探索农村管理长效机制。
2、完善民主管理机构。完善议事会制度，充分发挥议事会积极作用和群众参议热情，增强群众责任心，做到民主理事、民主理财、民主决策；完善群众监督机制，做到大事小事群众知晓，大帐小账群众清楚。
3、完善村务公开制度。村务政务财务要做到规范程序，及时公开，到2012年，实现村民对村务公开和村两委班子满意率达99%以上。
4、开展基层组织活动。加强班子带头作用和党员模范先锋作用，加强对党员干部的政治素质教育、业务能力培训，从而增强村级组织的战斗力和凝聚力。
5、组织农民群众学习政策法规和实用技能培训，提升法律意识和就业能力。
（六）保障措施
1、加强领导，明确责任
成立以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，镇班子成员为成员的新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，实行包村领导责任制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部书记、村主任是第一责任人。
2、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
3、强化管理，严格考核
一是将新农村建设纳入年终目标考核，二是镇新农村建
设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，确保新农村建设各项目标顺利按时完成。
新农村建设方案 篇6
为贯彻落实《加强农村基础设施建设搞好村容村貌整治推进新农村建设实施意见》，加快改善我市农村人居环境，扎实有效推进我市社会主义新农村建设，结合我市实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观和全省加强农村基础设施建设搞好村容村貌整治推进新农村建设电视电话会议精神，以农村环境综合整治为突破口，以改善农村面貌为目的，以治理农村“脏乱差”和建立长效管理机制为重点，动员全社会各界力量，开展农村环境综合整治活动，使整治后的村庄环境优良整洁，乡村风情浓郁，农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善。
二、整治范围
本次整治范围重点是各乡镇政府驻地，各乡镇上报的2008年纳入整治的行政村（297个）。
三、整治内容及标准
农村环境综合整治主要围绕“六清三化”，加快建立农村环境长效管理机制。“六清”即：清垃圾、清粪便、清污水、清路障、清危房、清乱堆乱搭乱建，“三化”即村庄绿化、亮化、美化。
（一）清垃圾。以消灭污染源为重点，对道路两侧、村内外、院内外、室内外的各类垃圾进行彻底清除，及时清运到村垃圾集中堆放点（场），能利用的进行（）资源化处理，不能利用的进行安全填埋。严禁垃圾随意倾倒、随意堆放。
（二）清粪便。对畜禽实行圈养，及时清理人畜粪便，冲刷厕所和圈舍，并消毒灭菌。清理出的粪便要运送到村外，定点管理。没有堆放场的村，农户要将粪便运送到自家承包田地头，确保农户庭院、村内外道路无粪便，清洁卫生。养殖场要集中处理好畜禽粪便污染问题。
（三）清污水。积极规划完善村庄排水设施，搞好沟河、坑塘综合治理，从源头上解决农村生活污水排放和村内积水问题。有条件的村规划建设村内排水道。杜绝污水乱泼、横流现象。
（四）清路障。平整路面，村与村之间及村内道路平坦。疏通村内断头路，清理占道树木、堆放物、建筑物等。
（五）清危房。全面拆除村内所有破旧危房。拆除村内所有废弃的残墙破壁，正在使用的要及时修复。
（六）清乱堆乱搭乱建。开展柴草搬迁会战，村内的柴草统一堆放，摆放整齐，远离住房，安全防火。全面清理村内外的一切乱搭乱建的建筑物，清理村内外占道厕所等。杜绝柴草乱垛、杂物乱堆、违规乱建等现象。
（七）绿化。主要道路建有绿带和行道树，整齐、美观；因地制宜建设公共绿地；庭院尽可能栽植花果树木，达到省“绿化生态示范村、镇”标准。
（八）亮化。乡镇所在地主街道要全部安装路灯，每乡镇必须要有一条“亮化路”，有条件的乡镇次干道也要安装路灯亮化。各村“明亮工程”要能正常使用。
（九）美化。主街道两侧建筑物尽量统一外粉，配以宣传墙字、宣传画等。全面清理乱帖乱画现象。
四、时间安排
本次综合整治活动时间安排30天，分三个阶段进行。
（一）动员阶段。从3月13日至3月17日为动员布置阶段。各乡镇要按照方案要求，认真制订出本乡镇的农村环境综合整治活动方案，做好动员部署，广泛发动，充分调动广大群众和社会各方面的力量，开展好整治工作。包村市领导、包村市直单位主要领导和抽调的包村干部参加乡镇动员会。
