信访方案

信访方案十二篇。

信访方案(篇1)

近年来，在新的形势下，随着经济的快速发展，政府各部门工作量的增加，群众信访也发生了新的变化，呈现出一些新的特点，其表现出的负面效应严重影响社会的和谐稳定，因此积极化解信访积案仍然是当前党委和政府的亟待解决的重点问题。

一、信访积案的特点

分析近几年的信访积案，尽管诉求内容、群体构成、形成原因等多种多样，但仍具有共同特征。

(一)信访主体特殊，问题复杂。“年老体弱、生活拮据、固执己见、心理失衡”是这些上访群体的主体，反映的问题往往比较复杂。有的是几年、十几年的事情;有的是几个问题连在一起，这个问题连着那个问题;有的是经过多个机关、部门处理，仍然不服的遗留问题。同时绝大多数信访人的现实处境令人同情，部分信访人的诉求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依据。

(二)化解难。信访积案不是一朝一夕形成的，绝大多数涉及个人、家庭或者群体的切身利益问题，往往时间跨度较大，情况复杂，有的依据、政策不明确，调查难度大。加之信访老户具有强烈的对立情绪，对其处理就显得十分困难，这就要求信访维稳办公室要做好牵头，信访工作人员要有清醒的认识，要充分了解信访人的诉求，联合信访人所在单位或村，反复协商，既要坚持原则性，又要有一定的灵活性。

(三)上访方式多样。上访人长期反复信访，对信访工作运行机制非常熟悉，择机、择时、择地上访是这些信访人的行动规律。

(四)重复上访。上访人为了获得利益的最大化采取反复上访的方式向信访部门和有关单位施压。有些上访户随着上访次数的增多，诉求问题也在不断变换。对于解决问题的方案反复不定，而且诉求内容又有所增加，标准又有所提高，循环往复，不断重复上访。

二、化解信访积案的措施

信访积案的存在，使有些群众的合法利益不能得到及时有效维护，对社会的稳定、和谐发展留下诸多方面的不良影响。从发生信访积案产生的原因上剖析，既有历史、政策、群众思想观念等方面的因素，也有信访机制体制不健全导致一些信访问题得不到解决的原因。因此，为进一步做好信访积案工作，构建和谐的工作环境，信访工作部门应加强与各级各部门配合，提高认识，严格依法依规办事，创新工作办法，着力解决上访群众的实际问题，认真做好上访人的思想疏导工作。

(一)树立责任意识，树立执政为民的思想观念。要自觉把清理化解信访积案作为一项政治任务，摆在重中之重的位置，明确责任，限期化解，力求从源头抓起，最大限度地预防和减少信访案件;要坚决克服“群众来上访就是来找麻烦”的思想，要学会换位思考，任何时候都不能把上访人当做刁民，都不能对上访老户产生厌烦甚至是抵触等消极情绪;要牢固树立执政为民的观念，本着实事求是的精神，以实事为依据，以法律为准绳，不能敷衍塞责。

(二)完善信访工作机制，畅通信息沟通渠道。要建立健全信访接待机制，制定领导接待实施办法，设立领导信箱，实行领导定期接访制度;领导经常性地阅处群众来信，接待群众来访，了解和掌握社情民意。要及时阅批部门上报的和有关方面转送交办的重要信访事项，采取扎实有效措施，妥善予以处理。

(三)建立积案化解台账，分类处理。信访工作部门对所有信访积案进行清理排查，逐件登记建档，汇集案卷，把排查出的信访积案分解到各责任单位，下发信访积案交办单，明确责任人，落实包保领导，牵头单位，工作要求和办理时限，以化解矛盾，息诉息访为目标，细化解决问题、化解矛盾、教育疏导措施。

(四)加大法制宣传力度，严格依法办事。利用网络、视频、宣传手册等宣传载体做好信访群众的宣传教育工作，使其熟悉信访人的权利和义务，依法依规上访，明白信访事项的受理、办理和督办程序及法律责任等，引导其通过正确途径和程序反映问题，教育其正确使用民主权利，规范自己的信访行为。同时，要认真做好信访事项办理、复查、复核工作，着力整顿信访秩序，对上访人在上访时的违法行为，及时采取有效应对措施，并向上级主管信访工作部门报告，避免事项进一步扩散。

(五)加大督查督办力度，严格实行责任追究。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实专人定期不定期对群众信访情况进行督导、巡查，对群众反映强烈的突出问题，根据职责分工，下发承办任务通知单，限期给予解决，要以及时化解矛盾为先，坚决把民怨、民难、民忧、民难化解在基层，解决在萌芽状态。

总之，各级信访工作部门只要树立责任意识和全心全意为人民群众服务的意识，积极主动深入群众生活了解情况，倾听群众呼声，解决群众关心的热点问题，为群众排忧解难，就能将信访隐患消灭在萌芽状态，从而有效规避信访积案的发生，打造和谐稳定的社会环境。

信访方案(篇2)

为贯彻落实省、市、县委会议精神，有效预防和化解社会矛盾，确保全乡信访秩序良好，为我乡全面决战决胜打赢脱贫攻坚战营造更加和谐稳定的社会环境，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

认真贯彻落实上级部署要求，切实加强防范工作，全面排查化解以征地拆迁、土地复垦、劳动社保、环境保护、经济纠纷、涉法涉诉、邻里纠纷、民工工资、脱贫攻坚等领域信访突出问题为重点的矛盾纠纷，着力解决相同问题反复告、重复访及越级上访等问题。做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的救助帮扶到位、行为违法的依法处理到位。确保不发生因责任不落实而产生重大群体性信访事件，确保不发生因处置不到位而产生个人极端事件，确保不发生因工作不力而产生社会炒作和负面舆论事件。

二、组织领导

建立信访化解领导小组：

三、工作措施

（一）坚持源头预防，全面排查。切实加强社会稳定风险评估，从源头上减少信访突出问题和矛盾纠纷的发生。全面深入排查信访突出问题及各类矛盾纠纷，对不稳定人员做到底数清、情况明。不断健全完善信息预警机制，对有可能引发人员越级上访和群体性事件的重大矛盾隐患，认真做到早预防、早发现、早介入、早化解。排查时务必认真梳理近三年来到县以上单位的上访人，梳理近期利益诉求长期得不到解决，矛盾激化、情绪失控，有可能到县或省市上访群体和个人，尤其是可能实施极端行为的上访群体和个人。从4月1日起，各村实行每周预警零报告制度，各村、各相关单位每周四下午3：00前将本周信访矛盾纠纷排查表报送乡信访办，由孙传林同志负责收集矛盾纠纷排查信息周报表。有情况报情况，无情况报平安，遇有突出紧急情况随时电话上报。乡信访办每周汇总信息报送情况，及时报主要领导阅示。

