监察报告
监察报告锦集13篇。
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监察报告 篇1
着力理顺影响关系的群众情绪。突出解决群众最关心、最直接、最现实的问题。一是整合公共资源。推进公共产品和公共服务均等化享受，五、安民心。打造公正公平、廉洁高效的干事创业环境。重点做到管好“人”把党内监督扩伸到村一级。管好“权”加强对公共权力的监督和制约。管好“钱”规范农村基层资产、资金、资本管理。二是加强市场监管，维护市场秩序，确保群众生产生活安全有序。落实农村“三补贴”政策，确保1370万元惠农补贴及时足额到位。三是坚持市场运作。建立健全公共资源交易平台，实行阳光操作。一年来，全县137项目进入公共资源交易站，交易金额3132.63万元，节约金额300万元，挽留投资项目4个，查处村干部3名。
以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线，近年来。以基层民主管理、维护群众利益为重点，以规范公共权力运行、公共资源配置、公共资金使用为关键，以落实投诉监督、公共资源交易、村帐乡代理、民主管理等系列制度为抓手，切实加强农村基层党风廉政建设。
着力消除产生腐败的决策根源。围绕群众关注的焦点，一、扬民主。充分尊重民意，充分发扬民主，推进决策科学化、民主化、规范化。一是公平公正，用群众公认的人。坚持民主选举、完善“两推一选”制度，推行“三推（领导推、组织推、群众推）三考（工作考评、学习考试、干部考察）两评（干部任用绩效评估、风险评估）制度。面向社会公开选拔100名优秀大学毕业生到行政村任职。二是阳光决策，办群众满意的事。县乡两级成立了规划决策委员会，推行“党委出题目、会前做调研、分头作决策、共同抓落实”决策运行机制，严格执行“议题提出、议题调研、议题评审、议题决策、议题落实”议事决策程序，广泛开展问计于群众、问计于专家、问计于行家、问计于乡友活动。30多项重点工作和70多个重大项目进行了民主决策。村组成立了民主理财小组，每月10号为“民主议政日”对有关公益事业建设、大额资金使用、村集体资产处理等涉及村民切身利益的重大问题，按照村支部提议、村“两委”商议、村党员大会审议，村民大会决定及决议结果公开、实施结果公开的程序实施。三是民主管理，建群众放心的帐。政务、村务、财务公开做到公开内容规范化、程序严格化、时间时效化、形式多样化、监督立体化，每村有一本民主理财情况记事簿、村务公开情况记载簿、村民意见簿、处理登记簿，实现财务公开阵地、时间、程序、内容、形式及管理规范化。严格实行村帐乡代理、组帐村代理制度，规范会计核算、资金管理及运作程序。
着力塑造廉政建设的文化修养。推进廉政文化建设，二、聚民力。用先进文化教育人、引导人、激励人、凝聚人。一是培养先进理念，构筑不想腐败“思想警戒线”开展践行社会主义荣辱观教育和“为民、务实、清廉”主题实践活动，强化农村党员干部的宗旨意选自.演讲稿作文 识，树立“以民为本、由民作主、为民服务、受民监督、让民满意”民本思想，用民本观念、开放观念、团队观念、需求观念、稀缺观念引领人。二是创新教育形式，打造不能腐败“廉政长鸣钟”组织开展反腐倡廉形势政策报告会、知识讲座、知识培训班、饶州监狱实地接受警示教育、进行“廉内助”评选、发送手机廉政短信、开设廉政网站等。大力开展“一看、二谈、三倡、四评”活动，即一看电教片，二谈学习体会，三发倡仪书，四评比，每年评选出一批“党风廉政建设示范村”和“基层优秀党员干部”每个行政村有一个廉政文化教育示范阵地、一套电教设备、一个固定宣传专栏、一个公开公示栏、一个群众举报箱、一块廉政公益广告牌。三是加强制度建设，建立不敢腐败“安全防火墙”推行“六项制度”五条禁令”重点强化党风廉政责任制、首问负责制、行政问责制。
着力提高群众参与的向心能力。把抓党风廉政建设与新农村社区建设相融合，三、帮民富。服务经济发展、助推群众致富。一是突出规划引领群众致富。全面启动城镇体系规划、新农村建设规划、住房建设规划等专业规划编制工作，有力地推动了全县新农村社区建设。二是突出政策激励群众致富。重点实施“两全”全面开放、全民创业）两地”要素集聚洼地、人才集聚高地）两员”群众工作协理员、商务工作协理员）两头”政治上有奔头、经济上有甜头）两境”软硬环境）等“五大政策工程”鼓励各种经济投资主体进入国家法律、法规未禁止的一切行业和领域，尊重创新、尊重创造、尊重创业。三是突出项目帮扶群众致富。重点是加快实施农田水利基本建设项目；大力实施农业产业化项目；推进城镇建设和计划生育工作，鼓励、支持和帮助农民进城创业。严格落实“一个项目、一名领导、一个部门、一名法人、一套班子、一套方案、一抓到底”项目责任制，加强对涉农项目的招投标、资金管理、质量验收等各环节的监督，确保所有涉农项目都建设成优质、高效、放心、廉洁的民心工程”
着力解决群众关心的利益问题。以解决群众诉求为突破口，四、解民忧。以维护群众根本利益为切入点，做到群众工作与农村基层党风廉政建设有机结合。一是坚持以民为本，创新工作载体。重点是县、乡两级建立了便民服务中心；抓好两支队伍，抓好农村基层党员队伍和干部队伍；乡镇设立群众工作站，行政村（社区居委会）设立群众工作室，村小组（居民小区）设立群众工作点；建立经济发展、诉求应对、矛盾化解、社会保障四个平台；推行行为规范、村务公开、双向承诺、行政问责和自身建设等“五项制度”二是围绕衣食住行，解决实际问题。选派170多名退居二线的科级干部到各村（居）委会担任群众工作协理员，50名优秀年轻干部担任商务协理员，挂点企业跟踪服务；大力开展“县乡村干部入户月”活动，建立“百姓档案”推行“立即办、领着办、代为办”机制。扎实推进239个试点新农村社区建设，实施52项民生工程，出台失地农民养老保险办法、城镇居民基本医疗保险办法、新农村合作医疗参保办法等一系列解决民生问题的政策措施。三是坚持查纠结合，杜绝腐败行为。重点解决侵占群众利益的问题，对侵占群众利益、群众当中反映较差的干部“第一次通报批评，第二次黄牌警告，第三次红牌罚出”对农村基层干部中存在作风粗暴、执法不公、乱收费乱罚款、故意刁难群众、办事拖拉等问题，发现一起、查处一起。一年多来，立案75起，其中涉案乡村干部56人，移送司法机关6人。
监察报告 篇2
基层纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。2019年以来，我街道通过加强基层纪检监察组织建设，充分调动街道社区两级干部工作的积极性和主动性，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。但是，由于体制机制、新的反腐形势等客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些不可回避的问题，有待在今后实践中加以改革、完善。根据我街道开展纪检监察工作的情况，针对工作中出现的问题及今后工作思路，现把调研情况汇报如下：
一、街道纪检组织现状
纪检监察组织干部队伍建设现状我街道现有纪检监察干部两人，行政编制一人，事业编制一人，平均学历为本科。今年以来，我街道纪委在区纪委的关心帮助下，在街道党工委的正确领导下，圆满完成了上级交办的各项工作任务。开展了对《廉政准则》的学习，自办案件一起，上级交办案件一起。
二、纪检监察工作中存在的问题和建议
(一)存在的问题
：一是执纪环境不宽松，畏难情绪较多。当前，基层纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查和查办案件时，担心领导不支持，更担心查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，其他人不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之，从而导致工作缺乏主动性。二是街道纪检干部受街道党工委和区纪委双重管理，人、财、物属街道党工委管，业务上受区纪委指导，这种不太合理的管理体制使街道纪工委书记处于尴尬位置，以至于开展工作得过且过，只要求两头莫得罪。
(二)建议意见：
基层纪检监察干部工作在反腐倡廉建设的第一线，也是最前线，直接面对广大人民群众，肩负着重大历史使命，我们必须更新观念，充分认识基层纪检监察工作所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，积极探索和加强基层纪检监察组织建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
一是在选拔用人上应根据实际情况配备专职的纪检干部，任用真正具备党性强、作风正、群众公认，并有较高文化素养的党员干部，特别是要选拔有法律、财经等专业特长的干部。在实际工作中，不能随意将纪检监察干部调离纪检监察系统，只要纪检监察干部能适应形势要求，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检监察工作。要建立健全联查联办案件制度，抽调部分业务能力强的基层纪工委书记组成调查组进行交叉查处、联合办案。无案时，各自回到原单位抓其它工作。这既可解决基层发案单位查处力量不足的问题，也可解决各基层单位其它工作不丢的问题，既提高了办案质量和办案效率，又锻炼了基层纪工委书记的办案能力，更提高了纪检监察干部的整体素质。
二是要强化监督意识。认真开展《两个条例》等党纪条规的学习宣传工作，严格落实群众举报保密制度和实行举报查实奖励制度，努力营造良好的监督氛围，畅通监督渠道，建立完善群众举报热线电话、明查暗访、纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报、干部监督工作联席会议等制度，适时公布监督结果。
三是试行基层纪检干部垂直管理体制。即基层纪检干部在上级纪委的直接领导下开展工作，纪检干部直接对上一级纪委负责。这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。
监察报告 篇3
今年以来，在区纪委、区监察局和镇党委的正确领导下，我镇纪检监察工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，把党风廉政建设、反腐败和能力作风建设工作摆在突出位置来抓，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保证。现将今年来我镇纪检监察工作情况汇报如下：
一、强化岗位责任，落实勤廉建设基础
年初全区党建工作大会召开后，镇党政联席会议就听取了镇纪委关于会议精神的传达和今年纪检监察工作的方案打算，并对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。根据区党风廉政建设和反腐败工作要求，结合我镇实际，确定了全镇20××年党风廉政建设工作重点和职责。
1、强化党政班子成员一岗双责。在明确分管工作、分管部门的同时也明确所分管工作、部门的党风廉政建设的责任。
2、细化分工，分解具体任务。制定下发了《镇20××年党风廉建设和反腐败工作要点》，将全年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解到各个部门，镇党委与镇属党组织签订了党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设与经济建设等工作一起部署、落实、检查、考核。镇对村居党组织千分细则考核，纪检监察工作占50分。从制度上保证了我镇党风廉政建设工作任务的落实。
二、注重教育管理，倡导勤廉从政风气
坚持“教育在先，监管在先，告诫在先”的原则，不断探索示范教育、警示教育和岗位廉政教育形式，加强广大党员干部的党性党风教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想防线。
