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合同范本

全年工作计划

2024.07.28 全年工作计划

全年工作计划。

全年工作计划(篇1)

一、指导思想

认真贯彻落实《^v^消防法》和《^v^安全生产法》,强化消防、安全生产意识,落实消防、安全生产责任,保障人民群众生产生活安全,以减少消防安全事故为目标,加强机构队伍和法制建设,加大监督检查力度,为全社区和社会创造一个安全稳定的发展环境。

二、工作目标

降低消防、安全生产事故发生率,安全生产事故四项指数同比下降,杜绝责任事故,防止安全生产重特大事故发生。

三、工作措施

积极开展消防、安全生产宣传教育、组织学习、强化防范意识。要充分利用宣传教育阵地,通过各种渠道开展消防、安全生产宣传教育。增设固定标语及防火标志,不定期发放各种消防、安全生产知识材料、向居民宣传消防安全知识、举办各种消防安全讲座和安全知识培训。

进一步完善消防、安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警,督促有关部门和企业采取紧急措施,防止事故发生。

加大消防安全检查监督。做到年度有计划,季度有重点,月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排,有针对性地开展专项检查工作。

加强隐患排查整治。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常检查中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。

二是把检查与上报结合起来,督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书,凡是消极对待或顶着不改的,积极上报街道安监站。

三是加大对重点隐患区域的整治力度,对严重危害居民群众的重大危险源要坚决清除。

四、工作重点

1、对检查中发现消防安全违法行为,应当及时通知相关人员即时排除,确保社区的消防安全,居民群众的生命财产不受到损失。

全年工作计划(篇2)

一、指导思想

在科学发展观的指导下,安全社区建设被视为构建和谐社会和区域文化的重要组成部分。坚持以人为本、安全发展理念,以“大安全”理念整合资源,切实提高全民安全意识和素质,改善民生,促进安全、健康、和谐发展。

二、工作目标

实施安全推进工程,建立健全安全社区管理制度,开展安全社区宣传教育,建立创建安全社区档案,完成铜梁县交给我的街道安全社区建设年度考核任务。

三.工作步骤和方法

(1)组织安全调查人员培训(2021年4月30日-5月15日)

村安全专家和村民小组组长参加了培训,以组织安全社区的基本知识以及如何做好专项调查。

(2)安全现状调查(2021年5月15日-5月31日)

社区安全现状调查包括基本情况调查、危害识别和风险评估(隐患调查)、伤害调查和伤害监测等内容调查。数据是通过实地收集和职能部门收集的。调查方法为问卷调查、座谈会和反馈。

(3)策划和实施安全促进项目(2021年5月15日-11月30日)

根据伤害调查和风险分析结果、法规及相关管理要求,结合群众需求、社会关注点、高危环境、高危人群和需要保护的弱势群体特点,参照《安全社区建设基本要求》 (AQ/T9001-2021)安全促进项目12个方面,规划确定安全促进项目,制定实施计划,组织实施,监测评估实施情况,

(4)建立和完善安全社区管理体系(全年)

安全社区管理体系包括安全社区促进机构、工作机制、相关管理制度、程序文件和操作规程。在实施安全推进工程的同时,逐步完善安全社区管理体系,建立健全创建安全社区档案。要确保安全社区管理体系的组织机构和工作机制健全,规章制度、程序文件和操作规程具有针对性、可操作性和有效性。

(5)开展宣传、教育和培训(全年)

主要用6来宣传安全社区的基础知识;同时,充分利用宣传栏、黑板报、广播等宣传手段,大张旗鼓地宣传平安社区,力争家喻户晓,人人皆知。

第四,监督、考核和奖励

街道把建设安全社区作为一项重要的民生工程。安全社区建设纳入安全生产目标管理考核和综合绩效考核指标体系。安全社区建设经过严格评估,实行“一票否决”制度。镇政府将从安全社区专项资金中对按期完成任务的单位给予补贴和奖励;对工作不力、敷衍塞责的单位将予以通报批评,并在安全生产目标管理年终考核中评为不合格单位。

V.几个要求

第一,领导要重视。各部门各单位要把创建安全社区工作作为改善民生、造福人民的重要民生工程,投入必要的人力物力,落实“一号”责任制,认真完成创建安全社区任务。

第二,要紧密合作。安全社区建设是一项系统工程,涉及整条街的所有部门和村民委员会,需要各方整合资源,相互协调配合,共同完成任务。凡开展安全、稳定、改善民生相关活动的部门和单位,应主动通知安创办,或保存音像资料,事后移交给安创办,为安全宣传和持续改进的实施留下痕迹。安创办公室电话为_ _ _ _ _ _ _ _,联系人为唐_ _ _ _ _ _ _ _。

第三,要按时完成工作任务。各部门、各单位必须在规定时间内完成街道安全社区办公室的设立任务。

全年工作计划(篇3)

1.为国家增创更多财富,为人民增加更多福祉,为民族增添更多荣耀。

2.把践行“两个维护”作为政治任务来落实,作为政治信仰来培塑,作为政治操守来历练。

3.拧紧“总开关”,找准“切入点”,杜绝“空对空”。

4.20xx年在全体同仁的共同努力下,在领导的正确指挥下,我们收获了丰收的一年,今天我的业绩完成了指标,这和大家的努力分不开,应为有了我们这个优秀的团队,大家相互帮助,通过扎扎实实的努力,给20xx年画上了一个完美的句号。

5.前所未有地靠近世界舞台的中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。

6.把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”。

7.自20xx年工作以来,我认真完成工作,努力学习,积极思考,个人能力逐步提高。伴随着公司的发展我所工作的xx作为公司的一个设计部门尤为重要。所以,我在实际工作中,时时严格要求自己,做到小慎微。

8.在公司领导及各部室支持下,客户服务部较好的完成了上半年各项工作,取得了一定成绩。

9.作为我厂的综合科室,办公室的工作繁杂琐碎,很多工作不可预测。一年来,办公室在厂部的领导下,在全体工作人员的共同发奋下,在兄弟科室的配合下,始终按照“年有计划月有要点周有安排日有任务职责到人”的要求,紧紧围绕为我厂生产管理及后勤服务这一中心,发奋协调各部门之间的工作关联,认真履行岗位职责,团结协作。

10.自从走出学校这座象牙塔,犹如温室里的花朵般的我便在双选会上义无反顾的选中了现下我所在的公司:xx珠宝国际玉器城。从7月份报道加入这个行业到现在,不知不觉中半年光景一晃而过。本来是被看好做茶叶销售的我,在我的坚持下最终被分配到珠宝销售部门并开始了人生当中全新的完全与专业无关的“历程”。

11.立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

12.流年似水,光阴如箭,辉煌灿烂的弹指间就将过去,繁忙之中又迎来了新的一年。在过去的这段时间里,有辛酸也有欢笑,有汗水更有收获。

13.勇于“担担子”,善于“扣扣子”,勤于“钉钉子”。

14.学会劳动、学会勤俭,学会感恩、学会助人,学会谦让、学会宽容,学会自省、学会自律。

15.许三多精神,就是一种负责精神,就是不抛弃、不放弃,就是自己与自己较量。

16.放眼全局不为细节所累,立足长远不为现实所扰,抓住本质不为表面所惑,顺应形势不为身份所限。

17.做售后客服已经一年了,不知不觉一年过去了,在工作中,经历了很多酸甜苦辣,也认识了很多良师益友,获得了很多经验教训,感谢领导给了我成长的空间、勇气和信心。长时间与各种人相处也明白了一些道理,一些对人对事的道理。

全年工作计划(篇4)