（二）坚持区别情况、分类化解。对排查出的信访突出问题及各类矛盾纠纷，要分门别类，逐案分析原因，明确具体责任单位和责任人，依法按政策及时就地化解。要充分发挥政法、综治、信访、维稳、社会矛盾大调解综合平台作用，积极动员社会力量，采取多种方式协调化解矛盾纠纷，努力实现事要解决、人要稳定。

（三）坚持条块结合，强化责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，排查化解本辖区和职责范围内的信访突出问题及各类矛盾纠纷。同时，加强条块之间的沟通协调，加强工作指导，形成工作合力，健全纵向到底、横向到边，全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查化解工作体系。

（四）坚持源头稳控，积极配合。各村、相关单位要加强本辖区不稳定群体、有滋事苗头的群体和个人进行稳控，防止发生效仿效应制造事端。如发生本村上访人员上访，各村、相关单位要立即派员到场配合做好处置工作，并做好人员的看护、接离劝访等工作。

四、落实责任

（一）强化责任落实。各村及相关责任人要对信访突出问题及各类矛盾纠纷排查化解工作要亲自抓，对重要、突出的信访矛盾纠纷要亲自推动解决。各村、相关单位要各司其职做好本村、本单位业务范围内信访突出问题及各类矛盾纠纷的排查化解工作，并加强配合，做到信息联通，工作联动，矛盾联调，问题联处。乡信访办要负责协调、组织好实施乡域信访突出问题及各类矛盾纠纷的排查化解工作，做好督促检查和跟踪指导工作。各村支部书记为矛盾纠纷处理和重点人员稳控的直接责任人。

（二）强化督查考核。乡信访化解领导小组将定期对各村、相关单位进行督查，重点检查信访突出问题及各类矛盾纠纷排查情况、重点人员稳控情况、交办积案化解情况、信息报送情况等。信访化解情况将纳入今年目标责任管理和信访工作绩效考核范畴。对责任不落实、排查不细致、问题不解决引发越级上访、集访或个人极端行为的，予以通报批评；造成不良影响的，一律严格追责问责。

信访方案(篇3)

进一步加大信访突出问题的排查调处力度，推动局信访积案化解工作的顺利开展，确保信访积案化解活动取得实效，促进煤炭行业系统和谐稳定。现结合局工作实际，特制定方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及省委九届十次、十一次、十二次全会精神，坚持立足大局、统筹协调，坚持底线思维、问题导向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，主动适应形势变化，及时排查调处矛盾纠纷，妥善解决影响社会稳定的突出问题，深入开展文明、平安单位创建活动，确保全局安全稳定，为推进全省煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展提供服务和保障。

二、领导机构

为确保信访积案化解活动取得实效，特成立局信访积案化解工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

三、工作原则

(一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。局信访积案化解工作领导小组对全局的信访积案化解工作负总责，对信访积案，由责任处室（单位）及人员与有关单位协同办理。

(二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动，通力配合，做好组织实施工作。综合处充分发挥统筹、协调作用，就信访积案的化解工作进行交办或分办，处室（单位）按责任分工抓好落实工作，并及时反馈工作进展情况。

(三)坚持包案负责、终结处理原则。对省委省政府交办的信访积案，一律实行领导包案；对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件，由局主要负责同志包案。局领导班子成员对分管范围实行包案制。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案，认真进行复查复核，严格落实处理意见，切实推动信访积案的终结处理。

(四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案的解决力度，坚持依法按政策办事，拓宽化解渠道和方式方法，调动各方力量，坚决把能够解决的问题解决到位，把信访群众的实际困难帮助到位，切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。

四、工作步骤

信访积案化解活动要以未化解的信访积案为重点，着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况，因人制宜，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，着力解决问题，加强思想教育，引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾，依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解工作共分四个阶段进行：

第一阶段：安排部署阶段（3月1日至3月31日）。主要任务是传达部署、制定本处室（单位）具体工作方案。

第二阶段：排查化解阶段（4月1日至5月30日）。主要任务是对信访积案进行排查梳理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求：

1、排查苗头。局涉及到劳资纠纷、涉法涉诉等方面的疑难复杂信访问题的单位，要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，做到情况明、底数清，边排查、边化解。

2、登记建档。各处室（单位）要对排查出的信访案件进行一次全面梳理，逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建档，汇集案卷。

3、集中调查。各处室（单位）要认真接待上访群众，约访重点上访人，组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法，搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上，召开相关部门、

企业负责人及经办人参加的情况会议，针对以往多次处理而问题没有解决的情况，重新分析、研究、鉴定，从法律法规和政策，执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在，把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。

4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况，要按照公开、公平、公正的原则，通过法定程序和途径，采取联合接访等办法，依法按政策解决问题。

5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位，还无理缠访、闹访，提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的，要坚决表明态度，坚持原则，避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的，由公安机关依法处理。

第三阶段：落实措施阶段（6月1日至12月1日）。主要任务是落实信访积案化解工作措施，各处室（单位）要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众，要加**过社会救助等手段给予帮助。

第四阶段：总结和检查阶段（12月1日至12月30日）。主要任务是总结信访积案化解工作的好经验、好做法，分析存在的问题，提出改进的意见、建议等。

局信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检查。

五、工作要求

(一)进一步畅通信访渠道。组织开展

“党政主要领导接访活动”，实行开门接访，切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动，变群众上访为干部下访，将工作窗口前移、重心下移，进一步拓宽群众诉求渠道。

(二)扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制，对重信重访案件要逐案落实领导包案。各处室（单位）主要负责人要切实负起责任，按照分工要求带头包案处理信访问题，推动重信重访问题得到彻底解决。

(三)

加大督促检查力度。局信访积案化解领导小组要把督查督办作为解决信访问题的关键环节，主要领导要坚持亲自督办，直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管处室深入基层，针对群众反映涉及面广、情况复杂的疑难信访问题，通过协调处理，限时办结。

(四)做好宣传和舆论引导工作。局信访积案化解领导小组将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式予以曝光，督促责任单位依法按政策解决群众反映的问题，教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。