1、通过举办春训班、培训班、座谈交流、机关学习日、支部学习日等形式，继续深化《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委十项规定、市委两个“一律”、区委“三不五要两禁止”、村居干部改进作风“十要十不准”规定以及镇“十个不准”等各项规定的学习贯彻。力求打牢反腐倡廉基础，促进党员领导干部廉洁自律，切实加强作风建设。
2、积极运用现代传媒手段加强对党员干部的教育及与群众互动沟通。播放《反腐前线》、《廉政中国》等警示片约25场，通过阳光村居网对村居干部进行廉政指数测评。
3、积极推动廉政文化进村居活动，让干群在潜移默化中接受教育。做大“廉政农民画”品牌，累计共创作廉政农民画80余篇，进一步扩大影响力，元旦、春节前在农民画艺术中心举办“中国廉政农民画精品”展;在公园、东部干线设置部分“廉政农民画”灯箱。
三、围绕中心工作，履行服务保障职能
镇纪委紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，围绕今年目标任务加强督查，确保政令畅通，使镇党委、政府的决策在各项工作中得到体现，在各部门、单位得到落实。
1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。村居支部换届期间，认真宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，镇纪委全程跟距监督检查，整个换届期间，未发现违反政治纪律的情况。
2、加强对“1010”工程、万顷良田工程等重点工程建设，生态农业、文化旅游等重点品牌打造，“三清两整一提高”、“动迁拆违治乱整破”、“桔杆禁烧”、农业项目建设等重点工作进行跟踪督查。进一步完善了工作责任落实推动机制，确保全年既定目标任务扎实有效推进。
3、落实机关作风效能监督检查，严格实行问责制度，经常开展预约谈话、戒免谈话。努力解决效率低下、推诿扯皮等问题。镇党委、纪委通过会议的形式、督查的形式，检查镇、村干部是否能深入一线，亲历亲为解决工作矛盾。万顷良田的拆迁安置现场、农业项目的田间地头、企业公司的车间场所、农民居民的堂前屋后都经常留下我们镇村干部在促膝工作的身影。其次是做好群众来信来访工作。尤其是发生在征地拆迁、社会稳定、安全生产、环境整治等方面的来信来访近39件;按时办结区纪委、监察局转来的信访件6件;妥善处理上级领导信箱诉求28件;从20××年12月1日至20××年7月31日，镇共受理12345工单近745件，综合满意率达83%，高出市考核标准三个百分点。
七月底以来，为进一步加强和改进机关作风，解决当前机关作风建设方面存在的突出问题，不断提高全镇机关干部“敢于担当、敢于负责、敢于碰硬”的能力和水平，树立为民、务实、清廉的机关良好形象，根据区委、区政府要求，镇党委、政府在镇机关开展作风建设专项整治活动。认真做好“转作风、走基层、贴民心、解民忧”、领导干部下基层“四解四促”、“三个服务”以及“12345”政府服务热线等工作，切实为群众办实事、办好事。
八月份九月份，我们将结合机关作风建设专项整治活动开展政风行风进社区活动。按区纪委、监察局的原定计划安排，将于九月中旬在社区开展主场次活动，目前已按区纪委、监察局提供的方案模板陆续准备主持词、镇今年来的民生工作总结、向题的收集梳理等工作，同时将做好对接落实电视录像和其它会务准备。两场一般场次活动，已于八月七、八日在东王社区进行了第一场，这一场是集合八月中下旬的万顷良田工程的第二期1000多套安置房的分房工作进行的专场。负责这一块工作的镇党政领导、机关干部8人到场接受质询。逾150名群众代表到场并提出8大类近30个问题。问题绝大部分当场给予了解答，为下步顺利分房奠定了坚实的基础。另一个一般性场次将于九月上旬在镇农民画艺术中心会堂进行，余下的所有村居参加，目前正准备相关材料，这一场次不打算做问题的收集梳理，让群众提出他们想提出的任何问题，力求取得政风行风进社区活动的最佳效果。
四、加强制度建设，努身提升源头防腐水平
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，按照从源头上预防和治理腐败的要求，努力抓好以下几点：
1、强化机关工作人员的管理，修订完善了《镇政府机关管理制度》，出台“十个不准”，规范了机关考勤、工作督办、廉政建设、公务接待、公务用车等项制度，出台了《镇20××年度机关事业工作人员绩效考核办法》，采用百分制评分规则，以德、能、勤、绩、廉作为考核的主要内容，重点考核工作实绩;出台了《镇20××年度12345工作考核办法》，同样采用百分制评分规则，重点考核工作实绩。
2、强化农村财务管理。修订、完善了《镇财务管理制度》、《关于建立健全村级监督机构的意见》、《镇实施村会计管理及考核办法(试行)》等文件，各村居完善了民监会，落实了民主监督体制，将民主理财小组纳入了民监会的组织框架，加强了监督管理，村居民监会工作每月形成一小结，为村级三资管理提供了制度保证。
3、镇公共资源交易站调整、明确了内部职能设置和人员分工，汇编了公共资源手册，规范了公共资源交易，今年来共落实9项公共资源交易。
4、以“阳光村居”管理系统网为平台，全面推进党务政务村务公开工作。镇党委、政府，村居应公开的党务、政务、财务内容绝大部分都通过“阳关村居”网实行了公开。运行日趋正常、完善。
五、严肃执纪力度，做好查办案件工作
坚决查处腐败案件，今来年配合区纪委、监察局受理和独自查办的案件共计4个，其中三个材料已送区纪委、监察局审理室审理。
今年来，虽然我镇纪检监察工作取得了一定的成绩，但我们也认识到在工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：对纪检工作研究尚欠深入，对预防腐败的制度尚不善使用，对案件查处工作能力较为薄弱;公共资源交易工作和先进街镇相比，显得还有差距;12345工作，由于人员力量不够到位等因素，差距较明显。在今后的工作中，将以时不我待，锐意进取的精神，大胆工作，与时俱进，克服一切困难，力求补齐工作中的短板，为全镇经济发展、社会稳定、各项事业全面发展保驾护航。
监察报告 篇4
第一章 总则
第一条 为加强公司（以下简称公司）党总支建设，不断强化公司党总支在工作中的领导核心地位，进一步推进党总支议事决策的民主化、科学化、规范化，促进公司的改革、发展和稳定，根据《中国共产党章程》和其他相关文件规定，结合公司实际，特制定本规则。
第二条 参加人员为公司党总支委员。监事可列席会议。根据需要其他人员可列席会议或参加相关议题的讨论。根据需要可召开党总支扩大会议。
第二章 议事规则
第三条 党总支会由党总支书记主持。因遇特殊情况不能参会主持，可委托党总支副书记主持，会议召开情况、决议事项应及时向党总支书记报告。
第四条 党总支会会议原则上每两周召开一次。遇有重大或紧急事项需要研究，可临时召开。
第三章 会议主要内容
第五条 传达贯彻落实中央、市委、国资委等重要方针、政策、决定、决议和工作部署，制定贯彻意见，研究具体措施。
第六条 研究决定公司战略发展方向、经营方向、重组改制、资本运作、产权交易、风险控制及重点项目等重大问题。
第七条 研究决定权限内管理人员的职务任免、调动和奖惩事项。
第八条 研究决定公司党的自身建设、廉政建设、思想政治、企业文化、精神文明等建设工作和群团组织等方面的决定事项。
第九条 研究决定重大突发事件应采取的紧急措施。
第十条 通报、检查党总支会决定事项贯彻落实情况。
第十一条 其他应由党总支会决定的事项。
第四章 议题内容
第十二条 议题准备
（一） 议题提出人必须是党总支成员，非党总支的领导或其他人员可通过党总支书记或副书记提出，会议讨论的文件由有关部门准备。
（二） 议题提出人必须在开会前1--3天 (紧急工作、任务需党总支讨论的除外) ，向党总支书记提出，并有议题的内容、解决问题的初步意见及相关资料。
（三） 涉及党务工作、行政工作中的重大问题提交前，主管领导和部门要在调查研究基础上提出初步意见，由书记、总经理提交党总支会讨论。
第十三条 议题的收集和确定
（一） 党群工作部负责在会前将收集到的议题进行汇总，并初步确定会议议题、时间、地点、列席会议人员名单，报送党总支书记审批。
（二） 对重大经济工作方案和重要领导的任免，党委书记和总经理应在会前碰头，沟通思想，达成共识后方可上会。
第十四条 会议通知
在确定党总支会讨论议题后，党群工作部要在会前将开会的时间、地点、讨论议题及相关文件、材料通知与会人员。如参加会议的人员确因有事不能出席会议，应向党总支书记或主持人请假。
第十五条 讨论和表决
（一） 党总支会必须有三分之二以上的委员到会方可有效。根据讨论议题需要有关领导和部门负责人列席会议时，由党总支书记决定。
（二） 主持人对所讨论的议题，要组织全体委员进行认真的讨论。对重大问题要在委员充分讨论的基础上形成共识，每个委员都要充分发表自己的意见。
（三） 严格按照少数服从多数的原则，实行“一人一票”表决制，可采取口头表决、举手表决、无记名投票等方式进行表决。无论采取哪种形式，每个委员都要表明自己的意见，按照少数服从多数的原则，形成决议或决定。讨论干部问题时，推荐、提名干部和决定干部任免、聘任或解职、奖惩事项，应逐个表决，意见分歧较大或有重要问题不清楚时，应当暂缓做出决定。
（四） 形成决议、决定后，个别委员有不同意见可以保留，但必须坚决服从和执行会议的决议、决定，不准在会后发表或议论与决议、决定相反的意见，用纪律维护党的威信和决议、决定的贯彻落实。
（五） 议题经过充分民主讨论，意见不能集中或表决时未超过应到会委员半数以上，不能形成决议或决定，应进一步调查研究，统一认识，下一次会议再议。
（六） 会议主持人对上级党委和公司党总支形成的决议、决定，要按照分工负责的原则，明确承办部门和承办人，并对完成的时间、标准提出明确的要求。
第十六条 决议、决定的落实与督办
（一） 党群工作部负责会议记录和起草会议纪要，送会议主持人签发、打印分送有关部门和人员，对缺席党总支会的委员要及时通报会议决议、决定事项。
（二） 党总支会的决议，承办部门和承办人要认真组织实施，完成任务后及时向党总支报送完成情况。
（三） 在实施过程中遇到的问题，要及时向党总支书记汇报，研究解决措施，不准以任何理由自行改变或不执行党总支的决议、决定。
（四） 党群工作部对决议、决定事项的完成情况进行督办，掌握工作进度，对工作进展和存在的问题，及时向党总支书记汇报，督促决议、决定事项的落实。
第十七条 本规则由党群工作部负责解释。
第十八条 本规则自发文之日起施行。
监察报告 篇5
劳动保障工作调研报告
---------**市劳动保障工作调研报告 **市XX年中青年干部培训班 朱文涛
一、全市劳动保障事业发展概况
近几年来，我市各级劳动保障部门按照中央加快建立社会主义市场经济体制的要求，贯彻落实科学发展观，不断深化劳动和社会保障体系改革，初步建立起适应社会主义市场经济要求的劳动和社会保障体制。就业再就业优惠扶持政策得到贯彻和实施，市场导向的就业机制发挥了基础作用，城乡劳动力统筹就业取得初步成效。全市城乡从业人员达到269.3万人，年均递增1.8%，三大产业从业人员结构由42：31：27变为41：30：29；国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成效显著，各类培训机构培训能力达到5万人；有4万人通过参加职业技能鉴定，取得职业资格证书；城镇登记失业率控制在3%以内，城镇就业局势基本稳定；养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保障体系基本建立，市级统筹逐步推开，参加养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的人员分别达到16万人、7万人、19万人和6万人；各项保险基金结余6.5亿元；企业分配制度改革进一步深化，城镇职工工资平衡增长，每人年均工资达9320元，年均递增18%；劳动关系调整机制进一步完善，签订劳动合同的人数达到近10万人，城镇从业人员劳动合同签订率达到85%；受理劳动争议案件结案率达到96%，保持了劳动关系的稳定；依法行政工作成绩突出，劳动保障监察机构进一步健全，执法手段逐步完善，力度不断加大。劳动保障