2012年医院“医疗安全年”活动工作方案

为进一步加强医疗机构安全管理,牢固树立医疗安全意识,提高医疗质量,按照市卫生工作会议及《2012年市“医疗安全年”活动工作方案》的要求,结合 “三好一满意”活动和医疗质量万里行活动,制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以医疗安全为核心,持续改进医疗质量,加强医疗安全监管工作力度,狠抓措施落实,严格规范医疗行为,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、活动主题

以提高医疗质量为主题的“医疗安全年”。

三、活动范围

全镇各级各类医疗机构。

四、活动目标

“医疗安全年”活动是2012年我镇医疗机构管理工作的重点内容,是全年医疗安全管理工作的一条主线。要结合卫生部“三好一满意”活动和医疗质量万里行活动等内容,以提高医疗质量为主题,以医疗安全为核心,通过开展“医疗安全年”活动,使医疗机构深入查找医疗安全隐患,改进医疗安全管理,进一步提高医疗质量、防范医疗风险,创建平安的就医行医环境,减少和杜绝医疗纠纷和医疗事故的发生。

五、成立领导小组

为加强对“医疗安全年”活动工作的领导,镇卫生院成立“医疗安全年”活动工作领导小组,负责活动的组织实施和协调安排。

组长:(卫生院院长)

副组长:(卫生院副院长)

成员:(卫生院副院长)

(公卫科主任)

(医生组组长)

(妇幼组组长)

(护理组组长)

(卫协会副会长)

(卫协会副会长)

领导小组在卫生院设办公室,同志兼任办公室主任。

六、考核内容

1落实医疗质量和医疗安全核心体系。严格落实首诊负责、**医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交**等核心制度,严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》,规范病历书写和手术安全核对工作,保障医疗质量和医疗安全。

二是加强护理安全管理,实施优质护理服务示范工程。

1、按照《**条例》规定实施护理安全管理工作,制定健全的护理工作制度、岗位职责、护理常规、操作规程等,并保证实施。护理管理部门根据医院的实际情况,制定了护理安全管理制度,并建立了相应的监督机制。

2、对各类**的资质、各岗位的技术能力有明确要求,对各护理单元**的配置有明确的原则与标准,确保护理质量与患者安全。有紧急状态下对护理人力资源调配的预案。制定并实施各种岗位培训计划。

三。有护理质量评价标准、评价方法和持续改进方案、基础护理和专业护理质量评价标准。提供心理护理服务,基础护理和分级护理措施到位。

㈢医院感染控制。按照《传染病防治法》、《医院感染管理办法》和《医疗废物管理条例》等相关法律法规,健全完善医院感染管理组织,制定并落实医院感染管理规章制度和工作规范,扎实开展全员培训,加强动态监测工作,特别是对重点部门(如手术室、妇产科、新生儿病房、消毒**室等)消毒灭菌情况进行监测,防止医院感染的暴发流行。

㈣急诊管理。急诊室独立设置,应急专业队伍稳定,设备完善,布局合理,急救医务人员熟练、正确使用各种抢救设备。建立应急绿色通道,应急车辆通行绿色通道畅通,出入口不堵塞,各部门密切配合。

建立重点疾病应急服务流程和标准。要加强应急质量全过程监控管理,落实核心制度,落实应急首诊责任制。院内急救会诊及时,急救车及时下车,车上设备、药品、人员符合配置要求。

㈤医患纠纷的防范及处理。进一步规范医患纠纷的信息报告和处置程序,制定完善医疗纠纷预防及处置预案和医疗纠纷责任追究制度,建立健全病人投诉的专门机构,落实专(兼)职人员负责接待和处理医疗纠纷投诉工作,畅通病人投诉渠道,加强医患沟通,预防或减少医患纠纷的发生。

七、实施方法及步骤

1宣传启动阶段(2012年3月)。全镇对2012年“医疗安全年”活动进行统一部署,制定具体活动方案,成立领导小组,明确活动重点、督查内容和实施步骤,并于4月5日前报市局活动领导小组办公室。为确保工作效果,我院与各卫生站签订了《医疗安全责任书》。

卫生院及卫生站要加强宣传,认真组织医务人员学习相关法律法规,切实提高医疗安全意识,营造“医疗安全年”活动良好氛围。

2医疗机构自查实实阶段(2012年4-5月)。卫生院及卫生站要对涉及安全的各个部门全面进行自查,不留死角,自查出的安全隐患、薄弱环节立即进行整改,开展活动情况及时报“医疗安全年”活动工作领导小组办公室。

三是监督考核阶段(2012年6月至7月)。领导小组负责对各科室及卫生站开展“医疗安全年”活动情况进行督查和考核,并将考核情况于6月18日前报市“医疗安全年”活动工作领导小组办公室。

(四) 总结阶段(2012年8月)。我镇将对“医疗安全年”活动情况进行全面总结,并向全镇通报考核情况。

八、工作要求

㈠加强领导,统一认识。卫生院切实加强对“医疗安全年”活动的领导,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,狠抓各项措施的落实,加强医疗安全监管工作力度,严格规范医院和医疗行为,提高医疗安全管理水平,保障病人安全。领导小组适时对各卫生站开展医疗“医疗安全年”活动的督查和指导,确保活动取得实效。

㈡认真组织,突出重点。医院应根据实际情况,制定相应的活动计划,确保各阶段任务的落实。认真开展自查自纠,主动查找本单位、科室、医务人员自身存在的问题和不足,针对问题或不足制定整改措施,限时整改。

通过“医疗安全年”活动消除安全隐患,确保医疗安全。

㈢加强检查,务求实效。领导小组根据《云浮市医疗安全年活动考核标准》(见附件),结合“三好一满意”活动等要求,加强对卫生院及卫生站开展“医疗安全年”活动情况的督促检查,认真查找医疗安全隐患和薄弱环节,深入分析原因,确保各项工作落到实处。各医疗机构要认真落实整改措施,完善相关制度,积极探索构建和谐医疗安全管理长效机制,巩固活动成果。

㈣加强考核,奖惩并举。领导小组将对各医疗卫生单位开展“医疗安全年”活动情况的考核。对考核成绩获得前列的科室及卫生站进行表彰,对考核成绩较差的科室及卫生站进行通报批评,科室成员及卫生站年度不得评先进,年度考核不得评优秀的等次,并扣减科室成员年终奖。

全年工作计划(篇5)

1、建规立制,科学量化管理。

科学化、精细化管理强调将管理工作做细、做精,以全面提高学校管理水平和工作质量。学校将以贯彻落实省管理基本规范为抓手,以“和谐发展,精细管理,务实高效,全面推进”为管理目标,以“为学生的成长负责,为学生的发展服务”为办学理念,以德育教育为首,以教学为中心,以提高教学质量为核心,以科研为动力,以育人为根本,坚持“没有最好,只有更好,要做就做更好”的工作要求,制定新的工作管理制度、教学常规评价制度和考核细则,建立健全教研考评机制,各项工作实行量化管理,以争先进位、争创一流为工作目标,努力打造我们的“阳光教育、书香校园”文化品牌。坚持不懈抓管理,持之以恒创特色,精益求精建队伍,各项工作真抓实管,严细实恒,教学工作实现新跨越,师生综合素质取得新突破,学校形象和社会声誉得到新提升,做到“学校管理重细节,财产管理抓规范,师德建设抓提高,学生品行抓养成,素质教育抓成果,教学质量上水平”。

