监管报告

监管报告(汇编15篇)。

通常来讲，有付出就会有收获，为了总结一个阶段的工作或学习。写报告是必不可少的，报告可以反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题等。在这篇文章中我们将为大家揭示一些“监管报告”的内幕，如需更多建议请继续浏览我们的网站！

监管报告 篇1

高县市场监管局深入贯彻落实习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神，在全县餐饮单位、集体食堂等开展“光盘行动”，围绕“拒绝浪费，珍惜粮食”、“吃饭新时尚，健康好习惯”等主题，营造勤俭节约社会风气，持续深化推进文明城市创建工作。

为认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要批示精神，弘扬中华民族尊重劳动、勤俭节约的传统美德，榆树市市场监督管理局积极开展“光盘行动”活动，宣传餐桌文明知识，倡导餐桌文明行为，培养健康文明的餐饮文化，现阶段成效显著。

一是成立了“光盘行动”工作领导小组，并制定详尽的活动实施方案，确定活动目标，拟定活动内容，为营造文明用餐的良好风气奠定了坚实的基础；二是向全局干部职工发出倡议，就践行美德，合理取食，文明用餐，科学饮食四方面做出倡导，营造良好氛围；三是制作“拒绝舌尖上的浪费，你我光盘行动”的宣传警示标语，放在食堂显目位置，大力倡导厉行节约；四是利用电子显示屏，打出宣传标语，时刻提醒干部职工文明用餐、勤俭节约。五是组织开展了一次“文明餐桌、厉行节约，反对浪费”签名活动，增强了全局干部职工的集体荣誉感。六是加大管理和监督力度，强化对食堂工作人员的管理和培训，确保优良的就餐环境，健康环保的饭菜质量，开展节能检查，严查违章用电、浪费水资源等不文明现象，从身边的点滴小事做起。

时至今日，经过全体职工的努力，光盘意识已经深入人心，就餐环境得到进一步的提升，已形成常态化的监督制度。相信秉承着从我做起，从点滴做起的坚定信念，光盘意识能更好的延展，餐饮文化与社会文化文明环境能得到更好的升华。

一、压实餐饮单位“光盘行动”社会责任

结合疫情防控工作，引导集体食堂、餐馆实施分餐制，积极推行小份菜碟、自助餐、公筷公勺等科学餐饮方式，预防减少各种疾病交叉传播；督促餐饮单位工作人员主动向顾客明示菜品分量，建议顾客合理搭配菜品，引导消费者合理点餐，做到“不剩菜、不剩饭”；引导消费者树立以“光盘”为荣、理性消费、节俭用餐和剩菜打包理念，要求餐饮单位公示不误导消费者超量点餐，主动提醒顾客吃多少点多少，主动提供免费打包餐盒等承诺；要求餐饮单位在餐厅显著位置摆放“光盘行动”告示牌，在供餐场所张贴“文明用餐、从我做起”等标语，形成拒绝剩宴、不讲排场良好风尚。截至目前，共检查餐饮单位约1300余家次，责令整改12家。

二、社会共治，传承勤俭节约优良传统

依托网络平台、自媒体等开展“晒出光盘照”活动，通过点赞支持、评论认可、转发扩散等方式，扩大活动影响力，引领带动餐饮单位、市民群众成为“光盘”一族。发挥行业协会、社区协管员、志愿者队伍作用，围绕“厉行节约、反对浪费”主题，通过日常巡查、社区活动、公益讲座、主题宣传等形式开展进社区、进学校、进企业宣传。利用网站、微博、微信公众号等载体，全方位宣传发布“光盘行动”活动消息与消费提示。截至目前，发布科普宣传、消费提示等30余条；发放“文明餐桌光盘行动”宣传单、墙贴等宣传物品6000余份，组织开展宣传教育活动6次，全面提高市民以及学生“光盘行动”的认知度和参与度。

三、建立制止餐饮浪费长效机制

把“光盘行动”与日常工作有机结合，利用日常检查、行政许可、返校复学等时机，向餐饮单位、集体食堂宣传“光盘行动”意义、理念。督促餐饮单位、集体食堂完善各项制度，落实责任，对食堂工作人员进行定期培训，明确餐饮企业主体责任，把节约粮食、珍惜资源要求融入企业经营理念，要求餐饮单位采取点餐提醒等措施，引导消费者合理点餐。

据该局相关负责人介绍，下一步，高县市场监管局将继续加强各餐饮服务单位“光盘行动”工作，加大勤俭节约、光盘行动的餐饮消费新理念的宣传力度，坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯，营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

监管报告 篇2

由于胶塞（垫）在口服液铝盖生产过程中的特殊性，它既不是用作原料，也不是中间品，而相当于成品的配件部分，根据铝盖的生产工艺规程，没有装配胶塞（垫）的内容，大多铝盖厂家对胶塞（垫）没有制定相关的管理制度，未建立购进、使用、检验的记录，在批生产、销售记录中不能体现相关内容，所以在铝盖企业的生产现场和记录中很难追查到所有使用胶塞（垫）的来源和数量。

在日常监管中，我们还发现一些铝盖生产企业为降低成本，自行购进硅橡胶等原料委托胶塞（垫）生产企业加工，再返回用作内衬胶塞（垫）装入口服液铝盖销往药品生产企业，由于目前国家法律法规对药包材的委托加工并未作出明确定性规定和报批程序，对这种行为尚无处理依据，但如果不加以规范，必然会对药包材质量进而对药品质量产生不良影响。

分析：虽然对生产全过程各环节的生产质量管理要求在《药包材生产现场考核通则》中均作了相应规定，但《考核通则》的实施主要体现在证前监管，仅对药包材企业在申请药包材注册、再注册时有约束力。国家目前尚未制定《药包材生产监督管理办法》，对于证后监管，基层药监部门没有切实可行的监督检查程序和标准。如果监管部门发现企业在获证后生产时，有违反《通则》的行为甚至不按标准检验即销售等严重行为都只能是规劝、教育，没有处罚条款，因此规范效果并不明显。

药包材是药品不可分割的一部分，它伴随着药品生产、流通及使用的全过程。但是，由于部分药包材的质量问题，包材

中的某些有害物质可能导致药品溶出，或者与药品中的有些组分发生反应而直接影响药品质量，因而，药包材的质量优劣直接关系到人民群众的用药安全。但是，与药品质量管理相比，我国目前药包材质量管理明显滞后，其生产过程中存在的一些问题已经严重影响了药包材的质量。这些问题的出现，固然有药包材生产企业自身的原因，如行业规模较小、从业人员素质不高、质量管理体系薄弱、自律意识差等等。企业是第一责任人，但健全的法律法规和有效的监管也是不可缺少的两个方面,目前由于药包材法律体系不健全、相关标准不完善以及与实际生产不相适应所带来的制度缺陷，造成监管中无法可依、无从下手的现状同样不容忽视。