(五)加强组织领导。化解重信重访案件，时间跨度长、情况复杂、处理难度大，必须加强领导、周密安排，精心组织。各处室（单位）特别是重信重访突出的单位，要高度重视，把解决重信重访问题纳入重要议事日程；要定期或不定期召开会议专题研究部署，定期听取情况汇报，及时协调解决存在的问题，并为之提供必要的人力、物力和财力保障。

(六)严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的处室单位要予以通报批评。

信访方案(篇4)

10 月 12 日，全县治理信访“百日”化解攻坚行动工作安排部署会召开。县委常委、政法委书记任学友主持会议并讲话，县政府副县长、县公安局局长刘长平及县政府办、县信访局等相关部门负责人参加会议。

会上，县政府办主任纪振武宣读了开展全县信访百日化解攻坚行动实施方案;县信访局局长张静通报了全县信访工作情况，分析当前全县信访形势，安排部署了下阶段信访工作。

任学友在讲话中强调，各乡镇、各部门要紧紧围绕抓好重复信访专项治理这一工作目标，对照县联席办交办重点人员，查清底数，找准重点，逐人做好化解稳控工作;要理顺维权和维稳、初访和重访、解决思想问题和解决实际问题这三个关系，始终坚持把解决问题作为信访工作的主要内容。要重点抓好重复信访治理工作，认真落实“让群众最多访一次”制度，切实把信访问题依法及时解决到位，

统筹兼顾抓好落实;

任学友要求，信访联席办要针对存在的问题，采取通报批评、建议整改、约谈提醒、实地督办等方式，加强工作指导和监督;各乡镇、各部门党政负责人要带头落实领导包案接访制度，研究解决信访问题，抓好本辖区、本部门的信访工作;信访部门要用好目标责任考核信访工作负面清单这个武器，倒逼乡镇和部门重视信访工作，推动问题化解。要夯实责任单位主体责任，对认真解决群众信访问题，办理效果好的乡镇和部门要通报表扬，对推诿扯皮的要约谈提醒;要充分发挥信访联席会议综合协调作用，通过搭建平台，运用疑难信访事项救助资金等手段，推进三跨三分离信访事项和疑难复杂信访问题化解;要充分发挥公安部门依法处置职能，维护好信访秩序，为信访工作提供坚强后盾。

刘长平在会上要求，全县各部门特别是政法机关和信访部门，要坚决承担起维护社会稳定的神圣使命，为推动我县经济社会高质量发展保驾护航。要提高信访工作能力，各乡镇、各部门要始终把基础业务作为信访工作的主线来抓，坚决把工作的重心从防范管控转移到解决问题上来，以创建“人民满意窗口”为标准，进一步强化服务意识，严格落实信访部门、责任单位、信访人“三见面”制度。各乡镇、各部门要在重点人员化解稳控方面，对诉求合理的，限期一次性解决到位;对诉求无政策依据但确有困难的，要加强帮扶感化，在政策允许、不引起连锁反应的前提下给予经济救助或社会扶助;对缠访闹访的，公安机关要指派专人负责，做好政策解释、法制教育工作，理顺情绪，化解矛盾，抓好稳控。要全力做好中省交办案件收尾工作，力争年底办结率达到**%，化解率达到**%以上。要创新工作方法，提高工作效率，强化担当、扎实工作，以抓铁有痕的责任心、踏石留印的工作作风，抓好源头治理，为构建和谐定边作出新的更大贡献。

信访方案(篇5)

为认真贯彻落实中央政法委、省委政法委深入推进涉法涉诉信访工作会议精神，推动集中清理涉法涉诉信访积案工作的深入开展，根据《全省司法行政系统集中清理涉法涉诉信访积案活动工作方案》和市委政法委《全市集中清理涉法涉诉信访积案活动工作方案》精神，结合全市司法行政系统工作实际，制定以下工作方案。

一、组织领导

为切实加强对集中清理涉法涉诉信访积案工作的领导，及时研究解决工作中的困难和问题，成立集中清理涉法涉诉信访积案工作领导小组，由赵会生局长任组长，局班子成员任副组长，成员由有关科室负责同志组成。领导小组下设办公室(领导小组成员名单见附件)，办公室设在局监察室。

二、目标任务

总体目标：2017年12月底前，全系统排查出的涉法涉诉信访积案基本办结，息诉率达到90%以上。

集中清理范围：2016年12月31日以前，各级各相关部门受理的信访人对司法行政机关的生效裁决或信访办理结论不服，采取来信来人形式上访，至今尚未息诉罢访的信访案件。

已有结论的历史遗留问题，已签订息诉罢访协议没有新的事实和理由的，司法部、司法厅或市司法局已作出终结决定的，以违法闹访受到依法处理为由来信来访的，不纳入涉法涉诉信访案件统计和积案清理范围，但要登记掌握，逐级上报备案，并认真做好信访群众的思想疏导工作，协助党委、政府做好敏感时期的教育稳控工作。

三、方法步骤

集中清理涉法涉诉信访积案活动分为动员部署、排查摸底、集中化解、总结验收四个阶段。

(一)动员部署(2017年5月20日前)

召开集中清理涉法涉诉信访积案工作动员会，并制定工作方案。

(二)集中排查(2017年6月底前)

2017年5月底前，按照清理范围，对本级受理和上级交办、督办、转办的尚未息诉罢访的涉法涉诉案件进行集中排查。彻底摸清涉法涉诉信访积案底数，查明每起案件的情况。统一使用中央政法委下发的积案统计软件，准确录入案件信息，于5月25日前分别报省厅和市委政法委。

(三)集中化解(2017年7月至2017年12月)

1、化解息诉。以群众满意为结案标准，严格依法依政策按程序解决问题，法理并重，综合施策、因案施策，使信访人反映的问题基本得到解决。

2、严格终结。2017年5月底前，根据省厅制定的信访案件终结实施办法，对确属无理缠访闹访的案件，按照终结标准和终结程序，依法进行终结，并报省厅和市委政法委备案。对错误履行职责、违法违规办案，导致定性错误或者其他严重后果的，依照有关规定追究办案人员的责任。

3、依法处理。对上访人员的违法行为，进行批评训诫;对严重扰乱社会秩序、妨害公共安全的，依法处理;对非法代理上访牟利的，对组织、策划、煽动聚集上访的，境外组织和人员借机插手矛盾纠纷、煽动闹事的，依法予以打击。同时加强法制宣传教育，引导群众依法、理性、有序表达诉求。