2、继续深化课堂教学改革,提升教育教学质量。

教育教学质量是学校立校之本,是教师立身之本,而课堂教学是提高教学质量的关键,是课程实施的主渠道,因此必须以提高课堂教学效益为核心,深入扎实的推进课程改革,实现课堂教学的最大效益,在单位时间内求质量,要效益。通过教科研活动,创新课堂教学模式,充分开发和利用教材,整合课程资源,彰显学生主体地位,创设合作研究模式,重视多元化评价方式,是评价更趋于科学规范,真正发挥平价店导向、改进、判断、激励等多种功能,促进教师的健康发展。要高度关注学生求知、探究过程,全面提高教学质量。提高教育教学质量教师是关键,学校计划采取多种举措,开展青年教师教学基本功、教学技能竞赛,高度重视骨干教师培养,充分发挥校镇级名师引领作用,上好研究课、观摩课,开展好教学案例研讨、教研论坛等活动,使教师在活动中得到成长和提高,做到“乐学习,善教学,会研究,敢创新”。

3、坚持干部兼课和听评课制度。

坚持领导干部带头兼课制,并且深入班级、深入学生,充分了解教情、学情,与师生面对面进行深入交流,耐得住寂寞,克服浮躁心理,沉下身子去虚心向教师学习,蹲下来与教师研究,积极主动参加教科研活动,指导教学工作,了解师生的愿望和需求,发现问题和困难,及时帮助解决,使听课制度经常化、规范化。

4、实行精细化管理,搞好教学常规。

为加强教学常规管理,保证教学工作有条不紊地正常运行,落实好教学工作的每一个环节和每一个细节,按照市镇教研室要求,今后决心从以下几方面抓好常规管理:一是严格落实好《肥城市小学教学规范》。进一步强化规范意识,不断提高落实《教学规范》的自觉性和主动性,抓好过程性管理,重视环节时效性。工作严细实恒,精益求精,注重时效性,努力做到教学工作无缝隙管理,在“实”和“细”上下功夫,做文章。

在电子备课上,要求学科教师,根据学科和学生实际,充分发挥教师集体智慧,加强新内容添加研究,创造性地使用电子备课,发现典型,及时推广,实现资源共享;在课堂教学上,努力做到在单位时间内实现最大效益,向40分钟追求最佳效果,充分运用好学校现有多媒体等教学资源,为教学服务;在作业布置和批改上,严格按省《规范》40条要求去做,重视作业的质量,及时批改和反馈,不布置重复性和机械性作业,真正使作业成为开发学生智力,培养学生分析问题、解决问题能力,提高学习成绩的有效途径,让学生乐做、想做、愿做,提高学生的学习兴趣和学习效益。在辅导学生上,制定辅导计划和内容,注重实效,因材施教,有的放矢,抓好单元试卷的检测和矫正反馈功能,加强检测管理,加大考试改革探索力度,科学、及时地做好考试质量分析,做到有考必评、有错必纠,不断完善师生成长档案等评价方式,尤其是抓好“学困生”的学习辅导,让每个学生都抬起头来走路。二是根据学校实际,扎实开展好校本教研,在全校开展“五个一”活动,即:读一本教育名著,上一堂优质课,写一篇优秀论文,做一次校级学术报告,进行一次全班调查性的家访活动”。采取多种形式搞好课堂教学观摩研讨、案例分析等,开展好教研活动,提高教研质量。

5、强化队伍建设,提高育人素质。

打铁还需自身硬。追求科学发展,必须有一支思想素质高、业务能力强的教师队伍,这是保持学校可持续发展的动力源泉。业精于勤,荒于嬉,行成于思,毁于随。学校十分重视对学校教师特别是青年教师的培养,积极创造条件,千方百计为每位教师专业成长和发展搭建平台。学校在办公经费紧张的情况下,根据学校实际,制定新的培训学习报销制度,旨在全力支持教师进修、培训、竞赛、撰写论文、优质课评选等。狠抓业务和教育教学理论学习,组织教师积极参加新课程培训、信息技术培训等活动,提高教师的专业技术水平。

建立健全教科研考评机制,搞好教研活动,让教科研真正成为提高教师课堂教学水平和教学质量的有效途径,建立健全教研组织,对存在的问题及时反馈,真正起到指导教学、及时矫正、查缺补漏、相互学习、资源共享、扬长避短的目的。对教研组长实行工作量考评制、责任制,让教师实现专业化发展。每周坚持备课交流制度、每学期的说课、听评课活动、每学期的优秀课展示活动等,坚持说课制、听评课制度和常规材料查评制,查评结果实行公开制,各项教学工作实行量化管理制,形成学校特有的教研文化。开展好师徒结对子活动,敢于对结对子师徒给任务、压担子,以骨干带全面,推动教育、教研的开展,使优秀青年教师脱颖而出。

教学质量是学校的生命线。学校将坚持把全面提高教育教学质量为核心,高度重视过程性常规管理,尤其对常规材料管理、教师学习、培训、进修等专业成长、课堂教学、论文、师生竞赛等考核比重不断完善和充实改进。

总之,作为一名教育工作者,要自觉地用____指导各项工作,踏踏实实干好本职工作,认真完成各项工作。从做人、做事,当好公仆三个方面做起:一要塌实做人。做人是做事的基础,没有一个好的人格品质,不论从事哪个行业,都将失去起码的条件。我们要树立正确的世界观,人生观,价值观和道德观,为人民办好事、办实事。这样,我们做人才会有充足的“底气”,做事才硬气,二要用心做事。我们要树立起“师生所需无小事”的思想,哪怕是一点小事,我们都要以和蔼的态度认真对待,因此,我们要立足本职,努力完成工作任务,三要当好公仆。我们做任何事情,都必须把群众的呼声当作第一信号,把师生的利益当作第一考虑,把师生的满意当作第一标准。这就要求我们要紧密结合新时期工作的特点,加强自身建设,落实岗位职责,转变观念,拓宽思路,不断创新,在领导的支持和同志们配合下,虚心学习,扬长补短,争先进位,做一个称职的教育工作者。

全年工作计划(篇6)

一、教材分析

由于年龄原因,二年级体育课还是以基础知识为主,根据学生的接受能力灵活安排。小学体育课以指导和活动实践为原则。在教学内容上,按照参与、运动技能、身体健康、心理健康、身体适应五个学习领域来安排课程。队形练习、基本体操、步行、跑步、跳跃、投掷和简单的艺术体操是基本活动,因为这些内容是简单的身体活动。

二、学生情况分析

与一年级相比,二年级有一定的体育基础积累,学生对体育知识和技术技能有一定的认知,自控能力和组织纪律性有待进一步加强。然而,学生们仍然很活跃,喜欢体育课和参加体育活动。上学期学生排队排的很整齐。这学期要根据学生的.实际情况,因材施教,合理安排教材,充分调动学生在课堂上学习体育知识和技能的积极性。

三、教学目标

1、进一步让学生了解上好体育课的好处,掌握一些增进健康的知识和方法。

2、学习基础活动、小游戏、节奏练习的方法,提高自身素质。

3、不断了解参加体育课和体育活动带来的乐趣。

4、尊重老师,团结学生,努力学习,培养学生不怕苦不怕累的精神。

四、教学重点

1、训练学生养成正确的坐姿。

2、提高队列形成的均匀性。

3、提高学生广播体操动作的规范性。

4、掌握正确的跑、跳、投技术。

五、教学方向

培养更多的体育人才,培养学生的体育兴趣,提高学生的体育能力和技术水平,全面发展学生的身心健康和身体素质,不断提高学生的综合能力。

六、主要措施

1、首先,认真备课,课后总结,课余时间认真学习教材和与教材相关的书籍,在课堂上演示讲解。

2、在课堂上,教学方法多样灵活,注重学习和实践,及时纠正学生的错误行为,始终以学生为中心。

全年工作计划(篇7)