（二）集中整治阶段。从3月18日至4月7日为集中整治阶段。各乡镇要按照整治内容和标准，利用20天的时间集中力量进行全面整治。
（三）验收总结阶段。从4月8日至4月12日为检查评比总结阶段，由市委督查室、市政府督查室、市新农村办公室、市新农村建设驻村帮扶办公室联合组织验收，对工作成效明显的乡镇评出一、二、三等奖，评出先进包村市直单位，进行表彰和奖励；对工作不力，成效不明显的后进乡镇给予通报批评，电视曝光，并对乡镇及包乡镇、村的市直单位主要领导实行责任追究。
五、保障措施
（一）加强领导，精心组织。本次农村环境综合整治活动由市新农村建设工作领导组统一领导，市新农村办公室、市新农村建设驻村帮扶办公室具体负责。市四大班子领导（）成员按包乡（镇）分工落实任务。各乡（镇）为此次整治活动的责任单位，党委书记为第一责任人，要成立领导组织，建立领导班子成员分包整治村责任制，加强乡镇干部包整治村的力量，按包片、包村分解任务，并成立专门的“六清三化”小分队，协助各村搞好整治工作。实行市直单位包村督导、协助开展整治活动责任制，每个市直单位根据分包村庄的数量，按照每村不少于2人抽调人员，并明确一名科级领导干部带队入乡进村，在所在乡镇党委、政府的领导下开展工作。每乡镇要为所整治村派1名干部协助市直驻村工作队开展工作。市委、市政府对乡镇、村和包村市直单位“捆绑”考核，联动责任追究。各乡（镇）、各村和市直单位要按要求、按进度、保质保量完成整治任务接受考评。市里将适时召开全市农村环境综合整治工作现场会，交流经验，推进工作。
（二）全面发动，广泛参与。各乡（镇）要动员全社会的力量，迅速掀起农村环境综合整治的高潮，形成政府主导、农民主体、多方参与的社会氛围。开展讲文明、树新风、创环境活动，提高村民的环境意识，清理环境死角，告别不良陋习。各村要建立一支工作负责的环卫专业队伍，建立一套行之有效的环卫专项制度，配置简易环卫设施，逐步建立“组保洁、村收集、乡（镇）运转、市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。要通过《村规民约》等手段落实“门前三包”制度，积极研究制定保持环境整洁的长效治本机制。
（三）加强信息和情况反馈。各乡镇要指定信息员，认真负责地把本乡镇集中整治的综合性、动态性、经验性的信息及时快捷报送市新农村办公室。市新农村办公室将把信息和情况反馈工作作为一项重要内容，纳入新农村建设量化考核中。
（四）严格考核，表彰激励。市委督查室、市政府督查室、市新农村办公室、市新农村建设驻村帮扶办公室负责进行经常督导检查，及时进行通报，并给行动好的乡镇、包村市直单位挂流动红旗，给行动不力的乡镇、包村市直单位挂流动黑旗。上挂的市直单位被通报的，要将通报寄送其上级主管单位。整治活动结束时进行全面考核，兑现奖惩。工作不力进展缓慢的限期整改。
新农村建设方案 篇7
青政办〔2009〕101号
南宁市青秀区人民**办公室
关于印发《南宁市青秀区“创建平安
农机，促进新农村建设”活动方案》的通知
各镇、仙葫经济开发区、市区人民****各有关部门：
经城区**同意，现将《南宁市青秀区“创建平安农机，促进新农村建设”活动方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
南宁市青秀区人民**办公室
二○○九年七月二十四日
南宁市青秀区“创建平安农机促进
新农村建设”活动方案
为贯彻落实国家农业部、安全生产监督管理总局和南宁市农机局关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的指示精神，稳步推进我城区“创建平安农机促进新农村建设”活动的深入开展，构建农机安全监管长效机制，提升农机安全监管力，从2009年5月到2011年12月，将在城区范围内开展“创建平安农机促进新农村建设”活动。根据自治区农机局、安全生产监督管理局《关于贯彻落实农业部****监督总局深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动部署的通知》（桂农机办[2009]33号）和南宁市农机局《关于印发南宁市“创建平安农机促进新农村建设”活动工作实施方案的通知》（南农机管[2009]23号）的有关精神，结合我城区实际情况，特制定活动方案如下：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范镇、村和户（合作社、协会、作业公司）为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，促进农业机械化事业又好又快发展，为促进社会主义新农村建设作出新贡献。