服务平台建设取得突破性进展，全市建立基层劳动保障事务所近100个，使劳动保障工作延伸到基层一级；配套完善了10个劳动力市场；劳动保障信息系统建设进展快，已完成与省、与县（市、区）联网。
二、面临的形势
当前，我市劳动保障事业发展面临诸多新的机遇和有利条件，主要是：中央和省委对扩大就业、完善社会保障体系提出了明确的要求，把促进就业作为国家实行的长期战略和政策，把扩大就业作为全面建设小康社会的目标之一，把做好再就业工作作为解决困难群众生活生产问题的一项重要工作，把建立社会保障制度作为社会主义市场经济体制的重要组成部分之一，作出了一系列重大决策和重要部署，为劳动保障事业全面发展指明了方向；各级政府发展经济的指导思想逐步转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，使劳动保障事业的地位和作用越来越受到社会各方的重视；随着全市经济结构的调整，国有企业改革工作的逐步深化，经济持续发展，为劳动保障事业的发展提供了更广阔的空间；社会主义市场经济体制的逐步完善，依法治市工作的不断推进，有利于劳动保障部门依法行政、规范管理；各级劳动保障部门在改革实践中逐步积累了丰富经验，劳动保障事业基础设施的配套和完善，为进一步提高管理服务水平，推动劳动保障事业发展奠定了坚实的基础。
我市劳动保障事业面临着诸多突出的矛盾和问题，主要是： 难;农村富余劳动力普遍缺乏创业能力，劳动技能低，就业观念也较为落后，培训任务十分繁重；劳动输出的集约化和组织化程度仍较低，就业服务体系建设离制度化、专业化、社会化的要求还有较大的差距。
2、树立构建劳动关系是完善社会主义市场经济体制的迫切需要的观念。人是生产力中最具有决定性的因素，也是解放和发展生产力的重要条件。劳动关系是围绕着劳动者这个生产力因素中最活跃的因素进行的，是深化企业改革，建立现代企业制度，进行经济结构的战略性调整的一个重要前提，随着经济体制改革和经济全球化的快速发展趋势，企业将面临更加激烈的竞争，优胜劣汰将成为必然，劳动力的岗位变换和就业结构调整也会更加频繁。在这种情况下，只有健全社会保障体系，才能做到企业能进能退，人员能进能出，职工在岗位转换和失业时有基本生活保障，经济结构调整和国有企业改革才能顺利推进。
3、树立构建和谐劳动关系是维护广大人民群众最根本利益的观念。就业是民生之本，而和谐的劳动关系是保持就业稳定的重要因素。政府要在协调社会经济发展，促进就业的同时，把构建和谐劳动关系，摆上更加突出的位置。确保广大劳动者老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助、****的基本要求。所有这些问题，充分体现了一个社会的公平、平等、互助、自立等方面的文化特征，是我们建设和谐社会的关键因素。
（二）加快城乡统筹就业步伐，促进经济社会的协调发展 我们要加大“扩大与促进就业工程”的工作力度，以完善和落实政策为主线，以强化公共就业服务为手段，深化企业改革，统筹城乡就业，保持就业局势稳定。
1、要以落实再就业工作目标责任制为主线，推动各级政府把扩大就业作为宏观调控的主要目标之一。要进一步建立健全再就业工作
目标责任制，把就业再就业工作作为各级政府一把手工程，级级落实工作责任，层层分解任务。尤其是要把再就业优惠扶持政策落到实处，积极采取措施，突破小额担保贷款、公益性岗位开发、“一帮一”帮扶机制落实难的问题。全面实施“零就业家庭”就业援助工程。在每个镇（街道）建立一个派遣组织或就业服务实体，确保至XX年每年新增就业岗位XX0个，促进10000名下岗失业人员实现再就业，其中“4050”人员实现再就业3000人工作任务的完成。各地在制订经济发展战略时，要把致力于创造更多的就业岗位摆上更加突出的位置上，逐步建立起经济发展与就业增长相互促进、协调发展的政策体系，结合所有制经济结构和经济结构的调整，努力培育新的就业增长点，大力发展非公有制经济和 就业服务、劳动保障事务所代理、社会保险经办等基本服务窗口，实现办理各项就业服务业务只进一个门、只亮一个证、一条龙服务。要在重点完善全市10个劳动力市场基础设施建设的基础上，认真贯彻《**省职业介绍条例》，完善市场就业服务体系，大力发展公益性职业介绍机构，充分发挥其市场导向、职业指导、职业介绍、转业转岗培训以及劳务代理等服务功能。制订和完善劳动力市场管理规则，规范非公益性的职业中介组织，维护劳动力市场正常运行秩序。
3、完善基层劳动保障事务所建设。要按照“六到位”的要求，抓好全市100个劳动保障事务所的软硬件建设，重点推进劳动保障事务所走上规范化运行轨道，全面开展劳动保障业务工作。要完善劳动保障事务所工作规范和服务标准，加强劳动保障事务所工作人员的业务培训，造就一支思想和业务素质较高的工作队伍，全面开展下岗失业人员管理服务、社区岗位开发、组织实施劳务派遣、扶持就业困难群体、企业离退休人员管理服务和农村劳动力转移培训等工作。
4、整合培训资源，开展特色品牌专业培训。要按照“调整布局，形成规模，提高层次，突出特色，服务就业”的方针，重点抓好国家重点技工学校的规划建设，用三年的时间完成建设任务，每年培养输送3000—5000名具有专业化技能人才。要系统推进技校、职业培训机构综合改革，逐步形成以职业资格培训为特色的就业培训体系。从XX年起，力争各类培训机构培训各职业（工种）达到6.2万人，逐步提高中高级技术人才的培训比例。一是加大办学体制改革力度，鼓励和支持社会力量办学，积极发展技工教育产业，继续推进办学权与所有权分离的改革，引进国内外知名的职业培训机构来我市合作办
学；二是积极推进课程、教材改革，建立包括国家课程、地方课程和学校课程在内的、面向二十一世纪的新的课程体系，逐步形成一批内容新、水平高、实用性强的精品教材；三是开展特色品牌专业培训。要充分利用现有的培训资源，健全“市场引导培训、培训促进就业”机制，开办富有地方特色的精品牌专业，开展“订单式” 培训，突出专业化训练，使劳动者掌握较高的专业技能，确保能够充分就业。四是提升职业技能鉴定水平。全面推行劳动预备制度、职业资格证书制度和就业准入制度。坚持以科学管理为基础，以质量控制为前提，以技术支持为手段，全面提升职业技能鉴定水平。
5、加快农村富余劳动力转移就业的步伐。要按照加快城市化进程的要求，组织农村富余劳动力转移就业，制订劳务扶持政策，加大对农村富余劳动力职业培训转移投入。依托基层劳动保障事务所，创办农村劳动力培训转移基地，重点培训年均家庭收入1500以下的困难群体，每年完成培训转移输出4.2万劳动力的任务，其中中短期培训1.2万人，普通培训3万人，要结合实际，努力开展“四清三培三促进”工作。“四清”即：一是清楚每个村劳动力的现有状况，包括文化状况、技能状况、年龄状况、男女比例状况等情况。二是清楚每位劳动力的去向，包括外出务工、本地就业等情况。三是清楚农村富余劳动力的技能特点和就业意向，包括家庭经济收入、技术专长等情况。四是清楚当地企业用工情况和外地企业用工信息，包括企业的用工需求，用工特点，服务要求等情况。通过调查，做到逐村过关，造册登记，逐人建档，形成农村劳动力数据库，为实施转移就业做好前期准备工作。“三培”即：一是开展骨干培训，主要针对师资专业
人员、劳动保障事务所工作人员、农村劳动保障协理员的培训工作，逐步形成一支专业化管理队伍，以此带动面上的培训工作的开展。二是开展中短期技能培训，重点抓好劳动预备制培训、智力扶贫、农村劳动力职业技能和创业培训，全面提高劳动者的职业技能，提高对二、三产业就业的适应能力。三是开展普通培训，主要针对农村富余劳动力中，文化程度偏低、年龄较高、有一定农业种养技术的人员，开展以农业产业化技术为主要内容的创业培训，使其掌握一定的“三高”农业种养技术。“三促进”即：一是促进就地就业。通过抓好“三高”农业创业培训，转变农村富余劳动力的就业观念，引导他们就地发展地方特色产业，发展农产品包装、加工等特色产业，最大限度的促进农村富余劳动力留在当地参加农业生产，并获得合理的较高的收入。二是促进就近就业。做到因势利导，政策扶持，积极培育乡镇企业发展，以发展起来的乡镇企业带动当地农村劳动力就业。三是促进进城就业。从制度上创新就业机制，制订有利于农村劳动力进城就业的政策，打破区域界限和城乡差异，打破户口、地域等就业限制，使农民工能够和城里人平等竞争、平等就业、平等生活、平等居住、平等享受社会福利，使其放心融入到城市建设之中，成为城市不可或缺的就业力量。
（三）进一步完善社会保险体系
1、运用法律手段推动用人单位和劳动者依法参加社会保险。实现各项社会保险全面覆盖法规规定的城镇各类用人单位和劳动者；重点抓好非公有制企业的参保工作，对拒不参保的单位依法强制执行，并予以曝光。以全方位、多层次、灵活多样的方式加强社会保险法律
法规宣传工作，进一步提高社会保险参保意识。
2、协调配合地税部门完善全责征收社会保险费的办法，核准缴费基数，努力提高社会保险基金收缴率。推动政府调整财政支出结构，提高财政的社会保险支出比例；积极探索基金保值增值的多种途径，形成国家、企业、社会、个人等方面共同负担的基金筹集机制，增强社会保险基金抵御风险的能力，确保社会保险待遇的按时足额发放。
3、逐步提高统筹层次，深化社会保险制度综合改革。根据不同险种的发展水平，分步提高统筹层次。按照“先纳入，后规范，再提高”的总体要求，建立和完善养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险市级统筹方案，统一各险种的费基、费率和计发基数。加快完善基本医疗保险制度建设步伐，抓紧建立县（市、区）一级医疗保险基金筹集、建帐、支付、审核和职工、定点医疗机构、定点零售药店管理等一套健全的制度，完善国家公务员医疗补助和企业职工补充医疗保险办法，保障职工的医疗需求。做好失业保险制度与下岗职工基本生活保障制度的并轨，以及与居民最低生活保障制度的衔接，保障失业人员基本生活；通过制定从失业保险基金提取失业人员职业培训费和职业介绍补贴办法，管理使用基金，促进失业人员尽快就业；积极探索完善失业保险制度。坚持保障与预防相结合的原则，巩固发展工伤保险，积极发展工伤（职业病）康复事业；尽快建立生育保险制度，积极推进生育保险；完善养老金社会化发放办法，加快离退休人员与原企业分离；积极探索离退休人员以社区为依托的社会化管理服务模式。加快劳动保障卡发放步伐，争取在二年内完成发卡工作，使社会保险参保人员和离退休人员每人一卡，持卡查询，持卡办理业务。
4、加强社会保险基金监督管理，逐步构建统一的由行政监督、内部审计和社会监督的各级社会保障基金监督体系。认真贯彻《**省社会保险基金监督管理条例》，建立完善社会保险基金内部审计制度、调剂金管理办法、基金预警机制等一整套管理制度，并定期向社会公布基金的收支情况，接受社会监督，形成依法监管和公开监督机制。抓好被挤占挪用基金的清理工作，认真查处管理、运营中违纪违规案件，防范基金运营风险。采取有效措施追收企业欠费，防止和解决社会保险费逃废的问题，维护基金的完整与安全。
（四）加快信息化建设步伐，全面推进金保工程建设
要按照“完整、正确、统一、及时、安全”的原则，抓好金保工程建设。同时，要注重实效，进一步提高劳动保障部门的行政效能。重点抓好一个数据中心，劳动力市场、社会保险二个子系统，一个办公自动化网络建设。开通12333劳动保障咨询服务电话和电信部门1860公共信息查询电话；全面实现县与镇（街道）联网，完成县级劳动保障部门办公自动化建设。围绕这一工作目标，重点要加强五方面工作。