全市农机化科技创新工作会议后,区农机局高度重视,立即召开了局班子会议进行专题研究,认真学习了市局下发的《农机化科技创新工作要点》,并根据区工作实际,全面部署了全区农机化科技创新工作。

成立以局长为组长,分管领导为副组长,有关科室负责人为成员的农机化科技创新工作领导小组,进一步明确了责任分工,全面加强落实农机化创新工作。

要切实搞好省级项目区收获机械化创新示范工程项目建设。努力把我区建成建设收获机械化创新示范工程示范区,积极培训收获机操作人员,工业滤布搞好机械收获示范演示。实现五项重点内容:种植农艺规划;收获机试验、改进、定型;研究机械收获的技术路线,形成初步的技术规范;机械收获技术示范和技术培训;项目区机械收获。超额完成推广10台以上收获机的任务目标。要结合农机购机补贴,积极推广新机具、新技术,引进2台以上臭氧发生器的使用推广工作。

滤布通过各类农机展、农机化信息网等平台,积极宣传新机具、农机新技术,搞好科技应用和推广工作,搞好农机科技信息服务工作,积极创建“兴机富民”服务品牌,做大做强农机现代服务业。

积极搞好农机科技下乡活动。采取多种形式开展农机科技三下乡活动。全年计划组织科技下乡、赶科普大集6次,发放宣传资料5000余份以上,通过卓有成效地农机技术服务,普及农机技术,加快农机事业发展步伐。

全年工作计划(篇8)

2018年全县司法行政工作要点

2018年全县司法行政工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕稳中求进工作总基调,紧扣社会主要矛盾变化,着力推进公共法律服务体系建设、执法规范化建设、班子队伍建设“三项重点工作”, 推动全县司法行政工作争一流、上水平,围绕服务中心、服务大局,为全面建设富裕文明美丽幸福新无棣提供服务和保障。

一、着力完善公共法律服务体系

1、建设完备的公共法律服务体系。继续贯彻落实山东省《关于加快公共法律服务体系建设的意见》精神和市委、市政府《关于加强公共法律服务体系建设的意见》。完成县级公共法律服务中心的搬迁扩建,争创省级公共法律服务示范中心。在县、镇、村(社区)三级公共法律服务实体平台全覆盖的基础上,进一步整合服务资源,优化服务流程,全面提升法律服务质量和水平。继续加大“山东法网”的注册、管理、宣传、应用力度,全面提高法律服务工作者网上注册、网上申请答复、群众参与知晓度。整合运用“”法律服务热线,为群众提供专业高效、免费便民、全面覆盖的法律咨询服务。

2、规范“一村(社区)一法律顾问”服务。加大对村(社区)法律顾问的监督、管理和考核工作力度,把司法行政工作室作为法律服务点,以服务群众、群众满意为落脚点,

1 引导法律顾问围绕群众关心的热点难点问题,积极开展法治宣传、参与人民调解,为群众提供法律咨询和法律援助,确保村(社区)法律顾问真正发挥作用,规范运行,取得实效。

3、深化普法依法治理工作。认真组织实施无棣县“七五”普法规划,大力弘扬法治精神、积极培育法治文化,提升全民法治素养,不断增强普法依法治理工作的针对性、实效性。全面贯彻落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”、以案释法、媒体公益普法等制度。进一步加强法治文化阵地建设,结合美丽乡村建设,进一步推进县乡村三级法治文化阵地一园一廊一街一场一栏一中心“六个一”建设。贯彻落实《山东省法治宣传教育条例》,结合《宪法》的修改,在全县组织开展“学宪法尊宪法守宪法用宪法”主题法治宣传实践活动。利用国家宪法日等重要节点,多形式开展法治宣传教育,不断提升全民法治素养。深入推进“法律六进”活动,加强重点普法对象的法治宣传教育,落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,进一步推进青少年法治宣传教育。不断创新普法方式方法和载体,加强新媒体矩阵、门户网站、“两微一端”等新媒体新技术在普法中的运用,充分运用“互联网+法治宣传教育”阵地。全力迎接“七五”普法中期督导检查工作,提炼工作经验,补强工作短板,促进“七五”普法规划确定的各项工作任务与目标如期完成。

4、切实推动人民调解工作创新发展。认真履行人民调解工作职责,结合“两委”换届进一步规范人民调解员的选

2 聘、培训、管理、保障等工作。推行人民调解“网格化”管理,以县矛盾纠纷调处中心为支撑,加强交通事故调解中心、律师参与的诉前调解中心建设,实现矛盾纠纷多发领域人民调解组织的全覆盖。突出建设一批行业性、专业性调解组织,切实化解物业、交通、医患等多个领域的复杂的矛盾纠纷。建成县级人民调解专家库和人民调解案例库,建立健全预研预判预警机制,做好矛盾纠纷排查预防、分析研判、调处化解,提高人民调解的科学化水平。

5、推动法律援助工作提质增效。以“提数量、保质量”为目标,不断扩大法律援助范围。快捷高效办理群众提交的各类援助案件,全面提升为民服务质量。建立案件质量评估长效机制,健全完善法律援助案件“全程跟踪”制度,实行事前预防、事后监督、全程跟进的监管模式,全面提升案件质量,着力打造法律援助亮点品牌。建立法律援助案件“重点环节监控”制度,保证每年法律援助案件“旁听庭审”率达到5%以上。严格执行法律援助资金管理规定,实行一案一评,一案一补。每半年开展1次案件质量评查活动,切实保障案件当事人的合法权益。深化法律援助公益品牌推广活动,加大对法律援助制度、先进事迹、典型案例的宣传报道,进一步提高群众知晓率。

6、积极做好法治扶贫工作。深入学习贯彻全国和省市县扶贫开发有关会议精神,开展精准扶贫精准脱贫对象普法宣传和法律专项服务活动。发挥司法行政职能作用,继续推进法律援助工作深度参与脱贫攻坚活动,加强对贫困村、贫

3 困人口的法律帮扶工作。组织开展老年人赡养类纠纷和涉及贫困人口的矛盾纠纷排查调处专项行动。认真做好特殊人群脱贫工作,推动落实服刑人员未成年子女、社区服刑人员、刑满释放人员就学、就业、低保等有关政策。切实抓好“第一书记”抓党建、促脱贫工作。加大法治扶贫宣传力度,做好法治扶贫信息收集报送等工作。

二、着力提升执法规范化水平

7、全面提升社区矫正执法水平。严格落实社区服刑人员、刑满释放人员日常排查走访和安全稳定形势分析制度,全面运用手机定位信息技术,对重点社区服刑人员进行实时监控,严防脱管失控、重新违法犯罪。成立社区矫正执法大队,配备专职人员,切实履行社区矫正法定职责。坚持“监管教育并重”理念,组织社区服刑人员开展思想教育、法制教育,切实增强教育矫正质量和效果。开展社区矫正档案、执法文书质量展评、执法督查等活动,规范执法行为。在县公共法律服务中心建成新的远程会见帮教室,完成远程会见帮教系统与监狱的对接运行,落实工作责任,加强安全管理,完善运行机制,把远程会见帮教系统打造成服务群众、便民利民、提高帮教质量、提升服务群众能力、展示司法行政良好形象的重要平台。持续深化社区矫正制度改革,健全政府主导、社会参与、家庭扶持的帮扶机制,着力提高社区矫正、安置帮教工作社会化水平。

8、全面提高法制工作水平。进一步梳理完善权力清单、责任清单,实行动态管理,全面落实执法责任制。落实“双随

4 机一公开”工作机制,规范法律服务业事中事后监管。开展依法行政业务教育培训,提高行政执法人员依法行政能力和水平,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。推进行政许可和公共服务事项网上运行,认真做好“放、管、服”各项工作。