二、工作目标
在原来已经创建的平安农机示范镇、示范村、示范户的基础上，每个镇、开发区创建1个平安农机示范村，每个村创建19户农机示范户。
总体目标是：明确农机安全生产责任，有效落实安全生产考核制度、责任倒查制度和故障调查制度；进一步加强农机安全宣传教育，农机车主、驾驶员和农民的安全意识和技术水平显著提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，农机安全监理规范化技术建设水平得到提升，源头管理得到加强；农机安全生产措施不断完善，农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升，依法行政水平得到进一步提高，构建农机安全生产的源头管理，实现农机安全生产的全程监督管理。力争所有安全农机示范镇、示范村、示范户通过自治区考核。
三、组织机构
为加强“创建平安农机，促进新农村建设”活动的组织领导，特成立城区“平安农机”活动领导小组，负责此次活动的协调、指导工作。领导小组成员名单如下：
组长：南宁市青秀区副区长龚选林
副组长：张嘉龙南宁市青秀区农机局局长
成员：南宁市青秀区长塘镇副镇长何天案
杨其识南宁市青秀区伶俐镇人民**副镇长
南宁市青秀区刘圩镇人民**副镇长赵杰
南宁市青秀区南阳镇人民**副镇长卢永杰
刘增超南宁市青秀区长塘镇农业服务中心主任
宁全强南宁市青秀区伶俐镇农业服务中心主任
南宁市青秀区刘圩镇农业服务中心主任黄明峰
刘榜杰南宁市青秀区南阳镇农业服务中心主任
南宁市仙葫开发区社会事务管理局局长李贵丽
李民枝南宁市青秀区农机局科员
领导小组下设办公室，负责指导城区 “平安农机”活动的具体工作。办公室设在城区农机局。联系人：孙俐雅联系人**:0771-*******
四、工作内容
1要建立工作制度，健全保障机制。城区农机管理局、各镇农业服务中心和仙葫开发区社会事务管理局要将创建“平安农机”活动列入重要议事日程，建立健全农机安全生产各项工作制度，把农机安全生产工作落实到实处。要将农机安全生产控制考核指标纳入工作考核内容，将农机安全生产责任制落实到最基层，建立“**负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制，实现农机安全生产社会化管理。
2要加强宣传教育，营造社会氛围。各镇、仙葫经济开发区要制定创建“平安农机”活动宣传计划，充分利用各种**，采取各种形式，广泛宣传创建“平安农机”活动的重要意义。做好“六个一”的宣传活动，即每年每个镇要组织一次“平安农机”宣传活动；给每个机手送一封创建“平安农机”倡议信；为机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片；向每个村送一套“平安农机”宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每一个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。
要把宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。
3、上下协调，密切配合。创建“平安农机”活动是一个系统工程，需要相关部门的支持和配合，农机、安全监管等部门要建立协作机制，明确责任，形成监管合力。要充分发挥**、村委会以及各种协会等中介组织作用，共同做好重要时段、重点地区、重点农机具的安全生产检查。
作为创建“平安农机”活动的着力点和工作重心，各镇、村要积极密切地与城区有关部门配合，严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为，认真排查事故隐患，减少或杜绝农机事故的发生，努力形成**统一领导、农机主管部门和安全生产综合监管部门依法监管、各部门协作配合、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局，确保在各乡村推进“平安农机”创建工作的深入、持久开展。
4依法行政，加强标准化建设。严格遵守法律、法规和规章的有关规定，严格执行农业部农机监管业务规范，严格依法行政。办理行政许可、行政审批事项实行五公开，即办理事项、法律依据、办理程序、办理时限、收费标准要进行公开，接受群众监督。
规范农机许可证、农机维修、教育培训管理，加强源头管理。
五、工作步骤
创建“平安农机”活动分为三个阶段：