1、加强项目管理。各地金保工程要实行项目管理制度，建立信息管理服务中心，抽调熟悉劳动保障业务和信息系统建设的人员组成项目管理机构，建立项目管理规章制度，加强项目进度、质量、资金的管理和控制，使金保工程项目各个阶段建设按步骤、有计划、高效率、高质量进行，确保在计划时间内和成本预算内按计划要求高质量地完成建设任务。
2、加强信息应用。一是扩大联网数据应用，逐步扩大应用范围，提高应用层次，要尽快将应用范围扩大到就业、失业、医疗、基金监管、异地业务协同管理等方面：二是要把面向社会为公众服务放在信息建设重要位置，树立以人为本的观念，面向公众提供更多更方便的服务；三是要加强学习培训，对业务部门工作人员进行全面培训，不断学习业务知识，加强交流协作，掌握信息化技术，为信息化建设打下扎实基础。
3、加强资源整合。资源整合是信息系统建设的重要课题，各地劳动保障部门一把手要亲自抓，切不能搞重复建设，浪费资源，浪费资金。一是整合系统。要下决心逐步把分散建设的劳动力市场、社会保险、局域网、各个系统和设备整合成统一的信息系统和信息平台；二是整合信息资源。把劳动力数据、社会保险数据进行有机合理的整合，对一些重复、矛盾、过时的数据进行清理，最终实现同人同地同库。三是统筹整合资金。要引入市场投资机制，利用银信部门参与投资建设，资源共享。各地要把各项信息化建设资金集中用于金保工程建设，所有资金都要集中在行政财务部门，并要结合部门预算和投资计划，抓好资金管理。四是整合技术、人才。目前，我市信息化技术、人才十分薄弱，要进一步加大人才培养力度，同时把现有的技术人员组织起来，集中力量建设好金保工程。
4、加强数据质量。数据质量是信息化的生命，也是涉及到公众切身利益的大事，提高数据质量是金保工程建设的长期任务。数据录入必须做到精益求精，一丝不苟。各地要建立数据抽查制度，定期通报数据，从基层抓起，层层落实责任，确保数据准确率达到99%以上。
5、加强示范点建设。要建设县（市、区）、镇（街道）金保工程
建设示范，统一配套、统一建设标准，以此为依托，以点带面，全面推进金保工程建设。
（五）建立和完善适应市场经济发展的企业工资分配监控指导体系
1、完善最低工资保障制度，探索建立分地区、分行业、分工种的结构性最低工资制度；协调各地最低工资标准与当地经济的发展，逐步增加低收入居民的工资收入水平。
2、加强对企业收入分配的宏观指导，全面实施企业工资指导线制度，引导、调节企业工资水平的合理增长；大力推行劳动力市场价位制度，逐步建立以中心城市为依托，覆盖全市各地、各个行业、各职业(工种)的多层次的劳动力市场价位制度，促进劳动力市场的规范发展；加强对企业工资支付管理，保障职工获取报酬的合法权益。
3、以税收手段调节劳动者收入，调节地区、行业工资收入差距，限制非竞争性行业、企业工资的过高、过快增长，使行业间的工资收入关系趋于合理，体现公**则。
(六)建立健全劳动关系调整机制
l、巩固和完善劳动合同制度，督促所有企业招用职工均签订劳动合同，重点抓好非国有企业与劳动者签订劳动合同的工作。依法监督企业加强劳动合同管理，规范劳动合同订立、履行、变更、终止、解除的行为，特别要妥善处理国有企业因改组、改制、关闭、破产等而导致劳动合同解除、变更及其他问题。建立劳动合同签订与社会保险参保缴费的互动机制，企业与职工签订劳动合同后应及时办理参保缴费手续，社会保险经办机构在办理企业和职工参保缴费时发现企业
未与职工签订劳动合同的，应督促企业及时与职工补签劳动合同。
2、大力推进集体合同制度，在外商投资企业、私营企业以及实行现代企业制度的国有企业中，通过集体协商签订集体合同。对其他国有企业，重点促进其建立内部协商机制，明确相应的形式和程序，加大职工参与民主决策和民主管理的力度。
3、进一步完善劳动争议处理体制。按照“重在源头预防、重在基层调解”的方针，逐步建立起企业调解、行政调解等多种类型的调解制度，建立由劳动保障行政部门、工会组织和企业组织组成的三方劳动关系协调组织，健全工作制度，协调解决本地区的重大劳动关系问题。健全各级劳动争议仲裁机构，改进办案方式，努力提高办案质量和结案率。积极预防和及时处理因劳动争议引发的群体性突发事件。
4、积极研究就业形式多样化对劳动关系的影响。对实行阶段性就业制度和弹性工作制后，大量出现的非全日制工、季节工、短期工、临时工等多种就业形式中的劳动关系的认定、劳动权益保障、劳动争议处理等问题提出对策。
(七)加强劳动保障法制建设
1、抓好劳动保障政策法规的研究制定工作。协助市人大、市政府制定出台与《劳动法》相配套的地方性劳动保障规章，着重抓好促进就业、劳动合同管理、企业工资支付和欠薪处理、失业保险、医疗保险、生育保险以及社会保险基金监管等方面规章的制订出台，形成基本配套的地方性劳动保障规章群体。
2、切实推进依法行政，建立健全行政执法程序制度与行政执法
过错责任追究制度。通过行政复议、行政处罚听证、行政赔偿、规范性文件备案、执法监察等方式，加强劳动保障部门系统内部执法监督；积极转变行政职能，实现改革决策与立法决策协同运作；制订全市劳动保障系统业务基本规范，确保各级劳动保障部门依法规范行政、公正执法。改革审批制度，简化办事程序，实行办事项目、程序、依据公开，逐步实现政务全面公开。
3、强化劳动保障执法监察。以日常巡视监察为主要方式，实行“定期、定人、定区域、定指标”制度，重点对用人单位依法签订劳动合同、参加社会保险、工资发放、执行工时制度和女职工、未成年工劳动保护等比较突出的问题进行监督检查，切实维护劳动者的合法权益。完善投诉举报制度，认真受理举报案件。大力推行劳动年审及社会保险登记年审制度，指导用人单位建立完善劳动保障规章制度，实行用人单位劳动保障规章制度审查、备案制度。
4、规范劳动监察办案程序，加强劳动监察档案管理。上级劳动监察机构要对下级机构办案程序进行监督，完善劳动保障监察工作目标考评制度，改善劳动保障监察办公条件和物质装备，提高执法监察效率。
(八)完善计划管理手段，加强劳动保障基础工作
1、改进和加强计划工作，编制、实施各项规划。计划必须根据国家和我市经济社会发展的主要目标与政策，符合本地区劳动保障事业发展的实际和发展规律，突出计划工作的前瞻性、针对性和指导性。健全计划协商制度，劳动保障事业发展的重大目标、重要政策出**要在内部充分进行协商，实施后要加强监督检查，实现劳动保障事业的
协调发展，形成合力。推动各级政府把劳动保障事业发展纳入经济社会发展总体规划，出台重大经济社会政策时多考虑对就业和社会保障的影响。加强和改善劳动保障统计信息工作，改进统计方法，围绕劳动保障事业发展过程中的重大问题，组织抽样调查和专项调查，加强统计分析，为领导决策提供信息支持；完善劳动保障信息公布制度，充分发挥统计的信息、咨询、监督和决策支持的整体功能。?
2、建立健全劳动保障领域宏观调控指标体系。逐步形成以城镇登记失业率、社会保险参保率和基金征缴率、企业人工成本、在岗职工平均工资、技能人才结构、劳动合同签订率、劳动争议立案率等指标为主的指标体系。建立健全劳动保障工作预测预警体系，结合我市经济社会发展的环境分析，根据劳动保障宏观调控指标开展预测预警工作，进一步做好对劳动保障工作运行的监测，及时发现警情，并提出相应的调控措施，保证劳动力市场的安全、有序运行。
3、积极筹措事业发展经费。根据有关政策法规，积极争取当地党委、政府、人大和社会各方面对劳动保障事业的重视、支持，争取财政调整支出结构，加大对劳动保障事业投入，同时想方设法拓宽经费来源渠道，多方面、多形式筹集事业发展资金。加强财务管理，建立统一、规范的财务管理制度，围绕劳动保障事业发展的主要目标和中心工作，集中财力，确保重点项目的资金需求。对重点、长期的基础设施建设，要提出资金需求计划，分步安排建设资金。切实加强对专项经费使用情况的监督检查，及时查处违规违纪行为。
4、加强劳动保障调查研究。围绕本地区劳动保障中心工作和重点、难点问题，深入进行调研，集思广益，为制订劳动保障政策、指
导和推动实际工作服务。劳动保障监察执法调查报告
劳动保障监察是人社行政部门依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规的情况进行监督检查，并对违反劳动保障法律、法规的行为依法做出处理的行政执法活动。近几年来，我区人社部门及其所属的劳动保障监察机构，认真贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，有效化解调处了诸多矛盾纠纷，在维护劳动者合法权益，促进经济发展和维护社会稳定方面，发挥了积极作用，做出了应有贡献。
一、我区劳动保障监察执法工作基本情况
20**年，区劳动保障监察大队着力开展整顿劳动力市场、打击非法用工、劳动合同签订、社会保险缴纳、农民工工资支付情况等专项检查活动，专项检查活动有计划、有整顿、有成效。组织案件专题讨论会8次，全面提升了监察水平，保证了劳动保障行政执法的公平、公正、公开。通过加大实地检查面、重点监控、动态跟踪等监察措施，实行关口前移，对一些苗头性、倾向性的问题做到早发现、早掌握、早处理。
一是认真开展劳动保障年审工作。全年开展劳动保障年审147个用人单位，日常巡查91个用人单位，审查用人单位规章制度43条，督促补签劳动合同561份，32家未参审或参审不合格单位被责令整改，实现了各类用人单位巡查全覆盖。
二是加大投诉举报处置力度。全年接待投诉举报37起，结案36起，按期结案率100%，无一起行政诉讼和行政复议案件。加大排查拖欠农民工工资工作力度，共排查涉及欠薪单位16家，拖欠农民工工资4240.7万元，涉及农民工1971人。截止20**年12月，已追讨回农民工工资1559.4万元，涉及农民工784人。依法移交公安立案侦查涉嫌欠薪逃逸案件1件。
三是建立农民工工资支付保障金机制。20**年，我们持续开展了建筑行业农民工工资清欠专项执法监察活动，积极推进农民工工资支付工作，提请区政府办转发了《市人民政府办公室关于印发市预防和解决建设领域拖欠农民工工资办法的通知》，联合区住建局、区交运局、区农林水局下 发了《关于建设领域农民工工资支付保障金缴纳、监管、支付程序的通知》，建立了农民工工资支付保障金制度，截止目前，共征收农民工工资支付保障金3万元。
四是加大劳动保障监察工作宣传力度。全年累计发放职工维权手册等宣传资料5000余份;利用窗口接待、电话回答咨询，解答劳动者或用人单位问题600余条。先后在辖区各乡镇（街办）悬挂宣传横幅13条，张贴宣传画500余张，办理宣传专栏10期。
二、工作中存在的主要问题
当前，我区劳动监察执法工作虽然取得了一定成绩，但在执行工作中仍存在不足，工作中面临不少问题：
1、建筑施工企业拖欠农民工资现象严重，严重影响社会稳定。如维多利亚项目所属三家施工企业，拖欠农民工工资2109.5万元，涉及农民工776人。
2、用人单位用人不规范。部分用人单位没有和劳动者签订劳动合同，也没有缴纳社会保险，发生劳资纠纷时，劳动者无法提供证据，合法权益难以得到维护。
3、源头治理监管难。在处理工资拖欠案件中，95%以上发生在建筑领域，虽然近几年我们在规范治理上取得了一定的成果，但由于建筑工程违法转包、分包给各类“包工头”性质的自然人，一但出现自然人挪用、亏损、逃逸等事件，造成劳动监察部门不能立案、或立案后无法找到当事人进行调查，在处理中困难重重，导致劳动者追讨数月仍无结果。
4、维权案件执行难。缺少必要的强制手段，对当事人履行法定义务约束乏力；在当事人拒绝履行法定义务的情况下只能申请法院强制执行，然而行政复议和诉讼期过长，等申请法院时，不是找不到人、就是当事人转移了财产导致无力偿付，造成举报者等不住、耗不起，产生新的不维定因素。
5、联合执法机制有待进一步完善。劳动保障监察是一种能使更多的 劳动者回避成本较高的司法程序而享受政府提供的简单、便宜和直接的救济。由于劳动保障监察执法涉及行业多、范围广，复杂的劳动违法案件仅靠劳动监察部门有时得不到及时处理和解决，需要与相关部门形成合力。目前，劳动监察部门与相关部门还没有建立有效的协调解决机制，没有形成劳动监察形工作合力。