9、提升法律服务队伍职业水平。加强对法律服务机构的监管、教育、引导,围绕供给侧结构性改革、新旧动能转换、五大千亿级产业集群等重大战略、重大工程,组建专项法律服务团队,充分发挥律师防范化解重大风险、服务经济社会发展作用。组织律师和基层法律服务工作者积极参加“1+1”法律援助志愿者、挂职锻炼等工作,创建公益品牌。拓展公证业务,创新民生、金融、知识产权保护、不动产、司法辅助、“三农”、涉外等领域公证法律服务,打造公证服务“无棣特色品牌”。 加强司法鉴定规范化建设,规范完善司法鉴定机构、鉴定人诚信档案,推进司法鉴定诚信体系建设。

10、深化基层基础和保障能力建设。将2018年作为基层建设攻坚年,推动司法所建设整体提档升级,启动司法所工作标准化试点工作。整合法律服务资源,加强司法行政工作室人员配备和业务培训,打通司法行政服务群众“最后一公里”。推广基层法律服务所、司法所“两所”共建共享、驻所联村,引导优质基层法律服务力量向镇街转移、向村居延伸。开展基层法律服务规范化建设,建立基层法律服务工作者执业诚信档案制度,加强奖惩考核、投诉查处等制度建

5 设。规范基层司法行政机关公用经费、法律援助专项经费、“一村(社区)一法律顾问”补助经费等使用管理,用足用好中央和省级转移支付资金,提升基层经费保障水平。强化新闻宣传工作,利用各类新媒体宣传平台,创新宣传形式,增强宣传效果,全面扩大司法行政工作影响力。

三、加强司法行政干部队伍建设

11、着力抓好领导班子建设。深入开展党的十九大精神系列学习和培训活动,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。深化“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,严格党员教育管理,推进《准则》《条例》全面落实。认真落实党组织联系基层、党员联系群众制度,深化“第一书记”帮扶机制。加快党建信息化建设,用好“灯塔·党建在线”平台,提高党建管理水平。进一步做好群团、退休干部、文明单位创建等工作。

12、着力提升队伍建设水平。加强对党员干部的教育、管理和监督。做好干部选拔任用工作和专业技术人员职称评审工作,进一步树立实干导向,进一步优化干部队伍结构,激发队伍活力。多角度、深层次挖掘宣传基层一线先模典型,积极向党委、政府推荐先进集体和先进个人,推送先模人物参加“年度人物”评树活动,充分发挥导向示范作用,树立司法行政队伍的良好形象。鼓励党员干部参加学历再教育,提升党员干部及法律服务工作者学历和知识层次。积极推动解决司法所长职级待遇问题,落实干警职工各项权益保障,合理、依规落实各类津贴、补贴。

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13、全面落实从严治党新要求。落实全面从严治党主体责任,强化领导干部履行党风廉政建设责任述职工作。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化党风党纪教育,严格执行党组理论学习中心组制度和党风廉政建设责任制有关要求,落实重大决策失职、渎职责任追究和倒查机制,强化“一岗双责”。坚决贯彻中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”。严明选人用人纪律,落实选人用人工作制度。健全完善局机关廉政风险防控机制,筑牢拒腐防变防线,提升公正廉洁执法水平。开展“家庭助廉”“弘扬好家风传递正能量”等活动,推进家庭助廉活动深入开展。

全年工作计划(篇9)

年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,也是我区党委政府换届后的开局之年,做好今年的民政工作意义重大。年全区民政工作的总体要求是:围绕全区经济社会发展大局,牢牢把握科学发展主题,以建设人民满意的服务型民政为目标,以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点,按照“1346”总体思路(完善一个体系,实现三项突破,加强四项建设,抓好六项工作),突出重点,统筹兼顾,内提效能,外树形象,切实履行好保障民生,发展民主,服务社会的职能,深入推进全区民政事业健康快速发展,为建设富裕文明和谐新做出新的贡献。

(一)完善社会救助一个体系建设

城乡低保。今年区委、区政府再次将提高城乡低保标准和补助水平列为全区为民要办的实事,要求“城市低保标准不低于上年度城市居民人均消费性支出的30%,农村低保标准提高到每人每年20xx元,不低于上年度农村居民人均生活消费性支出的35%,城乡低保平均补助水平不低于城乡低保标准的65%,所需资金由省、市、县、乡四级财政解决。这些都是硬任务,必须不折不扣落实到位。具体工作中,要建立完善低保标准与城乡居民可支配收入相适应的动态增长机制;推进低保规范化建设,严格落实《城乡低保工作责任追究办法》和《低收入家庭认定办法》有关规定,按照程序实施申请受理、家庭收入核查、低保资格认证工作;要成立全区低保审核工作小组,严把“入口关”,同时建立低保家庭收入核查信息比对机制,落实民主评议和公开公示制度,确保每年全面公示一次,打造“阳光低保”,确保动态管理下应保尽保。

救灾救济。要认真贯彻落实《救灾应急工作规程》和《区自然灾害应急预案》,健全完善应急救助体系建设,建立全区减灾救灾指挥中心,以推进乡镇和村级预案编制为重点,形成上下衔接配套的救灾预案体系。要加强灾害信息员培训和队伍建设,积极开展应急演练,提高应急救灾水平。要建立一处高标准救灾储备仓库,建立健全救灾储备物资预算机制,规范救灾物资采购、储备、调运和市场化储备机制。要加大宣传教育力度,把“防灾减灾日”和“国际减灾日”系列宣传教育活动纳入制度化轨道,增强公众防灾减灾意识和避灾自救能力;积极开展“综合减灾示范社区”创建活动,每个乡镇、街道,特别是容易出现地质灾害的乡镇,要规划1—2处紧急避难场所。要全力做好灾民救助和灾后恢复重建工作,全面推行灾民救助卡制度,实行“阳光救助”,妥善安排好受灾群众的基本生活。

大病医疗救助。要按照区医疗改革的有关要求,借鉴外地先进经验,制定符合我区实际的实施方案,不断完善城乡医疗救助及救助资金管理办法,逐步取消医疗救助起付线,全面推行“一站式”即时结算服务,开展重特大疾病医疗救助试点,扩大医疗救助覆盖面,实现城乡医疗救助和其他基本医疗保障制度的有效衔接。

孤儿救助。要继续认真贯彻上级文件精神,规范孤儿认定和资金发放程序,完善全区孤儿基本生活保障制度建设,确保孤儿基本生活费按时足额发放,切实做到应保尽保,并逐步建立统筹解决孤儿生活、教育等问题的长效机制,确保孤儿健康快乐成长。

(二)实现三项工作突破

养老服务体系建设。要深入推进以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为示范的全区社会化养老服务体系建设。在福利养老机构建设方面,要落实好《农村五保供养服务机构管理办法》,继续加大资金投入,全力加强敬老院基础设施建设,以厨房改建为重点,推进浴室、卫生室等项目改造,推广祝阳镇敬老院管理办法,加强农村五保供养机构电子档案信息建设,制定出台《敬老院建设与管理奖惩考核办法》,进一步提高全区敬老院养老服务质量和管理水平,集中供养率稳定在73%以上。要做好五保供养提标工作,确保集中供养标准达到每人每年3200元,分散供养标准达到每人每年2200元,并按市区镇2:4:4的比列分级承担。要通过市场手段,积极鼓励社会力量大力发展养老服务机构,一是可借鉴学习外地先进经验,探索建立日间照料中心,开拓养老新渠道,二是可依托夏张镇国际养生养老基地建设,探索建立1处相对集中的养老服务机构,做到公益性养老和社会化养老相结合,打造五保对象养老新模式,实现全区社会化养老服务体系建设新突破。