几点建议：

一、修订《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》，或尽快制定《药包材生产监督管理办法》，适当增加监督与检查的内容，加强对药包材企业生产质量体系的监督检查，使日常监管科学化、规范化、程序化，促进企业质量管理水平的提高。

1.加强证后监管，明确企业取得《药包材注册证》后，不按《药包材生产现场验收通则》要求组织生产的法律责任，增加相应的行政处罚的条款。改变基层药监部门遇到企业在生产和质量管理中屡教屡改、屡改屡犯的问题时无从下手的局面。

2.明确规定药包材的包装、标签标注内容，可参照药品的包装进行规范。

3.条件具备时推行药包材gmp认证制度。随着药品gmp认证工作的完成，药品生产企业对药包材产品的要求也将进一步提高，这对药包材生产企业的规范管理提出了更高的要求。为了建立与药品生产相适应的药包材质量管理体系，国家应对药包材生产企业推行gmp认证制度，以确保药包材的质量，满足药品包装的需要。

二、根据实际完善药包材注册标准，根据产品实际情况确定划分批次原则。以口服液铝塑复合盖、口服液易刺铝盖这一生产链已加以延伸的品种为例，可针对最终产品（即可直接应用于药品包装的状态）予以注册，制定标准，如口服液铝塑复合盖、口服液易刺铝盖标准中应包含检测胶塞（垫）的内容，负责生产铝盖的厂家应把胶塞（垫）装配的过程纳入生产工艺规程，购进的胶塞（垫）作为原料进行管理、审核、验收，领用记录归入铝盖的批生产记录，每批产品所使用胶塞（垫）的来源、资质、批号应可追溯。

三、组织开展药包材质量监督抽验工作，要把药包材质量的监督抽验纳入日常抽验工作中，加大药包材的抽验力度。建立与药包材监管相适应的技术力量，从源头上使产品质量处于受控状态。

四、与药品gmp实施相结合，督促药品生产企业等药包材使用终端加强对药包材供应方的资质审核尤其是围绕对方质量管理体系开展实地考察，严格验收程序，增加检测项目，卡住上游企业不合格药包材的出口。

五、强化企业依法生产的自律意识。药品监管部门要加强对企业《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》、《药包材生产现场考核通则》等法律法规和规章制度的培训，切实提高企业依法生产的意识。同时企业也要加强对员工的培训，要紧密结合岗位操作实际，开展针对性较强的培训工作，培养生产、检验等方面的技术骨干，从而提高员工的质量管理意识和岗位标准操作能力。还可以采取信用等级评定、建立行业协会等行政指导手段引导企业争创品牌、规范发展、做大做强。

监管报告 篇3

在我在美国食品药品监督管理局xx工作的一年多时间里，我接待了两个投诉人，他们因为亲戚拿了假冒伪劣保健食品而失去了生命。我永远忘不了那两个老人眼中的泪水，他们是那么的无助，那么的愤怒。由于我们没有权力监督和执行保健食品，也没有资格检测保健食品，所以都交给了有关部门处理。但这两件事深深刺痛和震撼了我，让我觉得作为一个食品药品监管部门，不仅要肩负起整顿和规范药品市场秩序的责任，还要协调和组织各方面力量，严厉打击各种假冒伪劣保健食品危害普通百姓的违法行为，确保人民群众的食品药品安全。我做了相关的调查分析和思考。

一、当前保健食品的主要问题

曾经和卫生质监部门的专业同志讨论过保健食品问题，下班后对xx的保健食品市场做了粗略的调查统计。平均每十种保健食品中有三分之一在产品描述、成分、功效、广告等方面存在问题。XX年初，中国保健协会对全国涉及假冒的保健食品充斥市场？目前，保健品的问题主要集中在以下几个方面:

(一)在保健食品中非法添加化学品甚至非法药物。

对于服用保健食品的人来说，它的保健功能还需要一段时间才能显现出来。怎样才能让保健食品快速见效？一些非法生产企业为了在短时间内取得更好的效果，擅自在保健食品中添加药物功效。保健食品中添加的药物主要出现在减肥、血糖调节和抗疲劳产品中。添加的药物也是五花八门，大部分都是处方药，需要在医生的指导下服用。XX年5月，海口五洲保健食品有限公司送检保健食品33种，其中非法添加枸橼酸西地那非29种。XX年6月，国家美国食品药品监督管理局和卫生部通知苦乐康胶囊等十四种保健食品因被发现含有化学药物而被责令停止销售。一些贪婪的厂商不顾消费者的生命健康，甚至添加国家禁止的禁用药物。因为服用苦乐康一周后胶囊死亡病例。

(二)篡改或者伪造保健食品批准文号的。

一些健康食品使用通用食品批号《魏氏子》；对的未授权更改《魏氏剑子》；或者石国剑子；有些人随意将保健食品和保健品的批号改为药品批准文号中医准子；还有一些根本没有批准的“三不”产品，直接冒充保健食品或药品，包装上印有上述文件编号。这样，它们就被合法地批准了。大衣出现在消费者面前，让普通消费者认不出来。

(三)擅自篡改包装、标签和说明书。

虽然有些保健食品已经获批，但为了扩大市场，诱使不了解真相的人购买，会超出审批部门批准的功能范围，随意在包装标签上扩大添加产品功能，有的甚至添加只有药品才有的适应症和功能主治，误导消费者。

(四)违法广告。

在我市一年多的保健食品广告监测过程中，发现了20个非法保健食品广告，并在电视和报纸上上交。健康食品如果做好宣传，做好销售，可以在短时间内获得非常丰厚的利润。有些企业不会考虑长远发展，而是专注于广告。赚了大钱后，他们可能会转到其他项目。虽然他们在包装上不夸张，但在广告上夸张。他们要么在小报杂志上发布虚假广告，印刷小册子，分发给做早操的老人，要么利用营销人员举办知识讲座，赠送免费礼品，欺骗群众。产品的功效被他们谈论过，什么一天之内获得结果一个疗程完全治愈甚至恐吓如果你不接受，你会死的。等等。

监管报告 篇4

深化作风整顿优化营商环境工作开展以来，河东派出所在分局党委正确领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为行动指南，紧紧围绕分局党委制定的《伊美公安分局深化作风整顿优化营商环境工作方案》工作目标，把优化营商环境摆在工作首位。河东派出所结合当前辖区发展形势要求全体民警要以“自我革命”的精神、“刀刃向内”的勇气和“雷厉风行”的作风，迅速凝聚起优化发展环境的思想共识，汇集起“安商护商惠商”的强大攻坚能力，坚决在全区优化营商环境工作中打头阵、走前列、争先锋。