1宣传启动和准备阶段（2009年5月至2009年12月）。召开创建“平安农机”活动动员大会，组织有关人员认真学习创建“平安农机”活动的有关文件精神，提高对创建活动工作重要性的认识，编印宣传资料，利用电视、广播、报纸、互联网、短信、板报、横幅、标语等多种形式进行广泛宣传，大力营造创建“平安农机”活动的**氛围。同时，各镇、仙葫经济开发区要按工作目标要求选定落实“平安农机”示范村、示范户。
2创建阶段（2010年1月至2011年6月）。各镇、仙葫经济开发区都按照工作内容开展了编制工作。总的工作思路是：
一条主线、两个机制、三道防线、四个结合、五个突破。即紧紧围绕落实农机安全生产责任制为主线；建立健全农机安全生产管理网络和农机安全生产长效管理机制；要牢固树立源头管理、执法监督和宣传教育三道防线；落实创建活动与农机基层组织建设相结合、创建活动与促进农机化健康发展相结合、创建活动与农机监理规范化相结合、创建活动与农机合作组织建设相结合等四项结合；实现农机安全事故防范措施有新突破、农机安全监管能力有新突破、农机驾驶操作人员和农民群众安全意识的提高有新突破、农机安全技术检测装备和农机驾驶人考试技术装备建设有新突破、农机监理队伍建设有新突破等五项新突破。
三。巩固、改进、验收评估阶段（2011年7月至2011年12月）。对照全国“平安农机”示范县（区）、示范乡（镇）、示范村、示范户的标准进行完善、巩固、提高，作好自评工作，迎接上级的检查考评。力争所有示范镇、示范村、示范户通过自治区级验收。
六、工作措施
1、加强领导，明确任务。开展创建“平安农机”活动，是农业部、国家安监局和南宁市局为强化农机安全生产工作、促进社会主义新农村建设组织开展的一项具体活动。要提高认识，加强组织领导，结合实际制定工作方案，明确阶段性目标任务。
2、高度重视，有效实施。要把创建“平安农机”工作纳入镇**安全生产考核目标体系之中，将创建工作列为农机化工作考核内容和农机安全生产重要抓手，争取必要的工作资金，保证创建工作持续开展；要把创建“平安农机”活动与“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建平安畅通县区工作结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，增加农民收入，保障农村社会和谐发展，如期实现创建活动的目标。
3、加强检查，扎实推进。根据创建“平安农机”活动各阶段的工作重点，各乡镇要定期对自身工作进行检查，配合上级部门的检查工作，确保把整个创建活动落到实处。要强化服务意识，牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念，组织农机监理人员深入基层，培训**到乡村，年审检验到村屯，维修服务到田头，宣传动员到农家，扎实推进创建“平安农机”活动。
4、加强监督，务求实效。各级农机管理和安全监管部门要进一步建立健全监督机制，加强督查，确保创建“平安农机”活动取得实效。要加强对示范单位申报、推荐、评价等工作的监督，杜绝弄虚作假行为。
要加强对“平安农机”示范单位的检查，确保示范单位符合创建标准。
5、强化交流，推广先进经验。严格按照农业部、****监管总局制定的《全国“平安农机”示范县、乡、村、户创建标准》，坚持公开、公平、公正的原则，开展好各项考核评审工作，推出示范典型。把握示范单位的创建工作特点，认真总结，积极推广先进经验，全面提升创建“平安农机”活动总体水平。
各镇、仙葫经济开发区请于每年11月23日前将本镇“平安农机”创建工作总结材料报至城区创建“平安农机”活动领导小组办公室。（tel/fax：0771-*******，e-mail：
附：《全国“平安农机”示范县、乡、村、户创建标准》
附：全国“平安农机”示范乡（镇）、村、户创建标准
一、“平安农机”示范乡（镇）创建标准
（1） 乡（镇）重视农机安全生产。成立农机安全生产工作领导小组，积极协助县农机管理部门做好农机安全监督管理工作，与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显著，“平安农机”示范村达到30%以上。
（2） 乡（镇）有农机安全管理工作机构和人员。各村均配备专（兼）职农机安全管理员，责任明确，落实责任。
（三）农机安全生产措施到位。定期开展农机安全宣传教育活动，记录齐全；农机及其司机台帐、农机事故档案齐全。农机安全生产制度健全。
根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。