社区建设。要深入开展和谐社区示范单位创建活动,加强对城市示范社区的动态管理,不断提升城市社区建设管理和服务水平。要强化社区建设调研工作,拓清底子,指导相关乡镇、街道做好城市社区建设规划,提出解决新建住宅小区和旧村改造社区办公服务用房建议。制定出台我区《社区工作者管理暂行规定》,规范社区工作人员的管理,提升为社区居民服务水平。要按照区委、区政府要求,积极配合,扎实推进“双先双覆盖”工程,在尊重群众意愿、维护群众利益的前提下,有序扩大新型农村社区建设覆盖面。在此基础上,以建立全区民生服务中心为契机,整合现有信息资源,推动社区网格化、信息化和标准化建设,进一步健全服务网络,拓展服务功能,逐步实现社区服务信息化和社会化,创建出具有特色的社区管理模式,努力开创全区社区建设工作新局面。

社会组织管理。按照培育发展与管理监督并重的原则,不断优化社会组织结构,重点发展公益慈善类和城乡基层社会组织。稳妥推进社会组织管理改革,试行公益慈善类、社会福利类和社会服务类社会组织直接登记,进一步完善城乡基层社会组织备案管理制度,提高审批透明度,缩短审批时限,力争登记合格率100%。按照“新设禁止、既有渐退”的原则,积极稳妥地解决党政领导干部兼任社会团体职务问题。要加强社会组织党建工作,按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式,推动组建“兼合式”党组织,实现党组织覆盖率超过60%,党的工作全覆盖。指导社会组织深入开展“为民服务创先争优”活动,推树一批服务社会、服务群众作用突出的先进典型。要加强规范化管理,建立健全社会组织负责人任期、离任审计制度和过失责任追究制度,搞好以年检和重点检查为基础的日常监督,重点检查社会组织按期换届、财务管理、干部兼职和制度建设等内容,确保全区社会组织健康发展。

全年工作计划(篇10)

一、20xx年工作情况

今年来,区财政部门在区委、区政府的正确领导下,以深入学习实践科学发展观为引领,全面贯彻落实区二届人大三次会议精神,积极培植财源,深入推进改革,着力优化结构,保障服务民生,努力促进全区经济社会又好又快发展。20xx年,全区实现财政收入 56.6亿元,同比增长24%。全区实现地方一般预算收入33.1亿元,同比增长20%。

(一)坚持服务发展,助推经济建设。

始终坚持把服务经济发展作为首要任务,不断强化全局意识,贯彻落实积极的财政政策,突出发挥好资金扶持、政策激励和发展环境的促动作用,加强产业引导,促进项目建设,综合运用预算、奖励、补贴、退税、减费、政府采购等多种手段,助推地方经济建设,培植财源。一是扶持工业企业发展壮大。充分发挥政策引领作用,助推工业经济发展,将扶持工业发展基金总量增加到1000万元,同时对区内新办企业、新上项目、税收增长、融资担保四个方面进行扶持,今年共安排全区37家企业扶持奖励资金380万元;积极落实市委、市政府“4+8+8”产业调整、振兴扶持配套政策;进一步完善《关于促进工业发展的意见》,重点加强对工业园区、重点企业、企业技改投入的财政扶持、引导,发挥财政政策和资金扶持的杠杆作用。同时积极做好省市财政扶持项目申报工作,今年已争取省级补助1740万元,争取两家金融企业涉农贷款补贴300多万元。二是完善国资监管体系,为企业做好服务工作。加强国有资产管理,积极开展对我区国有企业改革发展情况的调查研究,完成了国有企业资产统计、产权登记、国有资产评估等工作,理顺了产权关系,为进一步加强国有资产监督管理和服务企业发展打下了基础。三是妥善调度资金,支持重点基础设施建设。充分发挥会计集中核算平台的作用,统筹预算内外、融资平台资金,解决部分项目资金缺乏的难题,有力推进全区重点项目及基础设施建设,改善投资环境,共统筹调度安排滁河环境整治、交通及城市基础建设等重点项目工程建设资金13亿元。四是大力支持旅游业发展。以青奥会为契机,支持金牛湖基础设施建设,实现重点景点提档升级,推动旅游产业大发展。全年共组织申报了2个省级旅游项目、4个市级旅游项目,争取补助资金 270多万元。五是积极拉动区内消费市场。落实促进房地产市场稳定健康发展的各项政策,及时拨付购房补贴资金 1000多万元。发放家电下乡、汽车摩托车下乡及家电以旧换新补贴近5000万元,带动销售额5亿元,拉动农村消费市场。六是健全收入征管机制。全面运行财政收入分析系统,完善财政收入监控、分析、预测机制,整合街镇、园区、税务部门信息资源,源头规范税收秩序,加强政府非税收入征管,规范非税收入减免管理,建立交叉稽核制度,努力实现应收尽收。

(二)不断开拓创新,破解发展难题。

一是推进企业税收属地化管理改革,增强区域经济活力。协调区国、地税对区本级管理企业进行梳理分析,在摸清区本级存量税源家底的基础上,通过多轮测算和论证,制定了企业税收属地化管理财政体制及实施细则。通过调整,共下放区本级企业765户,并明确今后新办企业均按生产、经营地分级纳税入库。对房地产开发企业税收按项目属地原则,实行单列管理、单独结算的办法,区财政通过参与主城区及园区范围内的房地产项目税收的分成,实现区与街镇园区共赢、共同发展的目标。通过本轮税收体制调整,进一步调动了街镇园区培植财源、组织财政收入的积极性,有利于激发区域经济活力,促进街镇园区做大财政收入规模,壮大经济实力。二是发挥财政扶持政策引导作用,着力破解企业融资难题。通过财政政策激励扶持,引导社会资金投入中小企业发展,努力突破制约企业发展资金“瓶颈”。通过积极争取上级财政扶持,为XX区恒兴小额贷款公司争取补充融资补贴240万元,为广利、宁启、长丰等三家担保公司争取补贴担保融资资金270万元。同时搭建企业、银行和担保公司的互动平台,加强联系和沟通,不断完善财政、金融、担保联动机制,已累计为100多家中小企业提供短期和长期融资超过10亿元,大大缓解了中小企业发展的资金难问题。三是大力拓展融资渠道,支持重点基础设施建设,优化经济发展环境。完善充实了以国资公司融资平台为主,交通、城建、农业、土地储备、住房保障、园区等平台为辅的“一主多辅”政府融资平台体系,加强与区内外多家金融机构与开展友好合作,今年来政府平台共融资17.88亿元,有力地缓解了一批重点工程资金需求,为加快发展增添了后劲。同时积极转变融资方式,变间接融资为直接融资,经过前期周密准备,目前以区国资公司为主体的企业债发行准备工作进展顺利,资产划转、财务审计、等级评定等工作已基本完成,已具备发行10亿元左右企业债券的资质,现正积极准备向市发改局和省发改委上报审批材料,争取企业债券早日发行。加强债务管理,将融资资金纳入预算管理,编制融资平台20xx年政府融资预算,强化各平台的融资额度、贷款用途及在建项目的监管,防范债务风险,着力提高资金使用效益。四是强化项目库建设,积极争取上级扶持。通过部门联动、上下互动、科室推动,财政部门已分别建立、完善、补充了企业扶持、农业综合开发、当家塘建设、小农桥建设、城镇基础设施建设、民生项目、旅游开发等7个大类项目库建设,为积极争取上级扶持资金奠定了坚实基础。