四、总结验收(2017年1月至2017年12月)

2017年6月10前，对集中清理积案活动进行自查。2017年6月20日前，接受全市集中清理涉法涉诉信访积案领导小组检查验收。7月到9月，接受省厅检查验收。

五、工作措施

(一)坚持领导包案。单位主要领导和分管领导要亲自包案，包案领导要亲自与当事人见面，亲自审阅案卷，研究制定工作方案，亲自做上访人的工作，确保按期办结。

(二)严格结案标准。报结案件要符合“案结事了、息诉罢访、群众满意”的结案标准。严格结案程序，报结案件要有上访人的息诉罢访保证书，回访记录，承办人、包案领导、一把手签字。

(三)坚持“两查一访”工作机制。将根据工作任务情况，分别组织督查组开展系统督查，确保工作进度。组织案件评查组，狠抓案件质量。组织回访组对报结案件逐案进行回访，确保积案清理工作取得实效。

(四)严格责任追究。对推诿扯皮、久拖不办造成重复上访的，已签订息诉罢访协议书、但对承诺事项没有解决到位引发重新上访的，经评查有问题的案件，依照有关法律政策，追究责任领导、包案领导和办案人员的责任。

(五)实行通报考核。活动开展期间，对系统清理积案工作进展情况，不定期进行通报。清理积案工作与年终目标考核挂钩，按期完成任务的，年底目标考核适当加分，完不成任务的视情况扣分。

(六)加强协作配合。要主动向党委、政府、人大、政协、纪委、组织部门汇报，争取在案件排查统计、化解处理、责任追究等方面支持。要加强与联席办、信访、财政、政府法制办等部门沟通协调，确保积案化解和案件评查工作的顺利进行。

六、工作责任

案件排查工作责任：分管领导是案件排查工作的第一责任人，负责统计汇总的工作人员是具体责任人。对故意瞒报、弄虚作假的，由局纪检组组织查处。

案件办理工作责任：我局对系统案件办理负总责，一把手是案件办理工作的第一责任人。各分管领导是案件办理工作的负责人。

信访方案(篇6)

根据**和省、市、区委关于深入开展创先争优活动的一系列决策部署，为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观、深化作风建设年等活动的成果，不断加强和改进局机关作风效能建设，努力学习典型、争创先进，为新时期信访工作科学发展提供强有力的组织、队伍保障，经局领导班子研究，决定在局机关深入开展创先争优主题活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会和区委十三届九次全体会议精神，按照**和省、市、区委及信访系统关于创先争优活动的要求，努力创先争优，通过不断加强局机关的先进性建设，进一步提升信访工作围绕中心、服务大局、促进和谐、推动发展的能力和水平，确保区委、区**重大决策部署的贯彻落实，为信访工作目标任务的顺利完成奠定基础，为建设富裕和谐现代化**作出积极贡献。

二、目标任务

全局上下按照区委办公室《关于在全区基层党组织和广大共产党员中深入开展“55510”创先争优主题活动的实施意见》、省信访局《关于在全省信访系统开展学习张素华同志暨“创先进、争优秀、促发展”主题实践活动的通知》和区直机关党工委《关于在区直机关各党组织和广大共产党员中深入开展创先争优主题活动的实施意见》等文件确定的目标任务，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、打造满意工程”的总体要求，结合局机关实际，扎实开展以“四比四创”为主要内容的创先争优活动。

比团结协作，创“和谐班子”。按照“班子团结协调、核心作用发挥明显，业务工作扎实、社会稳定维护有力，人民群众满意、勤政廉洁形象提升”的标准，努力创建一流和谐的领导班子，带动全局上下创先争优。

比党建基础，创“五好党支部”。按照“领导班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的标准，扎实推进局机关党建工作科学化、制度化和规范化建设，始终保持党的先进性。

比素质提升，创“学习型机关”。按照“领导重视、理念先进、机制健全、载体丰富、成效明显”的标准，努力营造浓厚求知氛围，深入学习信访系统先进人物代表，不断增强全局干部处理信访问题和为民服务的能力。

比服务效能，创“满意单位”。按照“全局观念强、服务质量佳、办事效率高、勤政廉洁好、工作业绩优”的标准，将“创满”工作作为全局一项重点工程来抓，努力争创群众满意单位，争当群众满意干部。

三、方法步骤

xx年5月至7月，局机关重点开展作风效能建设集中教育整顿月活动，通过组织开展部分中层职位竞争上岗、“七·一”党日纪念、低收入农户结对帮扶、公职人员岗位廉政教育、工作人员岗位职责分工制订等活动，为深入开展创先争优活动打下了良好的基础。下阶段，局机关将从xx年8月开始，到xx年7月基本结束，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，继续深入开展创先争优活动，具体分为以下三个阶段。

1.部署动员阶段。一是建立组织。

成立局机关创先争优活动领导小组，全面负责活动的组织、实施、考评工作，对活动阶段性工作任务作出安排部署。二是制定方案。根据区委、上级党组织和信访业务部门的要求，结合局机关工作实际，制定创先争优活动实施方案，经研究通过后发文施行。

三是组织动员。召开全局机关干部职工会议，传达**和省、市、区委及信访系统关于开展创先争优活动的有关文件精神，对局机关创先争优活动进行动员部署。

2.全面争创阶段。一是组织学习。

，学习全国信访系统先进个人和宁波市信访局张素华同志先进事迹等，做到每天学习一个小时，每月进行一次集中学习，每季组织一次学习讨论，坚持每年至少读一本好书，记一本读书笔记，写一篇调研文章。二是公开承诺。党员干部提出参加创先争优活动的具体打算，局机关采取适当方式向群众公布本活动实施方案和党员干部创先争优打算，作出承诺，接受群众监督。

三是述职评议。按照创先争优的要求，及时开展自查自评，总结经验，找出不足；局里要及时组织领导班子成员和中层干部述职，党员群众进行民主评议。四是实践活动。

组织开展好党日活动，使党员干部在活动中受到启发和教育；局领导班子成员积极参加以反腐倡廉为主要内容的读书思廉征文活动，通过学习思考、实践深化，进一步增强拒腐防变的能力。五是搞好双评。局党支部要及时组织考核评价，结合听取党员和群众意见，召开好党员会议，开展党内双评工作。