（4） 积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年至少组织农机驾驶员进行两次以上的安全教育。农机安全宣传栏、宣传资料、固定标语、警示标志等。
（五）乡（镇）内90%以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上，不发生较大以上农机事故。
新农村建设方案 篇8
党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度，其目标概括为：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。建设社会主义新农村，县林业局依据本单位的工作职能，结合我县的实际，提出“以全国绿化模范县建设促进新农村建设”的工作思路，现制定如下实施方案：
一、目的意义
建设社会主义新农村，从林业的角度要正确处理好两种关系：一是要正确处理生态建设与产业建设的关系，切实推进产业结构的优化升级。林业，既是公益事业，又是基础产业，肩负改善环境、发展经济的双重任务，生态建设是基础，产业建设是重点，没有生态保障，产业难以持续，生态建设也无法支撑。生态建设与产业发展要坚持“两手抓”，协调推进。同时要充分发挥林业资源优势，大力发展高新技术与绿色环保的新型林业产业，在保护生态基础上有序开发资源和能源，为国民经济培育新的增长点。二是要正确处理森林资源保护与利用的关系，促进区域经济的协调发展。林业，既要遵循自然规律，也要遵循经济规律；既可作为基础产业参入资源配置，又能通过实施生态建设实现大林业发展战略。必须坚持保护先行，确保生态优势，科学开发利用森林资源，使我县林业经济迈上持续快速协调健康发展的征程。“全国绿化模范县建设”是加快城乡绿化，改善生态环境，维护生态安全，是经济社会可持续发展和人的全面发展的重要基础，是加快实现“领跑中西部、进军五十强”目标和建设社会主义新农村的重要举措。创建“全国绿化模范县”能实现全县国土绿化工作的协调可持续发展；能展示我县造林绿化的成就和县的良好形象；能提高我县的知名度和综合竞争力；能推进全面建设小康社会进程。
二、指导思想
以实现“县城园林化、乡镇森林化、道路林荫化、庭院花园化”为目标，以创建全国绿化模范县为动力，以全社会办林业、全民搞绿化为手段，以城区、村庄、道路绿化为重点，坚持以人为本，坚持经济与人口、资源、环境协调发展，为加快建设“和谐长沙”做出贡献。
三、建设指标
2006年，全县完成造林1.5万亩，封山育林2万亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株，完成县城林业生态圈260亩，绿化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2万亩，完成县城林业生态圈350亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株。绿化河流、渠道、公路200公里，封山育林2万亩。到2007年底，全县森林覆盖率达到45％以上,乡镇所在地、村庄绿化覆盖率分别达到40％和30％，全县绿化覆盖率达到45％，绿地率达到36％，县城人均公共绿地12平方米，随机抽样调查公民绿化意识达到85％以上，全民义务植树建卡率达到90％以上，全民义务植树尽责率达到96％以上；80％以上的街道、居住区和单位庭院绿地率达到省级标准。
四、工作任务
（一）制定中长期林业生态建设与保护规划。由县林业局牵头，委托部省有关科研院所，制定我县2006-2020年城乡林业生态建设与保护规划，提高我县国土绿化工作的科学性、前瞻性。
（二）造林绿化工作
1、城区绿化。要完善县城绿地系统规划并纳入县总体规划。重点在景区景点绿化，道路街巷绿化，单位庭院绿化，居民社区绿化以及立体绿化方面有新的发展。从2005年至2007年，提升10个街头花园绿地水平，每年完成城区5个游园新建任务。80％以上的街道居住区和单位庭院绿地率达到省级标准，新建、改建、扩建工程项目，绿化与工程同步施工，同步完成。进入县城的主要出入口，已建绿地景点的补绿扩绿，提高档次，未建的要在2007年底前补建。此项工作由建设局负责，城管局、开发区管委会负责组织实施，县委文明办、交通局、规划局为主要协作单位。
2、道路河流绿化。包括境内的国省干道、高速公路、铁路、主要河渠两侧绿化。2006年重点抓好长永高速、机场高速两侧绿色通道建设。2007年抓好株洲至黄花机场高速路的绿化建设，并对已绿化的河、渠路加强抚育管理。新建公路两侧绿化要高起点、高标准，高档次，年内建成省级精品工程。此项工作由县绿委办负责，县林业局、交通局、水利局、开发区管委会组织实施。