自东升镇成立以来旱厕改造、自来水惠民工程、道路两侧绿化、筑防洪坝、扩建林都机场（全省百大工程）等项目，纷纷在辖区落地施工形成了“百花齐放”的格局，河东派出所除担负着人口管理、治安管理、安全防范、群众工作等主要任务外，派出所更是担负起“保障民生、服务企业”的重要使命，把服务辖区百姓生活、企业经济发展作为第一要务，深入开展优化营商环境活动，全力打造更加优质的营商环境。

河东派出所创新服务方式，做到在重要时间点提高警惕，在企业有困难时迅速反应，在安全重地未雨绸缪的标准，为辖区企业提供了优质的服务。自2019年7月东升镇开展惠民工程为东升镇居民免费安装自来水，在施工过程中“因多占了谁家的土地；施工中无意将谁家的栅栏损坏；为什么自来水线路不走他家院子，偏偏奔我家走，等等一些纠纷”使得施工方与居民矛盾激增，据统计，仅去年7月至8月一个月内双方因施工问题报警25次。

案例一：4月28日18时许，河东派出所接到自来水惠民工程施工队报警称，有人阻止施工。经了解，村民刘志东因自来水施工队在铺设管道时要挖开自家门口的巷道，担心施工挖土沟布管线，将多年夯实的土路碰坏，给自己出行带来不便，施工方解释这是惠民工程，得保障工程进度，保证施工后恢复原样，但是刘某某就是不相信，双方多次商谈不妥，挡在挖掘机前面阻碍施工。派出所民警、司法所工作人员及东升村义务矛盾纠纷调解员同时到达现场，耐心向其讲解这是政府的惠民工程，对村民是百利无一害的事情，经协调施工队确定承诺完工后，一定将道路恢复原样，既然是这样村民刘志东仍然是不相信不同意施工，后经多方劝说，派出所出面保证即使施工队撤走了，道路出现什么问题我们民警义务帮你把门前的道路铺平，做出这样的承诺后刘志东的顾虑才彻底被打消了，矛盾被彻底化解，最终得以顺利施工。

案例二：东升镇长征村李某某家因地势低洼多年涨水，河道清淤项目施工的钩机要从他家自己铺设的涵管路面上通过才能施工，因李家害怕钩机太重把涵管压裂不同意通行，施工方和李家僵持不下，后来邻居提议让派出所来当个见证人，施工方抱着试试看的态度跑到派出所求助，为打造营商环境，服务企业，避免施工进度受到影响，派出所民警联系长征村矛盾纠纷调解员迅速到达现场，当面保证如果施工方将涵管压坏负责更换，李某某说我就相信派出所，有他们做保证我才放心，可以通行，民警到达现场后仅用短短几句话就化解了分歧，为企业施工赢得了宝贵的时间。像这样的案例很有很多。

在旱厕改造过程中，东升镇的百姓用惯了以往的旱厕，很难接受新鲜事物，虽然说不要钱但是在改造中也遇到了不少阻力，有些百姓不让入户安装，也有些群众安装了室内卫生间却不让拆除以往的旱厕，这也产生了许多纠纷。这几年国家比较重视农村环境问题，而“厕所革命”成为重要整改工作，看似一个小厕所而它包含的却是大民生问题。

河东派出所处警时既要保证政府民心工程顺利施工，又要保障群众的合理诉求，将损失降到最低。河东派出所动脑筋、想为法，因人施策摆事实、讲道理，不厌其烦地做思想工作，例如：如果自来水安装后有道路与栅栏被破坏，派出所民警可以帮助进行修复；城里孙子回来了，就嫌弃农村上厕所不方便，如果改造了孩子每年多回来好几次；改造厕所能保证自己的居住环境，还能预防一些疾病等等。截止目前在河东派出所努力下双方矛盾纠纷化解率为100%，无一例群众因施工诉求问题发生集(个)体信访，无一起过激案件发生，即让百姓满意的吃到了自来水、改造了旱厕，又全力保障工程队高效施工。

民有所呼，我有所应。河东派出所在服务群众工作中，结合派出所的实际情况，所长王欣要求民警接待群众态度和蔼，主动热情，使用文明礼貌用语，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，坚决杜绝“冷、硬、横、推”现象。

2020年3月29日，河东派出所民警在走访过程中得知辖区自来水施工队，外地工人有办理居住证需求，但因施工紧张，一直没有时间到派出所来办理。派出所得知情况后，变被动为主动，主动与企业对接，为不耽误工人施工民警利用中午时间办理居住证6张。派出所的热情服务，深深感动了自来水施工项目负责人，第二天委派专人为河东派出所送来一面锦旗，感谢民警对他们的帮助，为企业解决了难题。

为有效提高派出民警的火灾隐患排查整治和消防监督执法水平，发挥派出所消防监督工作职能和优势，更好地履行消防监督职能。12月27日上午，河东派出所邀请伊春区消防大队参谋杨某某对派出所民警手把手、面对面的指导开展消防业务培训。在培训会上，杨某某参谋首先从派出所常用的“中华人民共和国消防法”条款讲起，随后又重点针对“九小场所”派出所如何开展消防监督检查、消防行政处罚等开展培训，在培训中派出所民警与杨天宇参谋对实际工作中遇到的问题进行讨论。会后河东派出所又与伊春区消防大队对辖区凯森门业、姜家酒坊、八方客超市等企业进行联合检查，并下达责令整改通知书3份。通过开展此次联合检查，不仅仅有效地提高了派出所民警的消防监督管理工作水平和业务能力，更大的是排除了企业的安全隐患，帮助企业增加了防范意识，提高了企业抗灾能力，助力企业安全生产。

河东派出所结合辖区的治安环境和生活特点，积极深入到企事业单位，对突出民生安全问题开展形式多样、内容丰富的安全文化宣讲、与安全检查活动，努力提高广大群众的安全意识和自我防卫能力。2019年12月6日，河东派出所走进伊美区城乡敬老院，根据当前新兴的电信、网络诈骗案、售卖养生保健品等在老年群体多发的情况，民警向大爷大妈们讲解了电信、网络诈骗、售卖养生保健品成因，预防此类案件有效方法。民警利用通俗易懂的语言，结合形象生动的身边案例，针对“冒充儿女、亲属”、“冒充公检法人员”的电信、网络诈骗活动与“包治百病的保健品”、“亲爹、亲妈称呼式套近乎”售卖保健品的常用方法和手段进行了讲解，受到了老人的热烈欢迎。