(三)坚持调整结构,关注公平正义,“民本财政”力促和谐稳定。

20xx年全区财政支出26.5亿元。比上年增加3.5亿元,增长15.3%。在财政资金安排上遵循公共财政基本要求,在保证人员经费、政府运转、新农村建设、社会稳定、科技教育、公共卫生和环境保护等重点支出的同时,着力解决民生问题,体现“五个倾斜”:

一是向“三农”倾斜,着力支持新农村建设。始终把落实“三农”政策,推进农村全面小康建设作为财政保障重点,全年安排财政支农支出1.99亿元,其中区本级支出 0.71亿元。启动新一轮农村实事工程建设,提高农村公共服务水平。足额配套农村实事工程资金 1.1亿元,改善农民生产生活条件。安排村级三项资金 2405万元,保障村级组织正常运转,确保村干部报酬和农村五保户生活费按时发放。筹措粮食直补和农资增支补贴资金5086万元,保障种粮农民利益。安排油菜、水稻和小麦良种补贴资金1038万元,保障粮食生产稳定。安排水利支出 6700万元,保障重点水利工程、中小型水库除险加固、防汛岁修、泵站改造等资金需求。安排“绿色南京”资金 500万元,新增绿色林地 1.53 万亩。通过“一折通”平台发放良种补贴、综合直补等40项涉农补贴 1.2 亿元,惠农政策得到有效落实。

二是向教育倾斜,大力支持教育事业发展。教育总投入6.28亿元,其中区本级投入5.28亿元。一是千方百计调度资金,安排5900名义务教育教师的绩效工资4.28亿元;安排非义务教育1670名教师工资0.56亿元。二是及时执行中小学公用经费省定新标准,按照小学生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用经费新定额,安排中小学公用经费1987万元。三是保障校安工程建设,共安排资金3.08亿元,分六年实施,今年安排资金654万元。四是深入推进扶贫助学机制,积极落实职教助学金经费。全区符合条件享受政策的职校学生共2612人,按照生均1500元/年的标准,全年拨付助学金392万元,确保职教助学金全面及时兑现到位。

三是向民生倾斜,全力落实民生保障政策。积极筹措“五有”配套资金2.6亿元,健全民生保障服务体系。将城、乡低保补助标准分别提高到人均400元/月和300元/月,新型合作医疗筹资标准从20xx的人均100元提高到目前的人均 230元。20xx年,共发放企业退休职工养老金40262万元;拨付农村居民养老保险、养老补贴和高龄补贴6518万元;发放失地农民发放生活保障金2750万元;为17180人发放城乡低保金1687万元;拨付城市居民养老补贴670万元;为239名企业军转干发放生活补助720万元;拨付离休干部292人医疗费、生活补贴1624万元;发放4045人员社会保险补贴982万;安排新农合基金支出7669万元;安排758万元对社区卫生服务中心进行基本药物制度补助;安排农村教师医疗、失业保险金684万元;安排村干部养老医疗保险金150万元;投入672万元用于在职村医养老保险、退休村医生活补助、基本公共卫生专项经费;积极筹措资金20xx万元支持社区卫生服务中心、人民医院改造和公共卫生大楼建设等,逐步完善城乡公共卫生服务体系。

四是向基础设施倾斜,确保重点项目资金需求。共拨付万顷良田项目资金2亿元;拨付滁河两岸改造工程2亿元、南北大道改造项目资金1.5亿元、东部干线工程资金2.2亿元、机场东路项目资金2.8亿元、拨付浮桥改造工程项目资金1.55亿元、龙华路二期工程资金1亿元、城区老路黑色化改造1250万元。

五是向社会事业倾斜,促进社会协调发展。安排科技支出454万元,安排文化体育支出1320万元,安排计生支出598万元,加快省计划生育示范区建设。拨付区垃圾填埋场工程资金627万元,投入550万元用于主城区灯光亮化工程、 1000万元用于主次干道清扫保洁、改善了生活环境。拨付资金 660万元用于各街镇11个污水处理厂建设,提高了污水处理能力,改善街镇生产生活环境。安排公共安全项目支出6080万元,加大社会治安综合治理、警用器材、车辆装备、信息网络、技防城建设、消防投入,全面提升突发事件快速处理能力、大案要案侦破能力,强化维护社会稳定能力。

(四)坚持精细管理,打造绩效财政。

牢固树立管理是财政工作生命线的意识,特别在今年资金调度异常困难的情况下,通过精细管理,加强财政资金安全性、合规性和有效性监管,努力实现节支增效。

1、预算编制和管理做出新探索。坚持把部门预算作为健全财政资金分配机制,提高财政资金分配透明度的关键措施来抓。将财政预算内资金和非税收入资金、政府融资资金全部纳入部门预算统筹安排,健全预算指标管理体系,完善财政总预算指标控制办法,细化预算支出项目,预算编制的到位率和约束力进一步提高。

2、国库集中支付改革实现新突破。扩大国库集中支付范围,对房屋购建、设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络建设、物资储备等项目支出严格实行财政直接支付,20xx年,财政国库集中支付资金5.16亿元,其中直接支付资金4.56亿元,直接支付比例达到88.5%,规范了财政资金用途。

3、管采分离取得新进展。全面推行政府采购“管采分离”,完善政府集中采购运行机制,建立政府采购信息系统,切实加强政府采购管理和监督,政府采购范围和规模不断扩大。今年政府已集中采购金额 9121万元,节约资金1460万元,节约率13.8%。

4、制度建设推出新举措。一是修改完善我区城乡建设用地增减挂钩项目管理暂行办法,积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。二是完善街镇园区收入考核办法,并出台了街镇园区地方一般预算收入问责考核细则。三是全区财政系统大力推进内部控制制度建设,以内控执行为抓手,完善工作职责,明确行政依据,建立岗位工作规范,明晰业务操作流程,规范区财政业务管理,防范财政内部风险。内控制度建设既是XX区财政局的一项管理创新,又得到了国家及省市财政的充分肯定。20xx年10月中国财政经济出版社出版了专著《区县财政内部控制操作手册-XX市XX区财政局内部控制实例》。

(五)创新工作方式方法,切实加强财政监督。

一是对457家事业单位、34家国有企业、63家社会团体开展“小金库”治理和银行账户清理工作。共撤销、合并单位银行账号44个,并制定了行政事业单位银行账户管理办法,进一步规范财经秩序,严肃财经纪律。二是在78家行政事业单位推行“公务卡”改革。严格行政事业单位现金管理,动态监管公务消费行为。三是积极推进“校财局管”模式。强化收支计划的编制、收支的执行进度和开支范围的监管,实行精细化管理。四是大力推进“中介机构项目库”系统建设。将政府投资审计服务、招投标代理、监理工作中介机构选取工作通过计算机运作,增加透明度。今年来,借助中介力量重点对138个项目政府性投资工程实施招标管理和跟踪审计。五是利用信息化技术,强化财政业务的流程监督和资金监管。在不断完善国库集中支付、总预算会计、非税收入、部门预算、预算收入分析、政府采购管理、土地出让金收缴、城建项目管理、中介机构库管理系统等系统的基础上,今年又新开发了财政供养人口系统及社保惠民政策比对信息系统。通过惠民比对系统,整合了人社、民政、卫生和残联等部门信息,进行比对、分析,有效防止了惠民资金重复享受、多头享受,维护社保资金公平,通过比对单月涉嫌违规金额从68万元下降到16万元,今年共核减补助50多万元,成效凸显。六是强化会计从业人员技能培训。我局继续加强会计从业人员培训工作,严格会计从业人员继续教育,全年共开展会计从业资格考试培训班34班次,培训人员630人;开展会计人员继续教育培训班8期,培训人员1900人;组织开展会计职称考试,共有256人参考。