3、工程造林。包括各级各类工程造林项目，按工程标准，完成全部造林任务，建设一批样板地块。此项工作由县林业局负责，各乡镇人民政府负责组织实施。
4、创建花园工程。全县建设省级森林公园1个，创建省级园林式单位和市级花园式单位20个，县级花园式集镇20个，花园式庭院400个。此项工作由县绿委办负责，各乡镇人民政府的组织实施。
（三）全民义务植树活动。重点是完善义务植树属地管理制度和基地义务植树制度，不断丰富和完善义务植树的实现形式，搞好与重点生态工程建设的结合，各乡镇和联系乡镇的县直机关单位负责建立义务植树基地，植树地点做到一定五年不变，广泛动员机关企事业单位干部职工、城乡居民参加义务植树，并实行一户一卡制度，每年基地植树30万株。年内义务植树建卡率达到96％以上，义务植树尽责率达到90％以上。此项工作由县绿委办组织协调，各乡镇人民政府和县直机关各单位负责实施。
（四）森林资源保护工程。对现有森林资源加强抚育管理，加大病虫害防治力度，严禁乱砍滥伐，严禁非法占用林地，严防森林火灾，杜绝各类毁林案件，切实保护森林资源。此项工作由县林业局负责，县森林防火办公室、县公安局、县国土资源局为协作单位。
（五）古树名木保护工程。根据全国绿委《关于加强保护古树名木的决定》及建设部《古树名木管理办法》，在全县范围内对现有古树名木，进行普查、登记、建档、立卡，严禁移植古树名木，切实保护好珍贵的古树名木资源。此项工作由县绿委办负责并组织实施，各乡镇政府配合。
五、保障措施
（一）提高认识，统一思想。开展创建“全国绿化模范县”活动，是构建“和谐长沙”，改善生态环境，提高县域竞争力，加快实现“领跑中西部，进军五十强”目标的一项重大举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。各乡镇人民政府、县直各部门、各单位必须充分认识创建活动的重要性。要统一思想，提高认识，真抓实干，把创建“全国绿化模范县”工作摆上各级领导的重要议事日程。
（二）切实加强对创建工作的组织指导。创建“全国绿化模范县”工作是一项庞大的系统工程，涉及到社会各阶层、各部门、各行各业，必须加强统一领导。建议成立创建“全国绿化模范县”领导小组，由县委副书记、县长黎勇任组长，县委副书记任正斌任副组长，成员由县直有关部门负责人，开发区管委会相关负责人组成。领导小组下设办公室，主任由县绿委办主任、林业局局长周海林同志兼任。
（三）实行目标管理责任制。将创建各项工作任务分解到各有关单位和乡镇，由政府县长与各科局长和乡（镇）长签定目标管理责任书，工作任务未完成实行一票否决制。
（四）加大造林绿化宣传力度。采取长效宣传与短期集中宣传相结合的办法，每年组织两次造林绿化宣传月活动（造林期间和迎检期间）。宣传的形式主要包括：
1、新闻媒体宣传。重点是宣传造林绿化成就，创建标语、口号、意义，创建活动先进典型；
2、设立创建“全国绿化模范县”林业网站专栏；
3、基层单位创建活动宣传专栏；
4、组织市民绿化意识调查；
5、有奖知识竞赛及中小学有奖征文活动；
6、户外广告宣传（海报、宣传标语、广告牌等）；
7、绿化简报宣传等。
（五）适时掀起造林绿化高潮。每年12月1日至次年3月30日为全县造林绿化突击时段。特别是采伐迹地的更新、低产林的改造，各乡镇应制定方案，在2007年前完成。以义务植树为载体，掀起春季造林绿化高潮，继续巩固扩大国土绿化成果。
（六）落实创建经费。本活动共需经费支出2390万元，其中城市生态圈建设915万元，道路河流绿化400万元，游园建设200万元，人工造林135万元，封山育林200万元，宣传学习费用40万元，花园式集镇建设补助200万元，制定林业生态建设与保护规划20万，全民义务植树基地植树60万，大山冲森林公园建设200万，其他20万元。计划、财政、交通、水利、林业等部门要千方百计筹措创建经费，为创建活动提供资金保障；各项重点工程绿化资金要向创建活动倾斜；动员社会各界、各阶层人士、城镇居民参与社会造林绿化，结合义务植树活动，踊跃为创建活动投工、投劳、投资。
（七）严格督导检查。创建过程中，全局各部门单位必须紧密配合，一切工作都要服从和围绕这个大局，同时县局将组织有关部门对活动的进度和质量进行随时检查，对行动迅速、工作扎实有效的给予表彰奖励；对工作迟缓、敷衍应付的通报批评，并要求限期整改，整改后仍达不到要求的，追究有关领导责任。创建工作业绩将做为年终考核的重要指标和造林绿化表彰奖励的重要依据。
新农村建设方案 篇9