疫情期间河东派出所积极响应分局党委的号召，帮助企业复工复产，统筹做好疫情防控和经济发展两方面。2020年4月11日河东派出所走进林都机场，在这里落地了省“百大工程”扩建林都机场的项目。河东派出所先对工地的生活区进行用火、用电、等消防安全检查，并向在生活区居住的工人讲解防火、防盗的知识。然后所长王某某与工地负责人进行了亲切的交谈，了解企业生产、建设状况，企业存在的困难问题，表示河东派出所将及时协调推动解决施工面临的问题，排查化解企业发展过程中遇到的各种矛盾纠纷，帮助引导企业依法依规解决。最后民警又到施工现场用扩音器对正在作业的施工人员进行安全提示，只有在人员安全的情况下才能保障工程顺利完成。

河东派出所在践行“枫桥经验”的背景下，进一步增强“服务”意识，简化办事程序，优化窗口服务，不断提高服务水平，为企业良性发展，营造安全、稳定、健康、有序的迎商环境，用派出所的“辛苦指数”，提升辖区群众、企业的“幸福指数”。

监管报告 篇5

近年来，为进一步优化营商环境，**市以持续推进“放管服”改革为抓手，以“三坚持、三公开”的方式将互联网+监管贯穿于医疗卫生行业监管全过程，最大限度优化营商环境，努力为办事群众减负、让群众受益。

一、推进“三坚持”，切实减轻广大群众办事负担。一是坚持信息化，实现群众办事“零跑腿”。切实落实政务服务“三集中三到位”要求，将所有应驻卫生健康政务服务事项全部集中进驻至市政务中心实体大厅，授权首席代表负责办理政务服务事项，方便群众办理。同时，所有审批事项均可全程网办，即办事群众可登录贵州政务服务网提出审批事项办理申请，纸质相关材料通过邮政速递送达卫生健康审批部门窗口，从申请到领证整个过程都可以通过互联网+邮政速递实现。

二是坚持利民化，实现群众办事“零花费”。对所有行政审批事项的证件或凭证一律取消工本费，并且依托政务中心提供的邮政速递专线，所有发出的凭证或证件送达至申请人均由政务中心承担邮费，办事群众一分钱也不需花费。

三是坚持规范化，实现群众办事“零材料”。结合工作实际，梳理“信用承诺＋审批服务”容缺受理事项，即办事群众可在申请部分材料欠缺的情况下作出相应承诺后，卫生健康审批部门先行受理预审办理。同时，制告知承诺制的证明事项目录清单，以书面形式（含电子文本）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，卫生健康审批部门不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项，实现部分审批事项办理群众仅需提供身份证填写相关承诺书即可办理。

二、推进“三公开”，持续优化医疗行业监管机制一是信息公开，发挥集中公示作用。全面落实社会信用体系建设和行政执法公示制度要求，将卫生健康行政审批、行政处罚信息按规及时通过信用信息共享平台（贵州**）进行集中公示。截止目前，市卫生健康局已公示法人行政许可信息*条、自然人行政许可信息*条，法人行政处罚信息*条、自然人行政处罚信息*条。

二是惩戒公开，发挥信用监管作用。依托信用信息共享平台（贵州**），按卫生健康行政部门、医疗机构、医务人员三大类别建立信用信息监管机制，将违规失信行为纳入部门联合信用惩戒范畴，对失信行为进行公开。

三是示范公开，发挥榜样引领作用。对公共场所、民营医疗机构实行量化分级管理，根据其规范程度，按A、B、C、D四个等级进行评审，并按等级适当减少卫生监督日常巡查频次，引导各类公共场所、民营医疗机构积极争创诚信单位，扩大社会影响力。

监管报告 篇6

根据省局统一安排部署，第二调研组于9月2日至6日，在安边市四查县安平、陇上、鸡西3个基层所进行学习调研活动，现将学习调研情况报告如下：

一、基本情况

四查县安平食药监所共有14人，其中所长1名、副所长1名，监管人员11名，监管范围是四查县城区及附近4个行政村。有食品生产企业6户、小作坊9家，食品经营单位453家，其中学校食堂12家、销售企业233家、餐饮企业161家；安平工商分局共有14人，其中局长1名，监管人员13名，监管城区经济户。

四查县陇上食药监所共有4人，其中所长1名，监管人员3名，监管范围是镇上和全镇12个行政村。共有食品销售户79家、餐饮服务单位27家，1个学校食堂；工商所共有5人，其中所长1名、副所长1名，监管人员3名，监管3个乡镇的经济户。

四查县鸡西食药监所共有5人，其中所长1名、副所长1名，监管人员3名，监管范围是镇上和全镇15个行政村。共有食品销售户71家、餐饮服务单位11家、3个学校食堂；工商所共有5人，其中所长1名，监管人员4名，监管3个乡镇的经济户。

学习调研工作中，我们分别与3个食品药品监管所和3个工商所的同志召开座谈会，翻阅了四查县局下发的各种文件资料，了解各所全年工作开展情况。与监管人员一起检查了1家食品贸易市场、3家食品生产企业、4所学校食堂及11家校园周边食品销售店、3家食品配送企业、7家农村食品销售店、3家食品小作坊、8家餐饮店，对食品安全示范城市创建、小作坊质量安全提升、农村食品配送及市场整治、明厨亮灶实施、食盐质量安全监管、百家企业示范引领、陇原护老专项行动开展、校园及周边食品安全整治等情况进行了全面的了解和掌握。

二、工作亮点

一是解决了过期食品销售问题。通过对食品配送企业和食品销售店的检查，四查县建立了较为成熟的食品配送体系，无论城区或乡村，所有的食品销售店全部解决了过期食品问题，未发现一例过期食品。

二是未取得健康证从事直接入口食品制售现象得到遏制。检查所有的食品生产、流通、餐饮服务单位和学校食堂，食品从业人员均能提供体检健康合格证明，把住了人员体检关。

三是干部队伍整体精神面貌较好。虽然是机构改革期间，目前基层监管所一级还没有改革到位，但没有对监管人员思想产生较大影响，工作中能够雷厉风行、拉得出、打得响。

三、帮助解决的突出问题

一是协调解决了四查县生猪私屠滥宰问题。9月3日下午，我们随安平食药监所监管人员对西关批发市场进行检查时，发现市场内11家生猪产品销售户所销售的猪肉都没有“两章两证一报告”，经了解，前段时间由于环保问题，县屠宰场被责令停业，新的屠宰场已建成但未通过验收，原屠宰场在没有检疫检验的情况下继续屠宰销售生猪产品。我们发现这一严重问题后，立即通报四查县市场监管局主要领导，并于当天下午4点组织县局召开由局领导、县执法局领导、安平所相关人员参加的会议，督导安排部署解决问题的方案，一是立即组织监管执法人员对西关市场猪肉销售户进行处置；二是以县食品安全办的名次，通报四查县公安局和农业农村局，要求两个部门根据职责、依据法律法规对私屠滥宰违法行为进行查处；三是立即向县政府主要领导进行汇报，陈述问题的严重性，取得当地政府的支持；四是联系域外生猪产品批发企业，解决本地生猪产品短缺问题。