6、劳动监察的执法力量不足，影响监察效率。随着我区经济的不断发展，被监察的用人单位数量也在逐渐扩大，单位与劳动者之间发生的矛盾和纠纷越来越多。做好日常检查、监督工作和及时接待投诉和上访，处理劳动违法案件，是劳动监察部门的首要任务。目前，我区劳动保障监察执法大队定编2人，实际在编2人，现有监察执法力量严重不足，与当前的劳动监察执法任务相比还存在很大差距。《劳动保障监察条例》规定：“劳动保障监察员进行调查、检查，不得少于2人。”根据这一规定，必须2个人同时进行执法监察。近几年来，我区劳动保障监察案件不断上升，工作量大，监察力量明显不足，造成非常多的劳动违法案件得不到及时的处理和纠正，劳动执法工作难以深入细化，对违法行为的威慑、处罚、教育作用难以充分发挥出来。
三、下一步劳动保障监察工作思路、目标及举措
1、工作思路
认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以解决欠薪问题和提高劳动保障监察工作效能为重点，坚持以人为本，积极化解劳资纠纷和信访矛盾，维护劳动者合法权益和社会稳定，促进和谐建设。
2、工作目标
（1）加大拖欠农民工工资查处力度，确保农民工工资支付率100%，维护农民工合法权益。
（2）依法及时处理群众举报投诉案件，提高办案效率，案件结案率达97%以上。
四、20**年劳动监察执法工作的重点
1、严格执法，加大监察力度。一是搞好一年一度的年检、日常巡查以及专项执法监察工作，重点加强对用人单位社会保险参保缴费、劳动合同签订、工资支付等情况监督检查，及时发现和纠正违法行为。二是认真受理和查处群众举报的案件，加大对违法行为的查处力度。全年实现执法巡查不少于50家用人单位，年检不少于100家用人单位。
2、调解前移，强化“两网”建设。大力推进劳动保障监察“两网化”（网络化、网格化）管理，使劳动保障监察覆盖城乡所有用人单位。根据省、市要求，以乡镇（街办）为中心划分为5个网格，并逐步延伸到村（社区），建立以劳动保障专职监察员、劳动保障协理员、劳动保障监督员组成的三级劳动保障监察体系，力争做到突发事件第一时间监察人员就可以到位，进行初步处置。同时，充分发挥网格化监管作用，建立劳动合同等管理台帐，实现动态管理。
3、依法讨薪，加强维权。大力落实农民工工资保证金制度、欠薪企业黑名单制度，积极推进农民工工资支付工作。对无故拖欠和有意克扣农民工工资的违法行为，做到依法严厉查处，从严从重打击，真正把农民工工资支付落到实处。加大举报投诉案件查处力度，确保举报投诉案件查处率100%，结案率达97%以上。
4、落实“一书一卡”工作措施，加大对建筑行业欠薪查处力度。“一书一卡”即农民工劳动合同书、农民工计工（上工）卡。采取上门对建筑企业施工者和农民工进行劳动合同法的宣传，使他们认识到“一书一卡”的好处，全面推进该活动的实施，实现全区建筑企业全覆盖，维护好农民工合法权益。
监察报告 篇6
关于开展a区域管理总部
成本管理效能监察活动的报告
母公司：
为切实夯实发展基础、提高运行质量、增强竞争能力、防范竞争风险，按照《关于*****x统一组织开展成本管理专项效能监察活动的通知》文件要求，我公司领导高度重视，于4月23日召开了专题会议，成立成本管理效能监察领导小组，全面展开成本管理效能监察活动。现将活动开展情况报告如下：
1、 召开专题会议学习文件精神
4月23日召开了专题会议，传达学习文件精神，认识贯彻落实文件的重要性和严肃性, 牢固树立提质增效意识，严格按照文件要求执行，开展成本管理专项效能监察活动，研究制定贯彻落实的具体措施。
2、 成立成本管理效能监察领导小组
为加强活动的组织领导，成立了区域管理总部成本管理效能监察领导小组。
组长：党工委书记、总经理
副组长：*** 财务总监
成员：综合管理部部长
*** 财务资金部经理
*** 收费管理部经理
*** 路产维护部经理
领导小组组长负责专项活动的总体设计和指导，副组长协助，成员负责专项活动的组织、推进、检查和检督。
领导小组下设办公室，设在综合办公室，具体负责本次专项活动的组织协调和日常工作。办公室主任由卫思基同志兼任，办公厅其他同志为办公室工作人员。
3、 成本管理专项效能监察的重点内容
（1） 维修、机电工程分包（道路生产、收费部门）
1对于需要公开招标的主要过程，承包人是否采用公开招标方式，招标程序是否规范；
2承包人对未经招标的小项目的决策是否经过集体研究讨论；
三。承包商的资信状况和技术实力是否经过严格审查；
4项目合同管理是否定期检查和监督；
5项目分包是否在公司内部预算控制范围内进行，项目**是否突破内部预算文件的相应部分；
6.自购工程材料的采购计划是否在施工前严格按照有关规定进行编制；
7自购工程物资的验收、发放、保管、使用、结算、租赁是否严格按照有关规定执行；
8工程结算是否按规定办理，是否按排专人对工程量和单价进行确认。
（2） 物资采购（综合部、人力资源部）
1.物资采购管理的决策程序、计划程序、采购程序、**厂商管理程序与**监督程序、付款程序、检验程序、验收程序等相关流程是否做到了机构分设、职责分离，是否建立了相互制衡的机制；
2采购计划的审批程序是否符合本单位规定，采购计划是否控制在相关预算控制范围内；
3.采购部门是否严格执行采购计划，是否存在超计划采购或者无计划采购现象，特殊情况确需计划外采购的，是否履行了审批手续；
4是否符合招标采购条件，是否实施了招标采购，招标采购程序是否规范，是否存在公开招标、暗定的现象；
5.其他零星采购，是否执行中国交建和本单位集中采购的有关规定，是否通过相关会议或其他形式实行集体决策，有无个人决定大宗采购的现象；
6是否有**厂家比价、审价、定价、确定程序，是否存在**厂家个别决策的现象；
7采购过程中的特殊情况是否规定了审批权限和适当的处理方法；
8是否明确了行使**、质量和数量监督职能的部门或人员；
9.**监督部门或人员能否进行有效审价，是否在采购前对采购部门的询价、比价情况进行了认真的审查，是否在采购后对采购的**单据、发票等认真进行了审核；
10.付款内容、付款金额、付款时间、付款方式、审批程序、收款人等是否与合同规定相符，是否存在多付、错付现象；
11验收部门是否对采购物资的规格、型号、数量进行了认真的验收；
12库存物料是否与账相符，是否有账无料、有料无账的现象，是否存在长期积压和长期闲置的物料。
13是否建立了合格的**厂家制度，相关档案是否齐全；
（三）其他方面（财务部）
1是否建立成本管理制度，是否定期组织成本分析活动，形成成本控制结果分析报告；
2是否编制了总成本计划，确定了总成本削减目标，是否制定了可行的成本控制措施；
三。是否明确成本管理责任，是否对成本管理责任的完成情况和工作绩效进行考核；
4长期积压物资和废旧物资的处置是否办理了审批手序并按规定程序办理；
5.公司各级领导和相关职能部门人员是否遵守财经各项纪律，是否存在私买公报、大吃大喝、奢侈浪费等违反纪律的情况。
4、 自查发现问题整改落实（各部门）
1.指导整改。对检查出来的苗头性问题进行提醒纠正，对存在的突出问题进行督促整改，对造成不良影响或存在违纪行为的严格追究责任。
2.建章立制。对于普遍性、倾向性问题，要研究制定相关制度，规范和推进长期管理。
3.“回头看”。对整改落实的项目和内容组织“回头看”，进一步促进各项规定要求有效落实。
4形成整改实实报告和专项活动总结评价报告。
特此报告。
a区域管理总部
监察报告 篇7
劳动保障执法监察程序
1劳动保障监察工作由两名以上劳动监察员共同进行，并出示中华人民共和国劳动监察证件，说明身份。
2告知用人单位检查的目的、内容、要求、方法，了解用人单位遵守劳动法律、法规情况，并巡视劳动场所，制作调查笔录。
3发现用人单位有违反劳动法律、法规行为，并经过审查由劳动监察机构确认有违法事实的，应当登记立案。登记立案应当填写立案审批表，报劳动监察机构负责人审查批准。
4登记立案后，劳动监察机构应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据。
5承办人员完成调查取证后，应向劳动监察机构提出处理意见，并填写案件处理报批表。
6对违法案件做出处罚决定之前，要告知当事人做出处罚决定的事实、理由、根据及依法享有的权利。
7劳动保障行政部门作出劳动监察处罚决定，并制作劳动监察处罚决定书。
8劳动行政部门在处罚决定作出之日起七日内，应当将劳动监察处罚决定书送达被处罚单位。
9劳动监察处罚决定送达后，用人单位必须在法定期限内履行。对处罚决定在法定期限内不申请复议，不起诉又不履行的，劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。
监察报告 篇8
下面是小编为大家整理的县监察委员会关于扶贫民生领域监察监督工作情况报告,供大家参考。
县监察委员会关于扶贫民生领域监察监督工作情况的报告
一、全县扶贫民生领域监察监督工作情况
监察体制改革以来，县监委紧紧围绕中心服务大局，聚焦脱贫攻坚工作，强化政治监督、专项监督、日常监督，主动回应群众“急难愁盼”问题，纵深推进扶贫民生领域监察监督工作，为脱贫攻坚决战决胜、巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作提供了坚强保障。在市纪委市监委和县委的坚强领导下，县监委忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终站在“两个维护”的政治高度，紧紧围绕“护民生、促脱贫”主题，严肃查处扶贫民生领域腐败和作风问题，严厉打击职务违法和职务犯罪行为，持续深化标本兼治，脱贫攻坚工作取得了零漏评、零错退、贫困人口全部“清零”、群众满意度X％的优异成绩，XX县委荣获党中央、国务院表彰，为全县率先在全省X个深度贫困县中高质量精彩脱贫提供了坚强保障。监察体制改革以来，全县扶贫民生领域发现问题X个，立案查处X件X人，给予处分X人，移送司法机关X人，挽回经济损失X万元。
（一）聚焦“国之大者”，突出政治监督
为如期打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。脱贫攻坚战是一场输不起的战争，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，县监委坚决扛起督促脱贫攻坚决策部署贯彻落实的重大政治责任，采取靠前监督、下沉监督、全程监督等方式，把监督触角延伸到基层一线，紧盯衣、食、住、行、医、教、养等民生领域关键环节，压紧压实主体责任、“一岗双责”责任、干部帮扶责任，严格追责问责，推动各项惠民富民政策落地落实。脱贫攻坚决战决胜期间，县监委累计抽派监察干部40人（次）全脱产进驻县脱贫攻坚指挥中心开展一线督导，对有关单位及个人实施问责139次，助推高质量打赢脱贫攻坚战。
为巩固拓展脱贫攻坚成果提供监督支撑。脱贫摘帽之后，县监委将重心转向巩固拓展脱贫攻坚成果监督检查，不断压紧压实工作责任，对“四个不摘”政策落实情况、易地扶贫搬迁后续扶持、饮水安全等工作开展专项监察和常态化监督检查，发现问题X个，问责X人，有效督促各级各部门持续发力，不断巩固拓展脱贫成果。
（二）聚焦体系建设，凝聚监督合力
强化组织领导。县监委始终站在以民为本、为民解困，以政促效、为政解忧的高度，将扶贫民生领域监察监督工作作为第一民生工程进行统筹调度，组建了县监委主任牵头主抓，监委副主任分管，其他班子成员协同参与的组织体系，加强对民生监督工作的统一指挥，统一调度，统一安排部署。
优化协作联动。一是强化与党内监督的协作联动作用。把专项监察融入到纪律监督、派驻监督、巡察监督中，发挥各自优势，形成互补互促的监督合力。二是强化监督职能部门协作联动。健全与人大监督、政协监督、审计监督、财政监督等监督主体的协作联动，实现资源和信息共享，提升监督效率。三是强化扶贫民生职能部门协作联动。由县监委牵头，统筹农业、水利、扶贫、民政等部门的力量，对扶贫项目、资金开展常态化监督检查，着力查处贪污侵占、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等群众身边的腐败和不正之风问题。