发展现代农业 培育新型农民 塑造秀美农村——关于加快xs县新农村建设的对策与思考 党的十六届五中全会从战略全局出发，提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，为新时期、新阶段“三农”工作指明了方向。xs县是农业大县，农村人口占全县人口70%以上，农业是国民经济的基础。只有农业农村更快更好发展了，才能更好地支撑全县国民经济和社会事业的更快更好发展。全面贯彻落实好十六届五中全会精神，关键是要用科学发展观统领“三农”工作全局，抓住战略机遇期，围绕“新”字做文章，把全面建设社会主义新农村的各项工作落到实处。 当前，农业农村经济已经进入了一个新的发展阶段，既面临着“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既是中央的号召，也是时代的呼唤，更是我县经济社会发展的客观要求，标志着 “三农”工作迈入了一个坚持以科学发展观为指导，统筹城乡发展的新阶段，进入了一个大有作为的战略机遇期，必须紧紧抓住机遇，坚持以城市化带动农村，工业化致富农民，产业化提升农业的新思路，坚持“多予、少取、放活”和“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，尊重农民的意愿，充分调动农民的积极性，扎实稳步地推进。 根据响水县实际情况，建设社会主义新农村要着力突出五个“新”字： 1、以现代农业为方向，推动农业生产力发展新跨越。建设社会新农村最根本的是经济发展。只有农业发展了，农民富裕了，农村才能走向文明，农民才能更多地分享发展的成果。当前及“十一五”期间，要着力提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。到2010年底，农民人均纯收入由“十五”期末的3900元增加到6300元，年递增10%。一是瞄准“大效益”，提升科技化水平。加快农业科技化进程。以高效为目标，立足高产量效益、高科技含量，大力推广高产、稳产、优质、安全栽培技术，以实施“科技入户”工程为契机，全面提高农产品生产的科技含量。大力推广高效农业技术，重点推广蔬菜设施栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治和统防、轻型简化栽培等技术，提高农业综合效益。建立健全合理的耕作制度，重点推广粮经套作、林农复合、稻田养殖等新型耕作模式，完善提高粮棉油经耕作制度。“十一五”期间全县主要农作物品种要更新1-2次，全县良种覆盖率要达95%以上，农业新技术普及率要达90%以上，农业科技进步贡献率要达55%以上。加快农业特色化进程。充分发挥自然优势、区位优势和特色优势，大力发展优势农产品生产，将里滩建成优质油菜、小麦、扁豆、浅水藕为重点的特色产业带，外滩建成蔬菜和经济林等特色产业带，海州圩里建成棉花、稻米特色产业带，以特色争市场，以特色增效益。加快农业标准化进程。大力推广农业标准化生产技术，实行有标生产、品牌销售，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和发展。“十一五”期间要建成30万亩优质粳稻、20万亩优质专用小麦、20万亩蔬菜、8万亩浅水藕、5万亩扁豆等五大无公害农产品基地和40万头三元杂交猪、50万只波尔山羊、500万只樱桃谷肉鸭和10万亩海淡水养殖等四大无公害规模产业带，创建2个以上国家级10万亩以上规模无公害农产品基地。积极开展“三品”认证和申报工作，扩大品牌农产品的经营规模，提高市场占有率。“十一五”期间，要积极申报国家级名牌农产品3个以上，打响我县绿色食品、有机食品和无公害食品的品牌。加快农业生态化进程。积极改善农业生态环境，继续组织实施“清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁水源”的“四清”工程建设，以控制农业面源污染为重点，大力推广综合配套生态技术，推广以沼气建设为重点的农村新能源建设以及规模养殖场粪便净化和生活污水处理设施建设。加快农业机械化进程。到“十一五”期末，农机化综合作业水平要达到85%以上。加快“绿色农村” 建设进程。抓好高标准沿海防护林、农田林网、绿色通道、经济林、村庄绿化等“五大林业工程”建设。二是推进“大调整”，提升集约化水平。加快发展高效种植业，稳定粮食和棉花面积，扩大蔬菜设施栽培面积，扩大名特优农产品种植面积，扩大立体间套种面积，推进二麦专用化、油菜“双低化”、稻米优质化、蔬菜特色化、棉田立体化、玉米特用化，主要农作物的播种收割基本实行全程机械化。加快发展规模养殖业，进一步培植养殖大户，大力发展连户连片养殖，发展以食草动物为主的适度规模养殖，重点抓好生猪、山羊、樱桃谷肉鸭等规模产业带建设，不断提高养殖业产值在农业总产值中的比重。加快发展特色水产业，利用我县丰富的沿海滩涂资源，重点加快贝类增养、淡水养殖、紫菜养殖等特水产业发展，提高加工层次，使水产业成为我县农民增收的新亮点。三是做强“大龙头”，提升产业化水平。坚持用工业化的思路发展农业，大力推进农业产业化进程，是我县农业经济发展的希望所在。围绕重点产业，采取一个产品制定一个规划、确定一批重点生产区域、推广一套配套技术、明确一个目