四查县局立即展开行动，当天立案查处3家问题较为严重的生猪产品销售户，当晚在各个市场张贴了公告，第二天市场上出现的生猪产品全部由天水一家生猪屠宰场提供，“两章两证一报告”齐全，违法企业和犯罪嫌疑人得到控制。

二是协调查处了一家黑作坊。在检查中发现，城乡所有的食品销售户均在销售“四查县茂二食品厂”生产的月饼及糕点食品，其标示的卫生许可证号为“四卫食证字【20-】第621121-00144号”，根据我们的建议，县局责令全县所有“四查县茂二食品厂”生产的月饼及糕点食品全部下架，并对“四查县茂二食品厂”依法进行查处，解决这一黑作坊食品泛滥的问题。

三是提高了工作人员的监管能力。在检查过程中，发现一些问题普遍存在，比如很难分辨假冒伪劣和小作坊生产的食品、发现“山寨”食品不知如何处置、不知道监督检查的程序和内容等问题，影响全县食品安全监管工作的落实。县局主要领导恳请我们在离开之前，为全县全体监管人员作一个培训。根据情况，我们在9月*日上午，利用4个小时的时间，对全县102名监管人员进行了针对性培训，并留下课件供其学习。

四、基层存在的问题

一是机构改革没有到位对工作产生严重影响。机构改革进度缓慢，县级机构改革只完成了局机关的机构设置和三定方案，市场监管综合行政执法队只完成挂牌成立和核定人员职数，三定方案没有审批，人员没有完全到位，没有明确职能任务，工作难以开展。因食品药品监管所和工商所没有改革到位，知识产权、物价等工作难以落实到位。

二是基层监管所主要领导能力较弱影响工作落实。在座谈交流过程中，发现无论食品药品监管所，还是工商所主要领导，大多来自于乡镇领导副职，有的虽然已经任职两年以上，对还没有完成角色由服务到监管的转变，对全年工作不了解，对重点工作不掌握，工作没有计划，没有建立工作台账，落实没有结果。尤其是对省局的工作安排，市州和县区都分别有计划、方案或通知，基层监管所对上级下发的各类文件批示要么是“传阅”，要么是“组织学习”等，没有具体落实措施、要求及责任人，“处理结果”一栏为空白。多数基层所长，对辖区情况不明，影响了各项工作的具体落实。食品安全示范城市创建无安排、无氛围，“二三”行动无安排无部署，沿街的餐饮店都没有落实“明厨亮灶”，食品经营户均没有落实“五证一票”台账，食盐质量安全也无措施、无手段，小作坊质量安全提升无计划、无安排，校园及周边食品安全有安排、但流于形式，农村自办宴席的备案登记不实不细、监管不到位。

三是基层监管人员能力严重不足。对随同基层监管人员进行检查时，看到他们到食品生产经营户后，不知道要看些什么、问些什么，不知道要记些什么、查些什么，十分缺乏食品安全监管的知识。翻阅巡查记录，都能按照规定频次和时间进行检查，但每次都记录相同问题“索证索票不全”，或“卫生较差”等，不知道如何依法处理。监管人员畏难情绪较重，不知道执法的程序和方法。所里查办的案件，仅限于国抽或省抽不合格的产品，并且没有按照食品安全法规定的金额进行处罚。

四是办公场所及设施设备不足。乡镇监管所的办公场所严重缺乏，4、5个人一间办公室，致使办公受到极大影响；乡镇监管所没有执法车辆，日常检查和执法办案使用工作人员私家车和租用社会车辆，大大降低了工作效率，严重影响日常监管工作。办公、办案、抽检监测专项资金验以保障，经费保障严重不足。

五、建议

一是加快机构改革进度。建议省局积极向省机构改革负责部门汇报目前情况及面临的问题，制定时间进度表，督促各地优化机构配置，构建有效的工作机制，按时完成机构改革任务，提高行政能力，努力打造规范有序、公平公正的市场经济环境。

二是加大培训力度。目前基层存在的最大问题是“不会管”，导致工作难落实、效果难保证，各级要加大分级分类培训，对基层所长要针对工作方法、工作能力、业务知识的培训；对一线监管人员要开展业务知识、执法办案能力的培训。否则，县以上各级市场监管部门所有的工作计划、方案及规定，在基层都难以得到落实，使“工作落到实处”成为一句空话。

三是加强督导检查。要求市州、县区市场监管局按季度对前期开展的各项重点工作进行督查、检查，检查时要制定标准、深入一线，向一线工作人员教方法、定措施、提要求，提高重点工作落实力度，提升监管人员工作水平。