织密监督网络。一是坚定不移推进全面从严治党和监察职能向基层延伸，消除农村监督“盲点”，积极探索实施网格化监督试点工作，激活基层监督神经末梢。拓展民生监督“五位一体·联区带组”工作机制，将全县X个镇（乡、街道）划分为X个片区，组建了X个片区协作联动组，由监委主任任组长，5名监委班子成员任片区联动组组长，以X个村（居）监督委员会为载体设置民生监督小组，构建横向到边、纵向到底的民生监督网络体系。二是优化整合现有村级监督力量。探索建立“三员合一”制度，提升监督实效。三是发挥外部监督作用。从教育、医疗、扶贫、水利等民生保障部门中选聘20名特邀监察员，发挥其参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导等作用，协助监察机关更精准更有效开展监察监督，着力构建横到边、纵到底的监察监督工作格局。
创新监督手段。充分利用大数据精准实现智慧监督，民生监督更加科学高效。县监委共采集扶贫民生资金类数据X万条，涉及金额X亿余元，比对城乡居民养老保险、危房改造等X个项目资金，精准发现问题数据X条，通过核实发现违规问题X个，清退违规享受人员X人，追缴资金X万余元，立案查处X人，给予处分X人。
（三）聚焦“急难愁盼”，开展系统施治
专项监察精准发力。充分发挥专项监察切口小，效果好的优势，先后对大病医疗救助资金、易地扶贫搬迁、农村饮水安全等9个扶贫项目开展专项监察，严格按照“见人、见项目、见资金”的工作要求，督促整改项目落实、扶贫资金兑付等方面问题X个，严肃问责挤占挪用、贪污私分扶贫项目款项等职务违法犯罪问题以及不作为、慢作为、乱作为问题X起，追回扶贫资金X万元，有效保障扶贫项目资金落地落实。对2011年以来的城乡居民养老保险问题精准发力，以点带面，先从一个村、再到一个镇，然后在全县范围内展开的工作布局，有力有序开展城乡居民养老保险问题专项监察工作，立案查处X件X人，挽回群众经济损失X万元，挽回财政资金损失X万元，同时向行业主管部门发出监察建议书，督促其建章立制，堵塞机制漏洞，切实保障群众权益。
专项行动重点整治。紧盯群众最关切、反映最强烈的民生问题，坚持走进群众、依靠群众，察民情、解民忧、答民疑、纾民困、释民怨、暖民心，常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，不断推进监察监督端口前移，力量下沉，倾听群众心声，收集群众意见，累计入户走访群众X人次，收集群众反映问题X个，立案查处民生领域腐败和不正之风问题案件X起。坚持把群众反映强烈的问题作为主攻方向，把损害群众利益的行为作为关注重点，按照“县监委牵头抓总、成员单位调度指导、镇（乡、街道）抓落实”的工作机制，聚焦教育、医疗、食品药品安全、农村公共基础设施等扶贫民生领域的腐败和作风问题，开展漠视侵害群众利益问题专项整治行动，重点整治了县交警大队X名工作人员滥用职权、选择性执法、扰乱正常经营秩序等问题，并不断巩固拓展工作成果，推动解决群众最关心最直接最现实的民生问题231个，立案查处漠视侵害群众利益问题案件X件X人。
专项斗争强基固本。持续推进扫黑除恶专项斗争，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决打击把持基层政权、操纵破坏基层选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的“乡霸”“村霸”“地霸”，以及为搞欺行霸市、强揽工程、暴力讨债等黑恶势力充当“保护伞”问题。扶贫民生领域立案查处“保护伞”X件X人、涉黑涉恶腐败问题立案X件X人，移送司法机关X人，以实际成效净化基层政治生态，不断筑牢党执政的政治基础和群众基础。
（四） 聚焦标本兼治，提升监督质效
严肃监督执法，倒逼责任落实。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，立足监督的再监督，检查的再检查，充分发挥监察机关监督保障执行，促进完善发展作用，坚决查处扶贫领域腐败和不正之风，监察体制改革以来，全县监察机关立案查处76件76人，对扶贫民生领域影响恶劣的案件坚持“一案双查”，既追究直接责任，又追究领导责任，倒逼责任落实到位。2021年，县监委对新州镇原合医办主任廖某某利用职务之便套取合医补助资金84.13万元，涉嫌职务犯罪问题立案调查，并对负有监管责任的分管领导严肃问责，责成新州镇人民政府向县政府作出书面检查，对分管合作医疗的副镇长履职不力行为立案查处，对医疗保障局局长予以诫勉谈话，在全县形成了强烈震慑。
推动建章立制，堵塞机制漏洞。深化以案促改、以案促建、以案促治、以案促效，站在全局治理和政治生态的高度，审视查办案件的过程和结果，致力解决深层次问题，堵塞机制漏洞，推动深化改革，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。监察体制改革以来，县监委制发监察建议书10份，提出监察建议18条，开展扶贫民生领域“一案一整改”工作67次，督促行业主管部门建立完善制度机制7个，从源头上防治腐败，切实增强标本兼治的综合实效。
严管厚爱结合，激励约束并重。认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”处置民生领域违法问题，精准地适用不同处置方式，切实发挥好“惩前毖后、治病救人”的功效，实现政治效果、执法效果、社会效果的有机统一。用身边事教育身边人，通报曝光扶贫民生领域腐败和作风问题典型案例25起，传递扶贫民生领域监督检查执法全面从严、越往后越严的信号，深化运用“三会两书两公开”，把警示教育融入监察监督工作全过程，不断强化“不敢腐”的震慑效应、扎牢“不能腐”的制度笼子、增强“不想腐”的思想自觉。
二、工作的几点体会和存在的主要问题
监察体制改革以来，我县扶贫民生领域监察监督工作不断取得新成效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市纪委市监委和县委的坚强领导，我们深刻认识到：
做好民生监察监督工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想，是推进党和国家事业发展的锐利思想武器，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的科学方法论指引，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。我们要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，从中寻找思路、寻找方法。要把学习贯彻习近平总书记关于加强和改善民生系列重要指示批示精神与贯彻落实党中央相关决策部署融汇贯通起来，把工作的重心和着力点聚焦到党中央高度重视、人民群众深切期盼的事项上来，推动民生领域监察监督工作不断取得新突破。
做好民生监察监督工作要始终坚持以人民为中心的政治立场。民心是最大的政治，民生是最基础的工程。监察监督要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生，不断厚植党执政的政治基础和群众基础，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，要顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让人民群众获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。
做好民生监察监督工作要始终聚焦民生重点精准施策。民生监督工作面广量大，任何一件小事乘以14亿人口都是一项巨大挑战。因此，民生监督工作必须聚焦重点，要紧扣党中央最关注、群众反映最强烈的问题，因时因势调整监督措施和监督重点，要善于抓住“牛鼻子”，提高监督的针对性和实效性，做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么。同时要灵活运用日常监督、靠前监督、下沉监督、专项监督等方式和手段，精准施策，做到事前监督更具指导性，事中监督更具渗透性，事后监督更具规范性。要努力在监督的精准性、系统性、协同性上下功夫，不断推动民生领域监察监督工作更加聚焦、更见精准、更为有力。
同时，我们清醒认识到，虽然扶贫民生领域监察监督工作取得了一定的成绩，但还存在差距。一是监督全覆盖上还有差距，横到边、纵到底监督还没有完全形成。二是监督效果上还有差距，民生领域的腐败和不正之风时有发生，未得到根治。三是监督合力未完全形成，与人大监督、政协监督、财政监督、审计监督及相关行业部门的衔接机制还不够畅通。
三、下步工作打算
当前我们正处于“两个百年”目标的历史交汇点上，面对新形势新要求，县监委将深入贯彻落实中央、省、市、县有关决策部署，立足主责主业，持续整治民生领域腐败和作风问题，不断推动民生监督工作更上台阶。
（一）聚焦主责主业，强化政治监督。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和最新指示批示精神作为开展监察监督工作的根本遵循，把“推动经济高质量发展、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持之以恒推动生态文明建设、提高保障和改善民生水平、毫不动摇加强党的建设”的重要指示作为政治监督的重中之重，紧扣党中央、省、市、县关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，围绕“十四五”规划，围绕“四新”抓“四化”，围绕将XX建设成黔东北区域性中心城市等重大决策部署，持续强化政治监督，推动政治责任落实，全力以赴为XX高质量发展提供坚强保障。
（二）优化监督体系，提高监督质效。进一步推进网格化监督，充分发挥村级监督力量，积极探索推进“五位一体·联区带组”和“三员合一”工作体系，不断优化、织密监督网络体系，实现民生领域监督全覆盖；
进一步完善与有关监督主体的沟通衔接机制，实现数据资源共享，及时发现和掌握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中存在的突出问题，共同推动形成严密高效的监督网络。
（三）紧扣民生重点，深化专项监察。充分发挥全面从严治党引领保障作用，紧盯“四个不摘”政策落实，深入整治群众身边腐败和作风问题，重点查处惠民富民政策落实、资金使用、项目建设等民生领域存在的问题，持续整治形式主义、官僚主义问题，有针对地开展专项监督行动，点面结合推动民生领域治理取得实效，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。
（四）强化队伍建设，打造监察铁军。全面贯彻《XX省纪检监察机关能力建设三年规划（2019－2021）》文件精神，认真落实《关于进一步加强XX县纪检监察干部队伍建设的实施方案（试行）》，着力提升监察干部开展民生监督的纪法思维、系统思维和创新思维，着力锻造监察干部开展民生监督的政治能力、业务能力和学习能力，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力打造一支政治素质高，综合能力强，敢于斗争，善于斗争，忠诚干净担当的监察铁军。
监察报告 篇9
xx年以来，我乡按照县纪委的安排和部署，认真落实纪检监察各项工作要求，取得一定成效。
一是认真贯彻落实县纪委会议精神，全面布置我乡党风廉政建设工作。