新农村建设方案 篇10
是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是实施“十一五”规划的关键一年。按照市委、市政府的统一部署，坚持以科学发展观为指导，以科学规划为引领，加强基础设施建设，加大农村环境整治力度，继续“以点带面、统筹推进”的形式有计划有步骤地推进社会主义新农村建设。
主要目标任务是：在继续抓好原7个市级试点村建设的基础上，再增加3个市级试点村建设；县级试点村建设要完成30个，面上新农村建设要推进50个。围绕全年的目标任务，着力抓好以下八项个重点工作：
一是突出科学规划编制。坚持规划为先，立足实际，着眼长远，科学规划，统筹发展，从更高层面上推进新农村示范村建设。将按照“20字”方针，及早制订年度和阶段性的建设规划，以规划引领发展，以规划指导建立。
二是加快发展高效规模农业。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，继续加快农业结构调整，每个市级试点村要完成100亩高效农业示范基地建设。培植优势水果、食用菌、蔬菜等特色产业，力争每个市级试点村结合本村的实际状况，重点做好1至2个具有本村特色的产业示范。
三是用心拓宽农民增收渠道。继续把全民创业作为致富百姓的首要途径，注重典型引路、政策推动，吸引在外能人回乡创业，引导重点企业二次创业，鼓励广大群众大力发展家庭手工业，努力构成群凤齐舞、竞相发展的生动局面。突出新型农民培训，重点开展农机跨区作业等大品牌培训，增强农民就业创业潜力。
四是大力开展农村环境综合整治。深入推进以“两清两改一绿”为重点的农村环境综合整治，建立长效管理机制，美化村庄环境，改善村容村貌。大力实施道路通达、农民健康、农村文化等五大工程，加快发展农村公共事业，不断改善农村的生产生活条件。
新农村建设方案 篇11
导语：前言：自2008年以来，我市已经连续多年成功举办嘉年华活动，可以说，过去几届举办得很好，很有特色。本次侨乡嘉年华活动，应该在吸取以往几届成功举办的基础上加以创新，既有新意，又不落俗套。中国（江门）侨乡华人嘉年华活动组委会提出明确的要求，“要体现江门五邑侨乡文化特色，展现江门建设新面貌，符合海外华侨华人的喜好，同时要注重全民的参与性。”按照上述的要求，本策划小组经广泛听取社会各界人士的意见，包括一些
根据全市反腐倡廉工作暨市纪委十届三次全会安排，为确保新农村构筑勤廉工程顺利履行，经探讨，订定本方案。
1、教导思维
以邓**表面和“三个代表”紧张思维为教导，周全贯彻落实科学成长观，根据构建社会主义和谐社会的要求，紧紧环绕社会主义新农村构筑整体目标，坚定标本兼治、综合办理、惩防并举、珍视防备，经过议定选树和表扬一批勤廉兼优农村基层党构造，集结办理一批农村重点信访案件，富裕阐扬典范树范、教诲指导、化解矛盾、惩办警示的效用，为城乡兼顾、促成社会主义新农村构筑供给刚强的政治和规律包管。
2、整体目标
经过议定履行新农村构筑勤廉工程，使全市农村基层党风廉政构筑的各项轨制进一步健康典范，农村基层党构造的根本性效用更加巩固；农村党员干部耿介自律意识和主旨见解进一步加强，勤政廉政、崇廉尚廉的社会氛围更加浓厚；大众反应猛烈的凸起题目获得有效办理，侵害农民大众长处的不正之风和腐败题目获得较好改正和严明查处，农村信访案件处结率明显进步，党群干群干系更加密切，农村经济和社会奇迹获得周全、急剧、和谐成长。
3、工程载体
全市新农村构筑勤廉工程要以展开“双百”活动为载体，即：在全市展开选树和表扬百个勤廉兼优农村基层党构造活动；集结办理百起农村重点信访案件活动。
4、构造带领
为确保新农村勤廉工程的顺利履行，建立新农村构筑勤廉工程带领小组，由一名副布告任组长，有关常委任副组长，有关本能机能室当真同志任成员。带领小组办公室设在市纪委党风室。
各区县、高新区要切当进步认识，加强带领，联合实际，订定详细的履行方案，建立响应的带领机会商工作机构，落实好带领责任和工作责任。要采纳有力办法，细致构造履行，确保获得实效。
附： 1、《选树和表扬百个勤廉兼优农村基层党构造活动履行方法》
2、《集结办理百起农村重点信访案件活动履行方法》