9月*日，安西市局派出专项检查组，对百家企业示范引领行动和学校食堂及校园周边整治工作进行检查，对基层的督导作用较为明显，效果较好。

监管报告 篇7

对所在单位人、财、物实行监管    一、现状        今年以来，我局纪检组在区纪委、监察和市局纪检监察部门的指导下，广泛开展党纪条规和反腐倡廉宣传教育，立足发挥职能，积极取得派驻单位党组支持，通过签订廉政建设责任书，明确各级在党风廉政和反腐倡廉工作中的职责和义务，全面落实责任追究制度，结合群众和服务单位行风评议中反映的突出问题，有步骤、有重点地开展以政府采购为重点的治理商业贿赂工作；大力推进公务用车“一识两证”和招待费用审批“两单一票”制度，严格执行公务用车试用管理规定。参与组织开展涉农政策落实、预算外资金检查等专项治理活动，参与乡财区管乡用、国库集中支付、非税收入等改革工作，推进社会制度创新，取得了一定的成效。    二、存在问题和困难    1.强化对权力（人）的监督难以落到实处。    一方面，同级纪检监察部门无法监督同级党委包括党政一把手；另一方面，纪检组按分工形成只能对其分管范围内的人、财、物实施监管，各党组成员、分管领导分管一摊，划地为营，作为同样是党组成员的纪检组长无权过问，无法实施监督。    2.纪检组自身人力不足，由于各单位纪检组只有纪检组长一人，开展工作还要协调临时抽人，善始善终完成工作比较困难。    3.对派驻单位财、物监督存在空白点。按现行体制规定实行行政一把手负责制，事权由一把手负责，财、物均由主要领导安排专门股室专人管理，无需经过同级纪检监督部门，因此，纪检监察部门无法对单位财物实行有效监管。    三、对策和建议    1.抓好教育，筑牢防线。行为腐败，始于思想腐败。纪检组要紧密结合经济社会发展第一要务，及时发现，提前防范，针对部门单位存在的不良风气开展宣传教育，切实体现反腐倡廉教育的积极作用。结合广大干部工作人员的思想实际，开展谈心活动，了解新形势下财政干部的思想观念和生活方式发生的变化，努力克服“攀比”、“侥幸”心理，了解其亲友圈、交际圈，经常帮其分析贪欲之害，教育其常怀律之心，常修为政之德。    2.健全制度，规范行为。纪检组应立足于区委、区政府关于党风廉政建设和反腐的整体部署，结合年度反腐倡廉工作任务、要求和具体工作安排，主动协助所驻单位制定出责任清楚，分工措施有力，便于操作和考核，符合本单位特点的党风廉政建设责任制，并将任务进行层层分解，明确各项工作的分管领导，责任股室。做到年初有布置安排，年中有检查，年末有考核。同时要健全责任追究制度，严格实施责任追究。在此基础上，各纪检组还要学会用制度建设牵住牛鼻子，筑牢拒腐防变的堤坝。要根据所驻单位特点，制定完善各项廉洁从政的纪律和规章，如“财政干部十不准”、“财政干部廉洁自律若干规定”等，形成用制度管理和约束所在单位人、财、物，形成管人、管财、管物相统一的长效机制，并根据工作需要，善于探索和创新，建立新的制度，使监督工作不断规范和加强。    3.把握监督重点。派驻纪检组第一位工作职责就是加强监督，各派驻纪检组作为所在单位党组成员，在参加所驻单位的党组会、行政领导办公会、重要业务工作和重大经济活动时，要把监督的重点放在容易发生腐败的环节，如政府采购、预算拨款、财务开支及大额资金使用情况等，要实施重点监督、从严把关，力求权力运行到哪里，跟踪监督到那里。同时要加强效能监督，完善行政效能流程，加强对所派驻单位工作的效能监察。    4.加强全过程监督。从财政资金的申报、立项、调整、拨报、实效都应吸收纪检组参加，重大问题经纪检组审核方为有效，并实行备案制度，避免片面强调行业规定，将纪检监察置于监管之外，发生违纪违规行为。    5.加强纪检组自身建设，要认真系统学习所驻单位的所有业务知识，正确处理好纪检监督工作与派驻单位中心工作的关系，并把二者有机结合起来，对违纪违规行为，纪检组要勇于抵制，克服工作中的经验主义、“老好人”思想。

监管报告 篇8

一是健全机构，加强领导，制定行业治乱工作方案。为切实加强对行业治乱的领导，经研究决定成立区卫生健康局行业治乱工作领导小组，局长任组长，分管领导任副组长，领导小组负责组织部署和集体领导全区医疗卫生系统行业治乱工作，督办问题线索的查处工作，研究解决工作中的重大事项和问题。主要职责：集中、滚动摸排和及时发现、移交本行业涉乱线索；配合公安机关开展打击涉乱现象，结合自身职能，加强日常监管工作。并印发了《坡头区卫生健康局2020年行业治乱工作实施方案》。

二是发挥卫生监督力量，严厉打击“两非”和非法行医行为。我局加强对辖区内非法行医全覆盖摸排和巡查，发现一起查处一起，对发现的黑诊所、黑牙科、游医巫医，我局执法人员依法查处，限令整改并作出行政处罚。我局组成医疗质量检查小组，由分管领导带队，于今年1月、3月、5月对全区的医疗机构进行了专项检查，截止6月30日，共出动执法人员23人次，检查各种医疗机构62家，下达整改意见书51份。截止目前共查处非法行医案件6起，没收诊疗器械和药品13箱，没收违法所得5610元，罚款共20000元。此外，清除四小行业场所虚假宣传广告10幅，卫生健康行业治乱工作取得了阶段性成效。

下一步我局将继续做好以下工作：一是重点打击干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。二是重点打击黑医托、血液买卖中介和在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护车、黑出租车，以暴力手段抗拒劝离的。三是重点打击非法行医等行业乱象。

监管报告 篇9

牢固树立大卫生、大健康理念，以“最多跑一次”改革为牵引，以健康中国建设为抓手，以综合监管为支撑，强改革、促成效、优服务、树形象，为维护辖区群众身体健康作出了积极贡献。下面是我的公文网为大家整理的推进医疗卫生行业综合监管工作情况报告，供大家参考选择。

推进医疗卫生行业综合监管工作情况报告

      根据卫生健康委员会关于印发《省卫生健康委员会关于进一步推进医疗卫生行业综合监管工作的通知》的通知要求，现就我县医疗行业卫生综合监管工作推进情况报告如下：

       一、认真贯彻落实《实施方案》，全面开展综合监管工作

（一）全面加强党的领导。一是党建工作开展情况，我县卫健系统党建工作有序开展，县属各医疗机构党建工作与现代医院管理制度紧密结合，并按照公立医院章程，建立完善医院党建工作制度，县人民医院和县民族医院已完成了医院章程的制定。卫健系统各支部通过集中培训、自主学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，自觉把“四个意识”落到实处，牢固树立“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于医院的各项工作中。二是严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医疗政治生态。县卫健局党总支与各支部负责人签订党风廉政建设责任书，督促各支部党员干部职工认真践行廉政承诺，积极推行党务、院务公开。健全卫健系统政风行风建设机制，坚决抵制损害群众利益行为。督促各支部加强医院标准化建设和行风建设，健全医疗服务体系。继续开展打击非法行医、正风肃纪、治懒治庸等专项行动，加大对群众反映强烈的医德医风等问题查处力度，进一步树立良好的卫生人形象。

（二）落实综合监管责任。一是我局严格按照相关法律法规，对辖区范围内的医疗机构和社会办医的医疗服务质量、医疗安全和医疗行为开展全面监管，进一步完善了我县医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。进一步加强了我县公共卫生管理和执法监督，进一步强化了医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的审批和监管。二是我县各医疗机构严格执行国家收费标准，药品集中实行采购、统一配送的原则，保证药品质量。

（三）医疗卫生服务要素准入情况。建立并公示行政审批行政许可事项清单。根据行政审批清单建立清单制，并上报县政府及县行政审批局审核备案，通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程得到优化。