3.总结提高阶段。一是参观学习。

要安排党员干部参观先进单位，进一步激发他们的积极性和士气。二是典型交流。通过组织经验交流会、典型发言会、专题讨论会，邀请兄弟单位相互交流学习等形式，促进局机关创先争优活动不断提升水平、深化效果。

三是搞好总结。对局机关创先争优活动进行总结，在肯定成绩、展示成果的同时，客观查摆、分析存在的问题和不足，通过创先争优，进一步健全信访工作体制机制，进一步提升机关党建水平，不断完善科学、规范、有效的思想作风建设和信访业务工作长效机制。

具体活动安排参见附件。

四、组织领导

为切实加强组织领导，局机关决定成立创先争优主题活动领导小组，由华保华局长任组长，张兴、陈文根、瞿小平、王红英副局长任副组长。领导小组下设办公室，陈文根副主任兼任办公室主任，各部门负责人为成员，负责整个活动的具体实施。

五、工作要求

1.统一思想、提高认识。开展创先争优活动，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

全局上下要充分认识到创先争优活动的重要意义，自觉把思想统一到上级党组织和业务部门的安排部署上来，积极投身到创先争优活动中去。通过人人创先争优，全面提高局的整体工作水平。

2.抓好落实、务求实效。班子成员带头创先争优，各科室负责人组织落实好本科室创先争优活动工作任务，全体干部职工从自身岗位出发自觉践行创先争优宗旨。

同时，局机关将对开展创先争优活动情况做好监督检查，为考核评比提供参考，坚决避免活动走过场，确保创先争优活动取得实效。

3.注重宣传、营造氛围。各科室要深入挖掘局机关创先争优活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，大力宣传信访系统自身建设的新气象和信访干部精神风貌的新变化，用先进人物教育人，用先进事迹感染人，用先进思想指引人，努力在局机关形成“思想比先进、工作比干劲，不比得失比团结”的良好氛围，着力把创先争优活动引向深入。

4.统筹结合、推进工作。要正确处理好创先争优活动与业务工作的关系，将活动开展的落脚点放在进一步加强新时期信访工作上，做到统筹安排、协调推进。

要结合业务抓活动、抓好活动促业务，用工作实绩检验活动成效，通过开展创先争优活动，推动全年信访工作目标任务圆满完成，真正实现“两手抓、两不误、两促进”。

信访方案(篇7)

实施方案

为确保全镇社会稳定，努力开创聚精会神搞建设，一心一意谋发展的新局面，根据区委指示精神，结合**实际情况，决定利用一个月的时间在全镇范围内开展一次信访问题综合整治活动。为切实做好活动，特制定以下实施方案。

一、指导思想及目的要求

这次综合整治活动，以“****”重要思想和各级信访工作会议精神为指导，对全镇信访稳定情况进行集中排查和处理。要集中领导、集中时间、集中精力，着力解决积案已久的信访案件，着力整治无序违法的信访行为。通过集中综合治理，案件得以结案，信访人停止上访。

为全镇改革发展稳定创造良好环境。

二、方法步骤

整个活动计划从3月16日开始，4月19日结束。一般分为四个阶段

第一个阶段是准备阶段（3月16日至18日）。镇上成立了以党委书记为组长的综合整治活动领导小组；召开全镇干部大会，安排安排专题。要努力在全镇形成开展综合整治活动的浓厚氛围。

二是集中调查处理计划阶段（3月18日至23日）。主要对全镇85个村进行了集中调查，发现有专人负责处理，并与重点村签订了责任书。落实了首办人和首办负责人责任制。

三是集中处理阶段（3月23日-4月12日）。对要调查的问题，要按照处理方案的要求和分工，认真开展工作。

四是巩固完善阶段（4月12日-16日）。各村、各单位以及包村干部对信访案件处理情况，及时进行总结汇报，镇信访稳定综合整治领导小组定期进行检查。对工作认真、没有问题、成绩突出的，将给予通报表扬，对影响不负责任的将进行查处。

三、切实加强组织领导

各村、各单位、各包村机关干部要切实引起高度重视，成立相应班子，实行责任到人，发现苗头及时解决，保证小事不出村、不出单位；大事不出镇，坚决杜绝越级上访，以高度负责的态度，求真务实的作风，保证全镇信访稳定综合整治月活动健康开展，扎实有效。

信访方案(篇8)

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕**、省、市关于信访工作的一系列决策部署，结合党的群众路线教育实践活动，结合“六五”法制宣传教育规划和年度法宣工作任务，以国务院《信访条例》颁布实施9周年为契机，深入开展“依法信访”主题宣传月活动，提高全民法律意识和法律素质，进一步规范信访工作行为，引导群众依法、理性、有序、文明信访，维护正常的信访秩序和信访人的合法权益，营造和谐稳定的社会环境具有十分重要的意义。为做好“依法信访”主题宣传月活动期间的各项工作，根据省委宣传部、省司法局、省信访局、省普法办《关于开展“依法信访”主题宣传月活动的通知》（浙普办【2014】9号）要求，结合我市工作实际，现制定活动实施方案。

一、宣传主题

依法信访、理性维权

二、宣传重点

1继续学习宣传中国特色社会主义法律体系。大力宣传宪法法律基本原则、主要内容和基本精神，培养公民的国家意识、法治观念和权利义务观念，教育引导广大干部群众自觉遵纪守法、严格依法办事，努力提高全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的自觉性。

2重点宣传信访工作制度。正确把握**导向，大力宣传信访制度，宣传新时期信访工作的地位、作用、措施、成效，把**和省委、省**的要求大张旗鼓地讲出去，以此不断壮大信访工作的主流声音，弘扬为党分忧、为民解难的主旋律，传递信访工作“正能量”，使全社会理解、支持信访工作。

3、积极开展“双向规范”行为的宣传。认真学习宣传国务院《信访条例》、《浙江省信访条例》等信访法规文件，学习宣传征地拆迁、劳动社保、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员等重点领域的信访政策，将信访事项反映渠道、受理范围、办理流程、时限要求等内容广而告知，使各级干部熟练运用，自觉规范信访工作行为；让群众深刻认识什么是信访、如何信访，了解信访的权利和义务，努力构建有序的信访秩序。