(六)坚持“和谐财政”理念,完善内部建设。

注重营造“宽松、坦诚、和谐”的工作氛围,着力培养团队意识,提升团队素质,增强团队战斗力,努力打造一支“上心、用心、尽心”、“人头熟、情况熟、政策熟”、“能干、能写、能说”、“愿意干小事、更能干大事,最终干成事”财政干部队伍。一是加强财政文化建设。召开了财政文化建设专题会议,明确了财政文化建设的主题活动:一是开展核心价值观大讨论,倡导财政干部“常怀经世济民之心,善修创新理财之道,真兴求真务实之风,严秉操守为重之义,齐铸团队和谐之魂”。二是开展读书活动,力争做到每月读一本好书。三是开展专题讲座和走进课堂活动,邀请专家就宏观经济形势、政府投融资管理、当前财政改革的热点难点问题等与我局干部职工进行交流。五是开展礼仪和健康教育、廉政准则学习与财政法规知识竞赛等活动,切实提高财政干部的知识水平与廉政守法意识。二是开展创先争优活动。为深入贯彻党的和十七届三中、四中全会精神,认真落实区委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》,我局全面开展创先争优活动,要求党组织做到“五个好”,党员干部“五带头”,同时围绕创先争优主题,立足我局本职工作,开展“党性教育动”、“增强本领活动”、“服务群众活动”、“亮牌示范活动”、“效能提升活动”和“制度创新活动”。三是加强党风廉政建设。结合创先争优活动,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,明确党风廉政建设和反工作目标,层层分解细化,层层签订责任状,建立人人有责、共挑重担的防治网络,建立人民群众信赖的清正廉洁的财政干部队伍。大力推行行政执法责任制,确保工作权限法定化,议事规则制度化,行政行为规范化,办事程序公开化。

今年来,财政工作紧紧围绕全区经济和社会发展大局,取得了一定的成绩,特别是地方一般预算收入在严峻形势下保持稳定增长实属不易。在看到取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区财政改革和发展中还存在一些突出的困难和问题:一是税源基础不稳,骨干型大户少,财政收入持续增长的后劲不足;二是受宏观经济形势影响,国家收紧了信贷规模,融资难度加大;三是刚性需求增长过快,刚性增支超出了经常性收入增长,财力供给以“吃饭”为主,财政收支平衡难度加大;四是部分街镇税源基础薄弱,镇级财政困难状况尚未根本扭转。五是偿债压力增大。全区今年需偿还本金13.39亿元,其中区本级7.53亿元。这些矛盾和问题需要在今后的工作中认真加以解决。

二、20xx年重点工作安排

围绕全年财政总收入和地方一般预算收入“双30%”增长目标,结合20xx年工作情况,明年我们将重点做好以下几项工作,努力实现全年财政收入及各项财政工作目标。

(一)加快财源建设,增强财政实力。

建立“工业为主导、民营经济为重点、园区建设为突破口”的多元化财源体系,在“养财、生财、聚财”方面强力推进财源建设。一是落实产业扶持政策。立足提升传统产业、培植特色产业、促进新兴产业发展,通过建立重点企业项目信息库,综合运用奖励、补贴、退税等财政政策等手段,鼓励企业加大技术创新,提升产业层次,培育优质财源。二是着力解决中小企业融资难问题。通过政府补贴等方式,引导鼓励民营资本注入中小企业发展融资平台,发挥财政资金乘数效应,解决中小企业融资难题,壮大后备财源。三是修改完善财政收入分析管理系统。加强收入进度分析,完善财政收入监控、分析、预测机制。

(二)积极筹措资金,确保重点支出。

一是统筹安排财力,加大民生保障力度。完善社保基金的征管机制,进一步做好劳动、地税、财政“三道征缴管”基金平台协调工作,强化征管力度,提高征收进度。分析企业养老保险金收入进度,促进扩面征缴,确保社会保险费应收尽收。落实区委、区政府“五有”、“为民办实事”工作目标,重点是做好新型农村养老保险、新型合作医疗街镇配套资金、城镇、农村老年居民生活补贴资金的筹集和拨付工作。二是积极应对,拓展融资方式。积极应对从紧货币政策,拓展筹融资渠道,确保重点项目资金安排,把握负债规模,落实偿债资金,防范财政风险。做好企业债券发行工作,加强与金融机构的交流与合作,采用多种形式优化整合现有项目,积极做好项目推介工作,继续做好万顷良田建设项目的融资工作。三是大力筹措资金,确保重点工程建设。紧紧围绕区委、区政府今年的城建、交通项目目标,实行工程与资金定向定位、同步跟踪,严格资金拨付管理,在确保重点项目有序推进的基础上,按时、按进度支付工程资金。确保机场东路、东部干线、万顷良田、龙池湖环境整治等一批重点工程的资金需求。

(三)深化财政改革,完善财政管理。

一是深化部门预算改革。继续完善财政供养人员信息系统,做到和编办、人事部门联网,信息共享,争取实现基本支出财政完全代编。研究制定基本支出和资产配置定额标准,完成部门预算表格调整设计,拟定20xx年区本级部门预算编制说明。二是加强对预算单位用款计划审批监管。严格界定国库直接支付范围,加强项目资金管理,区别资金用途,切实提高财政直接支付比例。三是加快推行“公务卡”结算改革。总结在76家单位试点的经验,继续扩大公务卡使用的覆盖面,控制预算单位现金流量,规范预算单位现金管理。四是开发建设项目资金管理系统。对项目概况、资金来源、费用构成、工程合同、合同变更、资金支付、项目决算等实现信息化管理。减少建设项目资金管理中的手工操作,克服资金拨付中容易出现的多头付款、超进度付款等问题,有效提高资金使用效率。五是继续推进投资项目中介机构库建设。实行招投标过程上网,对招投标项目、中介机构以及工程进度网上公开,加大民主监督力度,确保工程廉洁。细化考核指标,界定恶意竞争行为,推动区内中介服务市场的健康发展。

(四)强化财政监管,规范财经秩序。

一是加强部门预算执行及财务收支情况综合检查。逐步建立预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监管体系。二是深入推进政府采购制度执行情况检查。建立政府采购信息平台,加大部门集中采购和分散采购指导,重点抓好教育、卫生、医疗等民生项目政府采购,切实规范政府采购行为。三是落实强农惠农资金的检查与清理工作。从政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节,对强农惠农资金使用管理情况进行全面检查。四是继续推进小金库治理整顿工作。认真总结经验做法,同时对下一步治理工作提出明确要求,做好行政事业单位“小金库”治理回头看工作,不断健全机制、完善制度,建立防治“小金库”工作长效机制。

(五)加强自身建设,提升行政效能。

一是以创先争优活动为抓手,加强财政文化建设。充分运用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影响力和渗透力来培养干部的团队意识,打造一支和谐团结、业务熟练的财政干部队伍。二是加强党风廉政建设。通过财政文化活动载体,把反腐倡廉宣传教育搞得生动、活泼,引导广大干部职工关心和支持党风廉政建设,树立正确的廉政理念,引导广大干部职工,尤其是党员领导干部树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三是完善档案管理办法。加大财政档案管理力度,全面实施档案信息化管理,确保档案管理规范化、制度化、科学化。四是继续完善财政一体化信息平台。提高系统的稳定性和安全性,提高公文流转的效率,优化操作流程和使用界面,为财政改革管理发挥支撑作用。