（四）落实医疗机构运行监管情况。一是按照省、州卫健委“医疗三监管”要求，我县实行“医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管”日常工作。各医疗机构严格按照临床疾病诊疗方案、临床用药指南、专家共识等标准，在临床工作中做到合理检查、合理用药和合理治疗，进一步规范医疗行为；进一步贯彻国家医改政策，强化现代医院管理制度落实，切实落实综合监管制度建设具体措施，通过信息化手段有效推进“医疗三监管”平台规范化运用。进一步规范医疗机构、门诊、住院诊疗等行为。依照“三医”监管的核心指标逐条研究、逐条细查、逐条落实，每位医务人员做到了熟于心，并贯彻落实到日常的业务工作中。二是依法惩处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的医务人员。对辖区内各类医疗质量安全、大处方、欺诈骗保、药品回购、虚假广告宣传、过度医疗进行严格监管。开展严厉打击非法行医工作、医疗欺诈等行业作风整治工作，积极开展多种形式的宣传，增加群众关注度，为群众营造一个良好的就医环境。

（五）普法责任制落实情况。县卫健系统普法工作由局机关牵头，各医疗机构具体落实。卫生执法大队负责配合执行实施，执法工作由卫生执法大队全权负责，并及时向局机关汇报。建立卫生服务投诉机制。县属各医疗机构设立群众投诉信箱，并向社会群众公布投诉电话。

（六）落实医疗卫生机构主体责任。县属医疗机构实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作，目前县人民医院和县民族医院已完成章程制度建设。鼓励其余有条件的医疗机构制定本院章程，严格按照医院章程开展工作。

（七）积极发挥行业组织自律作用。按照省、州卫健委颁布的各项卫生行业管理规范及技术标准，结合我县实际，制定了我县卫生行业管理规范。鼓励各医疗机构推行服务承诺和服务公约制度。建立矛盾纠纷领导小组，实行医院矛盾纠纷隐患排查制度、化解制度。

（八）医疗卫生及社会办医从业人员监管情况。一是依法对我县各类服务人员职业资格、执业范围、执业规则和定期考核进行监督检查，截止目前没有发现违规行为。二是严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，包括收受贿赂、过度诊疗、索取和非法收受患者财物，利用执业之便谋取不正当利益；收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动；骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利；违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销等违法行为。

（九）公共卫生服务监管情况。公共卫生服务监管到位，开展对职业卫生、精神卫生、传染病防治、实验室生物安全、饮用水卫生、学校卫生、公共场所的监测管理工作，开展国家基本公共卫生服务宣传教育和免疫规划疫苗监管工作，建立综合监管结果与等级评审、评先评优的协同运用机制。

（十）行政执法机制规范化建设情况。我县严格按照重大执法决定法制审核及行政裁量权基准等制度要求，开展卫生执法工作，并在执法过程公开透明，全程记录，检查结果及时公示，执法人员持证上岗。严格按照规范化要求开展执法监督检查工作

二、重点领域监管和案件办理情况

（一）医疗机构日常监管工作

新冠肺疫情期间，重点对全县14家医疗机构、卡点、32家个体诊所、隔离点进行监督检查，着重对医疗机构发热门诊或发热哨点、隔离场所或发热病人留观室的设置及就诊流程、医疗废物收集处置、医疗污水处置、入院就诊人员信息登记、重点人群建立台账及体温监测跟踪等工作开展全覆盖监督检查。对医疗机构的人员资质、依法执业、临床用血、院感等情况进行检查。对存在问题的下达卫生监督意见书，要求立即整改。截止目前共出动执法工作人员367人次，监督检查96户次，共下发监督意见书41份。双随机抽查医疗机构4家进行现场检查，下达卫生监督意见书。

（二）打击非法行医专项监督检查工作。

2020年上半年，对城区及乡镇学校周边、农贸市场、集市等地方进行专项监督检查，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、严厉打击坑害群众利益的游医、假医、巫医共5起。

（三）案件查处情况

截止目前2020年办理医疗处罚案件1件，一般程序1件，罚款7200元。

三、取得成效

通过依法监管、从重点监管转向全行业监管，从注重事前审批转向事中事后全流程监管，从单向监管向综合协同监管，从主要运用行政手段监管向统筹多种方式监管。属地化全行业管理，形成了齐抓共管的监管局面，医疗机构法制意识、规范意识、诊疗行为，诊疗安全、管理水平得到了进一步提升，逐步形成了机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。

四、存在问题

一是综合监管人员少，专业知识不足，监管力量弱；二是执法设备、车辆严重缺乏，开展监督难度大；三是信息化监管手段不强。

五、下一步工作建议

我县将继续对照医疗卫生行业综合监管要求，坚持党的领导，加强党建工作，进一步落实医疗卫生行业信用机制建设，提升我县医疗服务质量，自觉接受监管及监督，努力提升我县的医疗服务水平，切实改善服务态度和就医环境，狠抓落实，促进医院又好又快发展，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化，建立一支专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，为全面建设健康贡献新力量。

推进医疗卫生行业综合监管工作情况报告

尊敬的保副市长、各位领导：

    按照会议安排，现就我委负责的医疗卫生推进组工作近期开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）根据领导小组指挥部第一次会议要求，市卫生计生委牵头重新拟定了《建立国家植物博物馆和中国**大健康产业示范区医疗卫生推进组工作方案（报审稿）》，并报市政府审定。

（二）实施“十百千”工程暨**市卫生科技人才培养项目，截至2017年5月底已遴选出“十工程人员”即国家级临床医学专家18人、“百工程人员”即省级临床医学专家89人、“千工程专家”即市级临床医学专家324人。

（三）支持社会办医。积极贯彻落实国家、省和市有关鼓励支持社会办医优惠政策，大力发展社会办医，扩大医疗服务供。我市医疗机构设置规划中预留了社会办医合理空间，取消社会办医数量和地点限制；同等条件下，社会办医优先准入。今年1-5月，全市共设置审批99家民营医疗机构。

（四）推进医养结合。获批国家医养结合试点城市。成立了以分管副市长为组长的**市医养结合工作领导小组。制订了《**市医养结合工作实施方案》，并积极组织实施。目前，官渡区、安宁市已成功创建为省级医养结合试点县（市）区。确定官渡区、安宁市等16个县（市）区为第一批市级医养结合工作试点县区；市第二人民医院、市社会福利院等18家单位为市级医养结合试点单位。召开了**市医养结合工作启动会议和工作推进会。