4.从正面和负面方面注意典型案例的宣传。既要着重宣传报道一批为群众办实事解难事的先进事迹，宣传报道一批群众依法信访、以理性合法的方式表达诉求的好的典型；也要公开**因不作为、乱作为引发重大信访问题的典型案例，公开**缠访闹访、聚集滋事、进京非访、以访谋利等反面典型，以案释法、以案说理，教育引导广大干部群众在现实事件中澄清模糊认识，形成良好的信访环境。

三、活动目标

1要进一步提高群众依法上访的观念和和理维权意识。教育引导广大群众树立法律意识，正确行使权利、履行义务，以理性合法方式逐级表达诉求，使信访工作法规政策深入人心。

2进一步增强行政意识和依法办事能力。提高机关干部对依法行政重要性的认识，自觉规范信访工作行为，善于在法规政策的框架内，综合运用各种有效办法和手段化解信访问题，不断提高运用法治思维和法治方法破解信访难题的能力，杜绝不作为、乱作为引发信访问题等情况的发生，让权力在阳光照耀下、在法律约束力下运行。

3、进一步规范信访工作程序。严格遵循国务院《信访条例》和信访工作有关规范性文件的规定，整合信、访、网、电等不同渠道受理的信访事项办理工作程序，建立起分头受理、统一办理、限时回复、规范公示、定期通报的制度规范，确保每一件信访事项及时进入程序、得到处理，做到事事有回音、件件有着落。

4、进一步维护信访秩序。不支持、不受理越级上访。严格实行信访与诉讼分离，明晰信访与复议、仲裁、司法等渠道的界限，信访部门不再受理、交办涉法涉诉案件，支持政法机关进行依法处理。

依法严肃处理非法信访，坚决遏制寻衅滋事、信访谋利等不正常现象。

四、活动时间

2014年5月1日-5月31日

五、活动安排

1召开了依法开展信访宣传动员会。专门召开了市党政领导信访宣传动员会。市领导讲话，安排具体宣传工作。

时间：5月6日前

责任单位：市委宣传部、市司法局、市信访局、市法制宣传办公室

2、召开一次新闻**记者工作布置会。召集嘉兴**、南湖晚报、嘉兴电视台、嘉兴电站等新闻**记者开一次工作布置会，要求5月份至少有2-3次有关信访工作的宣传报道，做到“电视有画面、电台有声音、报纸有版面”。

时间：5月8日前

责任单位：市委宣传部、市信访局

三。依法印制一批信访宣传资料。围绕国务院《信访条例》和《浙江省信访条例》等信访法规文件，印制并发放一批通俗易懂的宣传资料，让群众深入了解什么是信访、如何信访，知悉信访权利和义务，做到依法逐级理性信访。

时间：5月10日前

责任单位：市信访局

4、召开一次社会民间人士座谈会。邀请“两代表一委员”和专家学者等社会人士召开一次座谈，请大家来谈谈信访工作，增加信访工作的透明度和公开性。

时间：5月15日前

责任单位：市信访局、市法宣办

5、“依法信访”大张旗鼓宣传一次。一是结合法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进市场、进单位“八进”活动，将“依法信访”宣传资料，发至所有村居、学校、企业及办公场所并进行张贴；二是将信访法律法规和政策列为干部考学内容，安排时间进行学习培训，进一步规范信访部门和事权单位信访工作行为，自觉接受群众监督；三是在信访接待场所放置一批依法信访宣传折页、设置醒目固定的宣传栏、采取电子屏滚动**依法信访宣传标语、多****录音、录像、幻灯片等形式加强宣传；四是利用**开展一次“双向规范”集中报道，一方面报因不作为、乱作为等失职渎职行为引发重大信访问题的典型案例，另一方面公开**一些因无理缠访闹访、以访谋利而受到处理的典型案例，以案释法，以案明理。

时间：5月全月

责任单位：市委宣传部、市司法局、市信访局、市法制宣传办公室

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。要充分认识“依法信访”主题宣传月活动意义，宣传、司法、信访和法宣部门要加强沟通、各司其职、各负其责、密切配合，共同做好主题宣传月活动的各项工作。信访部门要把“依法信访”主题宣传月活动与信访业务工作一同研究、一同部署、一起检查，主要领导亲自抓，其他领导共同抓，职能部门具体抓，全面落实各项任务。

2、精心组织，务求实效。要结合“六五”法制宣传教育规划，周密部署，合理安排好“依法信访”主题宣传月活动，进一步提升宣传教育与执法、司法等环节、层面的相互融合，进一步公开信访工作程序，提高信访工作透明度，推动信访工作法治化建设。

3、狠抓落实，总结提高。要严格按照浙普办【2014】9号通知要求，狠抓宣传月活动各项工作任务落实，认真组织开展好各项宣传活动，及时总结经验做法，努力营造良好的法治环境，为建设“两富”现代化浙江和嘉兴“三城一市”建设作出应有贡献。

附：县（市、区）信访宣传月报

附录：依法报告县（市，区）信访每月活动情况

注：各县（市、区）信访局要在5月10日、20日、30日分三次向市信访局上报落实情况，并于6月3日前书面上报总结材料。

信访方案(篇9)

**镇中心校两会期间信访维稳工作方案

为了做 “两会”期间信访稳定工作，确保会议顺利召开，根据县局信访维稳工作安排，特制定实施方案如下：

一、工作目标

确保全国“两会”期间我镇不发生因信访问题引发的恶性事件、群体性事件，及时妥善处置“两会”期间我镇群众信访问题，坚决杜绝赴京集访和非正常上访事件，为全国“两会”的顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、工作措施：

1、加强组织领导。中心校成立信访维稳工作领导小组： 组长：XX 副组长：xxx 成员：xxx

xxx 根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，领导小组负责对本辖区内教师队伍中的矛盾纠纷进行全面排查，对查出问题及时予以解决，确保不发生影响社会政治稳定的问题，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生赴会上访事件。

2、加强高危人群管控。实行一对

一、多对一包抓制度，把信访维稳工作的着力点，放在曾经到各级上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。对可能进行非正常上访的信访人员，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。

对曾上访人员xxx的监管工作由xx同志具体负责，xxx同志协助监管，有上访迹象及时上报中心校、县局安稳股。

3、加强信访接待工作。严格执行干部坐班制度，确保来访群众

天天得到干部接待，事事得到妥善解决。包片领导、包村干部要深入一线了解事情实情，掌握信访人思想动态，拉近干群之间的距离，加深干群之间的感情，真真切切地为基层和群众办实事、解难事、做好事，有效促使信访人息诉息访。