年初，乡党委结合实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，明确了全年抓党风廉政建设工作的指导思想，即紧密结合工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高，严明党纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使我乡的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。
二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设。
严格按照《xx县xx年党风廉政建设责任制考核办法》，进行工作研究，对具体工作作了具体安排布置。同时，结合单位实际，建立健全了一系列制度，为贯彻落实党风廉政建设责任制和促使党风廉政建设工作长期取得实效奠定了基础。
三是注重源头治理，积极发挥监督职能作用。
依照纪检监察相关工作要求和规定，认真履行职能，坚持抓源头治理，充分发挥了对本单位人、财、物、事监督管理作用。同时，对外公示举报电话，勇于接受社会各界的监督。
四是加强监督检查，集中精力抓好机关队伍建设。
在乡党委的领导下，坚持深入调研，对发现的问题进行及时纠正，严肃查处单位工作人员在工作中的违规违纪行为。通过加强学习和教育，不断加强了机关队伍建设。
总之，在县委、县政府的领导下，通过全乡干部职工的共同努力，我乡党风廉政建设和反腐败工作取得较好成效。在明年的工作中，将进一步按照县委的总体安排部署，全面做好党风廉政建设和反腐败工作，为促进全县经济社会的稳定发展营造良好环境。
监察报告 篇10
当前我们正处于“两个百年”目标的历史交汇点上，面对新形势新要求，县监委将深入贯彻落实中央、省、市、县有关决策部署，立足主责主业，持续整治民生领域腐败和作风问题，不断推动民生监督工作更上台阶。
（一）聚焦主责主业，强化政治监督。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和最新指示批示精神作为开展监察监督工作的根本遵循，把“推动经济高质量发展、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持之以恒推动生态文明建设、提高保障和改善民生水平、毫不动摇加强党的建设”的重要指示作为政治监督的重中之重，紧扣党中央、省、市、县关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，围绕“十四五”规划，围绕“四新”抓“四化”，围绕将XX建设成黔东北区域性中心城市等重大决策部署，持续强化政治监督，推动政治责任落实，全力以赴为XX高质量发展提供坚强保障。
（二）优化监督体系，提高监督质效。进一步推进网格化监督，充分发挥村级监督力量，积极探索推进“五位一体·联区带组”和“三员合一”工作体系，不断优化、织密监督网络体系，实现民生领域监督全覆盖；进一步完善与有关监督主体的沟通衔接机制，实现数据资源共享，及时发现和掌握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中存在的突出问题，共同推动形成严密高效的监督网络。
（三）紧扣民生重点，深化专项监察。充分发挥全面从严治党引领保障作用，紧盯“四个不摘”政策落实，深入整治群众身边腐败和作风问题，重点查处惠民富民政策落实、资金使用、项目建设等民生领域存在的问题，持续整治形式主义、官僚主义问题，有针对地开展专项监督行动，点面结合推动民生领域治理取得实效，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。
（四）强化队伍建设，打造监察铁军。全面贯彻《贵州省纪检监察机关能力建设三年规划（20xx-2021）》文件精神，认真落实《关于进一步加强XX县纪检监察干部队伍建设的实施方案（试行）》，着力提升监察干部开展民生监督的纪法思维、系统思维和创新思维，着力锻造监察干部开展民生监督的政治能力、业务能力和学习能力，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力打造一支政治素质高，综合能力强，敢于斗争，善于斗争，忠诚干净担当的监察铁军。
监察报告 篇11
年度劳动监*大队工作总结 上半年以来，在局领导的关怀指导下，我们紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以贯彻落实劳动保障法律、法规为重点，积极工作，奋发进取，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，在维权、法律法规宣传、劳动用工备案、书面审查工作、劳动合同签订、专项检查、解决拖欠农民工工资、建立健全劳动用工管理长效机制等方面做了大量工作，取得较好成绩。现将上半年工作总结如下：
共接待来信来访77起，受理投诉77起，结案77起，涉及劳动者264人，涉及金额9.7474万元；其中，处理群体性的事件1起，涉及劳动者140余人；处理农民工投诉案件9件，结案率100%，涉及劳动者人数188人，涉案金额482.8983元。
截止5月底，主动检查各类用人单位133户，纠正违法单位数44家，发出询问通知书83份，整改指令书46份。
从1月1日到206月30日，开展用人单位劳动保障书面审查工作；截止5月末，审查用人单位报送的书面材料1574户，涉及劳动者3人，合格企业1142户，基本合格企业52户，不合格企业6户，待审查企业375户。
从年2月25日至4月9日，在全区范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查职业中介机构1户，检查用人单位29户。
从2010年3月15日到2010年5月10日，开展农民工劳动合同签订“春暖行动”。我们积极主动多次到用人单位，并配合区建设局、区总工会等部门对建筑工地进行联合检查,要求企业按时足额发放农民工工资,对涉嫌有拖欠农民工工资的建筑企业，监*大队发出了限期整改通知书,并责令其制定支付工资的计划，给予全额付请。为维护企业和社会稳定，保护广大农民工的合法权益，我们在对全区各类用人单位进行检查督促支付农民工工资的基础上，对出现集体讨要工钱的行为我们均能立即赶赴现场，及时予以调查处理。
从2010年3月29日到2010年12月20日，开展养老保险扩面专项执法监察工作，针对检查中发现的未签订劳动合同、未缴纳养老保险、未办理劳动用工备案手续、未预存工资保证金等问题，及时下达《劳动保障行政执法限期整改指令书》，养老保险专项检查企业60家，涉及劳动者人数1577人。
广泛宣传《禁止使用童工条例》等法律法规，强化保护未成年人的法律意识，促进未成年人健康成长，动员全社会进一步关心未成年人，依法打击非法雇用童工的个人和组织，形成关爱未成年人的良好社会氛围，结合开展的清理整顿劳动力市场秩序，全区通过自查、普查、抽查和重点检查，对少数用人单位违反规定的，下达询问通知书，进行调查处理，切实维护我区社会稳定，推动共建和谐社会的步伐，为建立和谐劳动关系奠定了坚实基础。
1.提高认识，加强领导。把劳动保障监察工作、劳动关系调整规范工作摆在更加突出的位置，落实相关责任制度和考核办法，加强劳动保障机构队伍建设，制定目标责任制，做到划片责任到人。
2.加大执法力度。认真受理和查处群众举报的案件，通过专项检查和日常巡查，加大对违法行为的查处力度。
3.充分发挥网格化监管作用，切实摸清辖区范围内应签订劳动合同的底数，建立健全劳动合同管理台帐。
三、工作中存在的问题及原因
1.部分企业用工不规范现象仍然存在。一些家庭作坊式企业和无明确主管部门的企业，劳动用工不规范，劳资纠纷多，管理难度大。建筑行业的部分企业仍存在着非法承包，工资支付不规范，造成拖欠工资，处理困难。
2.童工问题绝迹难。个别企业、家庭作坊非法使用童工现象仍然屡禁不止，甚至个别有一定规模的企业也存在使用童工现象，因此我们在思想上仍要保持高度警惕。
3.有的用人单位对推行劳动合同和集体合同制度认识不够到位，依法签订劳动合同困难。
4.部分用人单位没有依法为职工办理各项社会保险。
以上问题的原因主要有以下两个方面：一是少数企业主法制意识淡薄，只求经济利益，忽视规范用工。二是企业招工难度逐年增加。
监察报告 篇12
为主动接受县人大的监督，认真履行法律赋予的行政监察职能，深入推进反腐倡廉工作，24日，县人大常委会在县民政局社区三楼会议室主持召开了2005年度行政监察工作情况汇报会，县人大常委会常务副主任、副主任、各位委员及人大各专委会负责人出席会议，县纪委副书记、县监察局局长**同志就2005年度行政监察工作作了全面报告。
报告主要从三个方面汇报了我县2005年度行政监察工作。
一是克难奋进，勇于探索，行政监察的各项工作取得了明显成绩。加大执法监察工作力度,维护人民群众的根本利益。督促相关单位兑现城镇住房拆迁补偿金70万元;配合有关部门定期对征用土地情况进行监督检查，有效预防和遏制了违纪违规现象的发生;严格执行《XX县企业改制工作纪律》，对职工反映强烈的一些问题进行了及时认真的调查核实，并给职工一个满意的答复，保证了企业改制工作的稳步推进；会同职能部门处理举报拖欠农民工工资案件8起，依法督促业主为111名农民工兑现所欠工资15.66万元；督办相关职能部门，查处企业违法排污问题2件6人，责令整改和关停企业18个。督促有关部门对全县矿产资源开采和国家工作人员投资入股开煤矿进行了清理，对非法采矿点依法进行了取缔，对符合开采条件的27家予以保留；联合审计、财政、民政、物价等职能部门，加强了对救灾专项资金和物资管理使用情况的监督管理，保证了救灾专项资金和物资严格按政策落实到位；有针对性地对重点行政执法部门开展了专项执法检查,对查出的8个方面关系国计民生的问题，督促他们进行了限期整改，维护了政令畅通。纠正部门和行业不正之风，优化经济发展环境。巩固治理涉农乱收费成果。牵头组织县直有关部门对全县15个乡镇和涉农收费部门的涉农收费情况进行了专项检查，对检查出来的问题进行了督促整改，深入开展纠正医药购销及医疗服务中的不正之风工作，巩固了过去的良好工作成效。巩固治理公路“三乱”成果。安排专班多次深入到重点路段进行暗访和检查，对少数单位执收执法不规范的苗头性问题，下发整改通知书，督办限时整改，遏制了“三乱”反弹现象发生。不断创新民主评议政风行风工作的方式方法，提高各被评单位的政风行风建设水平。我县第五批民主评议政风行风的6个部门所涉及的232个政风行风问题已全部整改到位，清退违纪资金2.6万元，对151人进行了批评教育,对10个“回头看”单位实行了保牌摘牌制度，积极配合民营办组织社会公众对22个执法执收部门的服务质量、服务水平及行业作风开展了民主评议。严肃查处违纪违法案件，维护行政纪律的严肃性。2005年，共查办党员干部违纪违法案件11件12人，给予政纪处分6人，其中：经济案件2人，损害群众利益案件2人，失职案件2人。认真落实各项改革措施,从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。认真贯彻落实《实施纲要》，结合XX实际，代县委、县政府起草了《实施纲要县直单位任务分解》，把4大类25项110条任务按照各牵头单位的职能职责进行了明确。“四项改革”、“四项制度”、“四个中心”和“四个公开”稳步推进并取得了实效。坚持以贯彻落实党风廉政建设责任制统揽反腐倡廉各项工作，形成齐抓共管的良好工作局面。通过抓责任主体，强化组织领导；抓责任考核，确保任务落实；抓责任追究，确保监督效果三个环节，使党风廉政建设责任制工作日趋规范、科学。加强自身建设，干部作风明显好转。机关的党建、文明创建、社会治安综合治理、“四五”普法、计划生育、保密、工会和扶贫等工作都取得良好的成效。机关干部义务献血、档案管理、党务信息报送、森林抢火救灾、扶贫等工作受到县委、政府通报表扬。