信访维稳工作具体负责人联系方式：xx：138*******

xxx中心校 2015年2月26日

信访方案(篇10)

按照县委学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，着眼于解决实际问题，建立长效机制，服务中心工作，推动信访事业科学发展，信访局领导班子针对学习调研和分析检查阶段查找出来的问题，经过认真分析研究，制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以“科学发展，造福人民”为目标，紧紧围绕“打造矿业发展新高地，建设和谐美好新富蕴”这一主线，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于信访事业科学发展的体制机制，推动信访事业在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐。

二、整改任务和整改目标

（一）整改任务

我局领导小组通过自身调研、上级机关和群众，解决了五个方面不符合科学发展观要求的突出问题。

1理论研究的广度和深度不够。班子的学习抓的不够紧，班子成员学习的自觉性不是很强，对政治思想理论特别是科学发展观系统性学习不足，尤其是理论学习与实际工作联系不够紧密，没有很好地做到理论指导实践。

2、思想解放程度不高。班子对解放思想，与时俱进的思想作风发扬的还不够好，眼界还不够开阔，对如何解决信访问题的方法还不是很多。我们在畅通信访渠道、调查化解矛盾纠纷、信访干部队伍建设等方面进展不大。

3、对群众利益关心不够。对积极引导信访群众的依法有序上访，如何维护群众的合法权益，做得不够深入，不够细致，对群众关注的问题关心的不够，解决的不是很有力。

4、廉洁自律的力度不大。勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象。在工作中，对干部党风廉政建设和反腐败斗争教育抓得力度不大，只停留在一般性的学习教育上，没有把党风廉政建设放到关系人心向背和巩固党的执政地位的高度上对待。

5深入基层调研不够，深入不扎实。班子成员深入基层做细致的调查研究工作的确不多，既是下去了几次也是督促检查工作，对群众的所思所想所盼了解的不深入，不透彻。

（二）整改目标

1加强了对科学发展观的认识。我局领导班子和班子成员对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强；对富蕴经济社会发展的阶段性特征认识更加清醒，推动科学发展的思路更加清晰，贯彻落实科学发展观、准确应对金融危机的信心和决心进一步坚定；观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，更加准确地把握事关科学发展全局的重大问题。

2领导科学发展的能力显著提高。自觉运用科学发展观审时度势、研究问题、谋划工作，科学决策能力显著提高；善于解决复杂难题，善于化解矛盾纠纷，驾驭全局的能力明显提高；善于突破常规，创造性地开展工作，改革创新能力显著提高；善于协调各种利益关系，为人民服务，构建和谐社会；要善于抓主主要任务，攻坚克难，提高推进落实的能力。

三。影响科学发展的问题有所缓解。政治思想理论特别是科学发展观研究的广度和深度不断提高；思想解放程度得到提高；群众利益关心得到强化；廉洁自律力度得到加强；深入基层调查研究得到加大。

4促进功能和科学发展的效果逐步显现。我局始终坚持以化解社会矛盾为主线，进一步畅通信访渠道，依法规范信访行为，有效地化解了各类信访矛盾，维护了人民群众的合法权益和社会稳定，全县信访工作呈现出“三降三高”趋势，即：信访总量下降，集体访下降，越级访下降，信访案件按期办结率提高，群众依法信访意识提高，各单位领导重视提高。

5科学发展促进机制不断完善。制定关于加强乡（镇）信访干部队伍建设的意见、强化信访矛盾排查调处工作的意见，有力地推动我县信访工作科学发展、稳步前进。

三、整改措施和整改机制

（一）整改措施

1、针对理论学习的广度和深度不够，主要措施：认真落实党组中心组学习制度，制订系统的学习计划，切实加强思想政治理论特别是科学发展观的系统性学习，增强理**底，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

负责领导：李文群

整改期限：20xx年

针对思想解放程度不高，主要措施是：大力解放思想，创新工作思路，切实转变工作作风，进一步畅通信访渠道、强化信访矛盾纠纷排查化解、加强信访干部队伍建设。

负责领导：李文群

整改期限：长期

三。针对群众利益不关心的问题，主要措施是：积极引导群众依法依规信访，努力维护群众合法权益。

负责领导：崔波

整改期限：长期

针对廉洁自律的力度不大，主要措施：加大党风廉政建设力度，严格落实相关规定，自觉增强宗旨意识和拒腐防变的能力。

负责领导：李文群

整改期限：长期

5针对基层调研不够深入的问题，主要措施是：建立经常性工作制度，有效开展调查研究。

负责领导：崔波

整改期限：20xx年

整改机制

解决突出问题，要着力建立加强乡（镇）信访干部队伍建设的长效机制，加强信访矛盾的调查调解。

1、《关于加强乡（镇）信访干部队伍建设的实施意见》

负责领导：崔波

2、《关于强化信访矛盾排查调处工作的实施意见》

负责领导：崔波

四、整改方法和整改步骤

对于查找出来的问题和制定的整改措施，做到立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照在试点期间解决、近期解决、中长期解决三个时段，明确责任领导、时限要求和具体措施，分步解决。

1对于试点期间需要解决的问题。按照“把解决问题贯穿始终”的要求，坚持边学边查边改，以思想解放、经济发展、民生改善、社会稳定、党建突破为重点的五项内容，上下联动，各方参与，切实解决，做到“两不误、两促进”。

2、对于近期解决的问题。以这次学习实践科学发展观活动试点工作为动力，在安排部署全年工作时，将这些问题作为重点，制订计划，明确领导，确定责任部门（单位），有计划、分步骤地予以解决。

3、对于中长期解决的问题。结合制定出台的各类办法，在确定贯彻落实科学发展观的总体思路、奋斗目标、推行机制中，进一步明确解决问题的方向和具体措施，稳步扎实地抓好落实。

五、组织领导和保障措施

（一）明确责任抓落实。领导小组成员要按照分工，切实抓好整改落实工作，强化领导小组成员的责任。对分管整改工作，事业部负责人要进行深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；对需要其他班子成员帮助的问题，要加强沟通协调，切实负起领导责任，狠抓整改落实。

（二）强化监督工作。领导小组成员要及时向领导小组成员和干部群众通报所负责整改事项的落实情况，接受干部群众的监督。在工作中，要及时发现和解决问题。对不能及时实实的，应分析原因，采取有针对性的改进措施，确保尽快实施；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，要向干部群众讲清楚，争取群众的理解和支持。

（三）健全制度。建立整改台帐，列出问题，逐项落实。建立公示监督制度，通过工作简报、公示栏等形式，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。

信访方案(篇11)

中共小牛镇党委

小牛镇人民**

关于印发《开展“信访法治建设年”活动实施方案》的通知

各村支部、村委会、乡镇单位：

现将《开展“信访法治建设年”活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

中共小牛镇党委

小牛镇人民**

2015年5月10日

按照省、市、县关于开展“信访法治建设年”活动要求的通知，现就我县开展“信访法治建设年”活动提出以下实施方案。

1、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导，按照信访工作制度改革的有关要求，加大《信访条例》及相关法律、法规的宣传贯彻落实力度，着力推进“法治信访、阳光信访、责任信访”将设，进一步规范信访秩序，引导群众依法逐级走访，运用法治思维和法治方式解决信访问题，切实维护广大人民群众的合法权益，不断促进社会和谐稳定。

2、活动内容

（一）加强信访法治宣传教育。以新的《信访条例》颁布10周年为契机，大力开展以《信访条例》为主的信访法律法规宣传教育活动，集中从4月20日至5月20日开展以《信访条例》为主的“信访法治宣传月”。各包村干部、各村干部要进村入户，通过印发宣传单、发放以法治访知识漫画《口袋书》、设宣传咨询点、流动宣传车、办宣传栏（板报）、悬挂标语等形式进行广泛宣传，确保做到进村（社区）入户，家喻户晓、人人皆知，不断扩大社会知晓面。

同时，结合“六五”普法活动，以案说发的形势宣传典型案例，形成正确导向。

（2）严格通过合法渠道处理来访。深入学习领会有关法律政策，厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围，引导群众到管辖的机关和单位依法、逐级、理性表达诉求。属于诉讼范围的，与政法机关合作，实行访诉分离，实行法定程序；属于仲裁、行政复议范围的，引导群众到规定的机构，依照《仲裁法》、《行政复议法》的规定反映和处理。

要认真落实信访当日接待制度，镇信访接待室要安排好当日领导接访，细化解决诉求的工作流程，公示受理范围和程序，确定解决问题的责任归属及时限，让群众知道“谁来办、怎么办”，方便群众反映诉求并按照法定程序解决问题。

（三）完善处理信访事项的复查复核机制。镇属各单位、两委会要进一步完善信访事项复查复核工作办法，制定规范性文件，做好群众信访事项复查复核工作。各有权处理信访事项的职能部门，按照职权职责范围，认真处理初信初访并告知信访人复查复核的权利和复查程序、时限、复查机关等相关规定。

信访人不服处理结果要求复查复核的，引导其逐级复查复核；不服处理结果，且不愿意走复查复核程序的，告知不在受理。对争议较大的疑难复杂信访事项，在复查复核中可采取实地调查、公正听证等方式，增加处理结果的透明性和公信力。

（四）依法规范群众信访行为。引导信访人依法理性表达诉求，摒弃违法、访法、寻衅滋事等行为。加大群众依法逐级走访和诉访分离的宣传力度，加强政策解释和思想疏导工作，教育引导群众按照规定人数，到规定地点、规定场所反映问题。

以反映诉求为名，对寻衅滋事、扰乱秩序等违法信访活动，由综治、公安、信访等部门负责。要按照公安部（2013）25号文件精神，研究具体工作措施，及时固定证据，找准法律依据，依靠法治方式终结“非法”，实现依法有序信访。坚持“先依法处理行为”的工作原则处置进京非正常上访，矫正滋事扰序行为，引导群众通过正常渠道反映诉求。

(五)强化镇村干部法制意识。建立干部职定期学法的长效机制，认真学习党的八届四中全会精神和信访工作相关法律法规，以及信访工作机制改革的决策部署，组织**《改革信访制度推进依法信访》专题节目，不断增强镇村干部法制意识和法制思维，提高运用法制方式解决问题、化解矛盾的能力。镇村干部要带头尊法、守法、提升依法行政理念，严格履行法定职责，严守法律政策界限，依法履行部门职能，做到开展信访工作于法有据，解决问题依法依规。

积极争取把《信访条例》等相关法律法规纳入干部培训课程，提高各级领导干部和其他干部法治信访意识。

三、有关要求

2015年是深化信访工作制度改革的关键之年，是全面推动“信访法治化建设”的开局之年，切实开展好“信访法治年”活动的意义重大，各村两委会、镇各部门要采取有力措施，确保活动取得实效。

一是精心组织。各村支书、主任要高度重视，成立活动小组，制定专人负责，结合村情实际，制定活动方案，进行组织实施，确保活动有序开展。

二是抓好落实。各村、各单位要按照活动要求，提出工作，制定落实措施，加强对开展信访工作落实年活动的领导监督检查力度，定期考核工作落实情况，特别要注重按照《信访条例》完善工作程序，规范干部行为，切实把信访工作纳入法制化轨道，确保活动扎实开展，不搞形式、不走过场。

三是总结经验。认真总结在活动开展中的好措施、好做法、好典型，认真查找存在的问题和不足，认真汲取经验和教训，对活动中涌现出来的先进典型要及时予以宣传和推广。

信访方案(篇12)

多措并举推动信访矛盾纠纷化解

以“四个重点”攻坚战活动为契机，多措并举推动信访矛盾纠纷化解，做到减存量,控增量,强基础,重法制,重点做好重点案件和疑难案件的化解攻坚，全面推进信访工作再上新台阶,

全面排查摸底。以“四个重点”攻坚战活动为契机，重点领域、重点群体、重点问题、重点人员进行全面摸底，逐一建立台账，确保底数清、情况明，逐人逐案落实化解责任，全力推动问题解决到位，减少信访存量底数。

深化信访积案化解。信访矛盾集中化解与“四个重点”攻坚战活动结合起来，精心组织，强化督导、推进落实，全力做好信访矛盾集中化解工作，切实解决信访突出问题、化解重点及疑难信访案件、最大限度减少不稳定因素。

强化督导考核。加大信访案件的督查、督办和信访工作考核力度，定期督查信访工作，不定期督查信访案件办理情况，特别是更加注重对上级转办、交办和领导批办的案件办理情况的督查，落实工作责任和措施，提高案件办结率和办理质量，切实做到信访问题“事事有交待、案案有结果”