二是紧贴中心，尽职尽责，行政监察工作的地位和作用得到了充分显现。加强协调，争取领导，努力营造行政监察良好工作氛围。突出重点，抓住关键，努力发挥行政监察在政府工作中的重要作用。坚持围绕依法行政、科学理政、民主施政、高效从政开展行政监察，促使执法机关的执法行为逐步得到规范，促进依法行政，纠正政府各职能部门作风不实，工作效率不高，职责履行不到位等问题，为政府建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制作出了积极的努力。抓教育，严格监督，不断提高国家公务员拒腐防变能力。坚持廉政教育与清理整顿相结合，促进领导干部廉洁自律。认真落实了“五不许”规定，在元旦、春节敏感时期，及时组织对全县副科级以上领导干部执行“三项制度”及收受和赠送“红包”等情况的清理。
三是清晰思路，增强信心，深入扎实地做好2006年行政监察工作。加强政风建设，树立政府和部门良好形象。紧贴政府中心工作，大力开展效能监察，促进国家工作人员勤政、务实、高效、为民，努力建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保证政府及其职能部门的行政活动在法制的轨道上健康运行。加强监督检查，切实纠正损害群众利益的不正之风。继续巩固涉农收费、公路“三乱”治理和纠医工作成果；进一步加大“五个坚决纠正”工作力度；进一步加大对重点部门和重要领域的执法监察力度，加强对《公务员法》实施和国家用于“三农”资金的使用情况的监督检查，及时处理各类违纪违规问题，确保国家各项政策的认真落实；积极推进改革创新，全面落实源头治腐各项工作措施，发挥好组织协调作用，深入推进行政审批、部门预算、投资体制和人事制度“四项改革”；不断完善招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购“四项制度”；严格规范行政服务、国库集中收付、招标投标交易服务和经济发展环境投诉“四个中心”；认真抓实政务、村务、厂务和事务“四个公开”工作，切实从源头上预防和解决腐败问题。加大查办案件工作力度，进一步规范公务员行为。加大对贪污、受贿等经济案件的查处力度；加大对不勤政、玩忽职守、失职渎职违纪案件的查处力度;搞好专项治理，严肃查处发生在交通、通讯、医药卫生、工程建设、土地使用权出让、招投标、政府采购等重要领域、部门和行业的商业案件。做到有案必查，有查必究，着力查办有影响的大案要案。深入抓好领导干部廉洁自律工作，深化廉政宣传教育，开展以“廉洁从政，从我做起”为主题宣传教育活动，不断增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。加强自身建设，为全面完成今后各项工作任务提供保障。以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和党员“设岗创星”活动为载体，教育和引导机关党员干部立足岗位作贡献，争当“岗位先锋”。处理好纪委与监察局合署办公的职能关系，带头讲政治、讲党性、讲大局，模范遵守宪法、法律和行政法规，努力学习政治理论和业务知识，主动接受人大监督，主动争取人大支持。严格执行目标管理责任制和其它各项管理制度，及时完成县委、县政府和上级纪检监察机关交办的其他工作任务，促进全县党风廉政建设和反腐败工作迈上新的台阶。
出席会议的县人大常委会领导在听取行政监察工作汇报后，对我县2005年行政监察工作给予了高度评价和充分肯定，一致认为，我县行政监察工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，在保证政令畅通、维护行政纪律、推进依法行政、改善行政管理，提高行政效能等方面做出了大量卓有成效的工作，取得了显著成效。同时，就如何做好新形势下行政监察工作，参会的领导及各位委员纷纷提出了针对性很强的意见和建议：一是进一步加大行政监察工作力度，变事后查处为事前监督，防患于未然；二是完善制度，创新机制，积极探索从源头上解决腐败问题的新方法、新途径；三是加强与人大常委会的沟通联系，发挥职能作用，形成监督合力；四是围绕“难点”、“热点”，如中央国务院拨付的涉农专项资金管理使用情况、“新型农村合作医疗”、涉农收费、财政专项资金、工程项目招投标等开展专项的执法监察和监督检查，确保人民群众利益不受侵害；五是加大调查研究力度，针对行政不作为、乱作为等现象，开展效能监察工作，促进政府提速增效。
在认真接受各位委员提出的意见和建议的基础上，县纪委副书记、监察局局长**同志表示，要以开拓创新，与时俱进的工作态度和谦虚务实、勤奋敬业的工作作风，把各位委员提出的意见和建议落实到2006年的行政监察工作中，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，充分依靠县委、县政府的正确领导和县人大的有效监督，克难奋进，开拓进取，努力完成2006年行政监察各项工作任务，为XX全面建设小康社会作出积极贡献。
监察报告 篇13
在全面从严治党和全面依法治国的背景下，严格党内政治生活，充分发挥党组织领导核心作用，全面提升基层党组织、基层纪检队伍政治生态，对推进国家法制化进程，进一步巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。现将关于党建引领作用发挥的调研情况汇报如下：
一、辖区调研基本情况
舜耕街道办事处下设舜雅、舜华、舜世、舜和、舜德5个社区。经过调研了解党建工作开展情况如下：
（一）全力推进换届选举，持续巩固换届成果。自2021年3月19日正式启动以来，按照“选准人、正风气、实基础”的工作要求，根据辖区实际情况，围绕配强班子、选好带头人、提升党组织服务能力的总体要求，将依法履行换届选举程序挺在前头，将换届工作程序步骤和各环节工作任务细化到天，明确执行标准和操作程序，进行全过程管理，扎实有序推进。认真做好社区“两委”换届后续工作，保持信访渠道畅通，做好信访舆情问题排查化解，及时指导社区“两委”班子做好工作交接，积极做好“两委”成员教育培训工作，帮助制定五年任期规划和“开门第一事”，激励新一届社区“两委”班子通过向群众公开承诺，为群众办实事，凝聚新力量、打开新局面、赢得新支持。
（二）加强党史学习教育，强化思想政治根基。将党史学习教育作为一项重大政治任务，及时召开党委会，认真学习贯彻中央、省委、市委和区委党史学习教育动员会议精神，第一时间召开党史学习教育动员大会，对各社区综合党委、党支部党史学习教育进行全面系统动员部署。以中国共产党党史和习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础，以支部为单位，整合公众号、网站、微信等各类宣传媒介，同时，设立“移动党史馆”，把舞台和话筒交给普通党员，请他们走上讲台、当起主角，谈自己的学习体会和心得。针对不同领域、不同对象，在完善好规定动作的基础上，鼓励各网格党支部、“两新”党组织结合“为民办实事”，谋划好“自选动作”，增强学习教育的针对性、实效性、特色性。进一步拓展教育覆盖面，比如针对妇女群体特点，以“颂党恩、传家风”为主题，开展传承红色家风活动、合唱比赛活动等;提升在职党员参与度，积极组织开展党史学习教育知识竞赛，在职党员参与答题率100%。开展联系群众“大走访”活动，建立领导干部“接访日”制度，街道领导干部联系社区党支部，认真倾听群众诉求。深化民生难题“大排查”，根据群众反映的热点难点问题，制定“时间表”，列出整改目标，切实解决了商业街二期提升改造、中三区老旧小区改造、西山垃圾治理等难题
（三）加强全面从严治党，不断夯实工作基础。一是推动党支部提升。今年换届选举后，按照以网格为单位，扩大组织工作覆盖的原则，对社区党支部进行重新优化调整，选优配强党支部班子，确保党支部设置规范合理、方便开展工作。按照“统筹推进、分步实施、整体提升”的工作思路，不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，对各党支部工作情况进行定期指导检查，着力在每个党支部中推进“六项规范提升”，做好档案迎查工作。二是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度，督促党建目标任务完成。推行党支部星级评定制度，作为目标考核的重要组成部分，形成了基层组织建设的约束、动力机制，为基层党建工作创新提升提供保障。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对社区服务型党组织建设实施“项目化”管理，形成了“一社一特色”的服务新模式。
（四）不断深化网格治理，全面建设智慧社区。在党建引领下，街道党工委深入探索适应新时代新形势、符合舜耕辖区特点的“一体四化”社区治理新模式，着力打造城市管理精细化、网格联动立体化、便民服务品牌化、民主治理多元化的基层“社区治理共同体”。一是建立“社智在线”云平台。按照“1+3+N”架构，涵盖社区管理、社区服务和社会参与三大功能，N类智慧应用场景。为居民打通“一网式”办事窗口，社区网格员通过社区管理平台流转，在平台上及时处理上报居民需求，促进社区服务提质增效。二是建立政务边缘云服务器的街道智慧社区综合管理平台。以网格建设为基础，聚力联动城管、司法、市场监管等部门，精准回应居民需求。同时建立有效服务居民物业诉求的红色物业“24小时服务体系”。将物业管理融入智慧平台，通过物业“红黑榜”末位淘汰制，激励物业提升服务质量。三是打造具有舜城特色的社区智慧生活圈。建立智慧生活场景，深入挖掘、汇聚辖区商家（涵盖医疗保健、教育文化、餐饮娱乐、生活便民等）、社区、物业、学校、机关资源，实现居民点单、平台接单，快速响应市民诉求，为大家提供定制化的生活地图。建立社区智慧积分模块，鼓励商家认领公益送餐、上门理发、“老年手机班”等公益项目，实现党建引领下，多元主体共建、共治、共享的智慧繁荣新生态。
二、存在的问题
（一）党员干部日常学习教育不深入。由于抓党建细节、抓具体问题的力度不够，平时仅满足于完成上级安排的“规定动作”，大部分学习活动只是通过简单的会议形式集中学习文件、传达精神，形式单一、效果不佳。此外，有的党支部书记对党建工作相关知识掌握不全，没有做到应知应会，“三会一课”记录不规范，缺少过程性指导。
（二）党建工作与业务工作结合不够紧密。党建工作与街道中心工作、纪检监察业务工作本应是不可分割的整体，但在实际工作中，在存在着党建工作与业务工作发生脱节的显现，比如党建工作与监督检查之间结合的方法途径不多；在日常业务工作中对党建工作的支持指导力度不到位，有时只停留在口头宣传上等现象。
（三）党建引领网格治理需进一步创新。与发展要求和群众需求相比，以党建引领为抓手的网格治理服务体系还不健全，在推动群众自治转型、为网格自治主体赋能、建立“全要素”网格等方面探索得还不全面，距离总结提炼成为经验做法，甚至全面推广还有差距。
三、下一步建议
（一）强化学习，提升党组织战斗力。教育引导党员干部牢固树立终身学习理念，聚焦“态度+能力+担当+规矩”，制定切实可行的党员干部学习计划，认真践行“三会一课”制度，从业务培训、外出见学、交流任职等方面入手，抓好党员干部队伍培养。同时，常态化学习培训，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。
（二）建章立制，形成科学有效制度保障体系。无论是党工委中心工作还是纪检监察工作都应把制度建设作为基础，一方面保障制度体系完善，全面梳理党建中的制度和规则；另一方面保证制度执行有力，充分发挥支部书记的监督作用，并将党建任务的完成情况作为年底评先评优的重要参考依据，确保各项制度真正落实落地。
（三）为民服务，提升小网格服务力。在街道党工委中心工作，纪检监察业务工作中必须始终坚持为民服务的理念，用心为民促增收、谋发展、办实事。完善党建联席会、网格议事会、楼宇拉呱会“三会”制度，搭建“商量”平台、数字管理平台，为居民参与共建共治共享创造条件。着力实施网格“民生微实事”项目，建立“马上办”新流程，及时有效地回应居民“小急难”事，切实解决“最后一公里”问题。