（五）推进干细胞临床研究。2017年4月10日，邀请中日友好医院院长、中国工程院院士王辰莅临市延安医院作学术讲座，并就干细胞临床研究基地的申报和建设与医院相关人员进行交流座谈。2017年4月21日，我委具体承办了国家卫计委与国家食药监总局联合举办的全国干细胞临床研究备案机构人员培训班，并于培训结束后邀请国家卫生计生委人员和部分专家到市延安医院、市第一人民医院进行干细胞临床研究指导。积极推进市延安医院和市第一人民医院干细胞临床研究机构备案申报工作，并争取成为国家卫生计生委备案的第二批干细胞临床研究机构。2017年5月5日省卫生计生委已将市延安医院和市第一人民医院干细胞临床研究机构备案申报材料推荐上报至国家卫生计生委。

（六）2017**大健康国际高峰论坛工作。一是配合市博览事务局拟订《2017**大健康国际高峰论坛工作方案（送审稿）》；二是与市博览事务局上报了《关于举办2017**大健康国际高峰论坛的请示》。

二、存在问题

一方面，为扩大医疗服务供给，满足群众医疗服务需求，国家、省、市均鼓励社会资本办医，扩大医疗资源总量；另一方面，至2016年底，我市每千常住人口拥有床位数8.59张，已超过了《云南省医疗机构设置规划指导意见（2016-2020）》中规定的**市2020年每千常住人口医疗机构床位数8.1张的配置标准。我市发展社会办医将受到床位配置指标的制约。

三、下步打算

1.按照《建立国家植物博物馆和中国大健康产业示范区医疗卫生推进组工作方案》，积极推进涉及医疗卫生各项工作。

2.发展社会办医。积极落实国家、省和市有关鼓励社会办医政策和措施，支持社会资本在符合医疗机构设置规划和准入资质的前提下举办医疗机构，并优先支持连锁化、集团化的专业性医院管理集团举办医疗机构，从而助推我市社会办医机构向高水平、规模化方向发展。重点支持社会资本举办集高层次人才、先进技术和设备的肿瘤医院、妇产医院、儿童医院、康复医院、整形美容医院和老年病医院。

推进医疗卫生行业综合监管工作情况报告

医疗保障局关于落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度的工作总结

根据《关于做好芒市医疗卫生行业综合监管督察迎检准备工作的函》，现将芒市医疗保障局开展改革完善医疗卫生行业综合监管工作总结如下：

一、基本情况

芒市医疗保障局挂牌成立于2019年3月，现有干部职工17人，设有党支部1个，党员11人，主要承担全市40万人口的医疗、生育、大病保险的参保缴费及医疗救助的待遇支付和两定医疗机构服务的协议管理工作，内设办公室、待遇保障和医药服务管理股、医疗保险管理中心。2020年芒市共签约管理定点医疗机构28家，其中：14家公立医疗机构营医院，10家民营医院，4家民营诊所；定点药店153家（含连锁店）。

二、工作开展情况

（一）抓思想认识，不断强化组织领导。改革完善医疗卫生行业综合监管制度从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，是持续深化医药卫生体制改革，推进健康芒市建设的重要内容和重要手段。作为新成立的医保部门，高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设，切实加强组织领导，主要领导负总责，分管领导亲自抓，完善相关制度，强化保障措施，形成一层抓一层，层层抓落实的良好工作格局。

（二）抓药品招采，进一步降低药品虚高价格。为贯彻落实好《云南省医疗保障局、卫健委、药品监督管理局、工业和信息化厅、机关事务管理局关于印发云南省落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作实施方案的通知》要求，成立了以局长为组长，副局长任副组长，局机关各股室、医保中心主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在待遇保障和医药服务管理股，明确了专人负责工作开展，同时要求辖区内公立医疗机构指定专人负责，形成了上下联动、责任一体的工作格局。按照州局的统一部署，组织完成了第一批25个中选药品、第二批32个中选药品、第三批86个品规中选药品的历史采购量统计报送及开展集中采购报量工作。同时，认真做好监管工作，一旦发现医保定点医疗机构对中选药品进行网下采购、规避中选药品的使用等情况及时进行调查核实、责令整改处理，同时向上级部门反馈，确保了该项工作健康稳定发展，切实让广大群众感受到了集中采购带来的政策红利。

（三）抓支付改革，用好用活基金调节杠杆。一是为有效控制医疗机构费用的不合理增长，提高参保人员的受益度，减轻群众就医负担，推进以总额预付为主，按病种付费、按项目付费的多元复合式医疗保障支付方式，根据《德宏州2020年度城乡居民基本医疗保险总额包干实施方案》精神，全面推行全市住院总额付费包干和门诊总额付费包干两种支付方式改革。二是为严格执行分级诊疗制度，制定下发了《芒市医疗保障局关于完善城乡居民医疗保险转诊转院有关工作的通知》，按照“急慢分治，基层首诊，双向转诊，上下联动”的原则，严格落实分级诊疗制度，未办理转诊转院手续，直接到县级医院住院的降低5%的报销比例，直接到州级医院住院的，降低10%的报销比例。

抓欺诈骗保，严厉打击违法行为。医保基金是老百姓的“救命钱”，为参保患者守好用好“救命钱”，是医疗保障局重要的工作任务之一。芒市医疗保障局联合州医保局积极加强辖区内医疗机构的监管，重点核查辖区内的定点医疗机构过度医疗、分解住院、重复住院、多记药品诊疗费、不合理检查、不合理用药、协助建档立卡户等贫困人口开具药品变现，利用虚假发票报销套取医保基金的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据；串换药品器械、诊疗项目等行为，2020年取消定点医院1家，定点药店2家，对违规资金进行了相关处罚。在打击“两定”医药机构违规行为的同时，保障了广大参保人员的权益。

（五）抓疫情防控，认真履行好部门职能。为做好我市新型冠状病毒感染的肺炎的防控工作，按照国家省、州医保局要求和市委、市政府安排部署，芒市医疗保障局充分发挥医保基金保障作用，全面落实资金保障，积极开展疫情防控工作。一是将新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案覆盖的药品和医疗服务项目，全部纳入医保基金支付范围。二是简化异地就医手续。新型冠状病毒感染的肺炎患者异地就医先救治后结算，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定，减少患者流动带来的传染风险。三是落实特殊报销政策。治疗新型冠状病毒肺炎发生的医疗费用不纳入定点医疗机构医保总额预算管理，实行按项目付费，并对集中收治患者的定点医疗机构提前预付资金。目前，芒市医疗保障局已预拨300万元医保基金给新型冠状病毒感染的肺炎患者定点救治医院（其中州人民医院预拨100万元，州中医医院100万，市人民医院100万），专门用于支付确诊患者就医报销费用，确保每一位患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。

（五）抓便民务实，不断深化“放管服”改革。一是辖区内参保群众到市域内定点医疗机构就医，出院结算时，医院按基本医保、大病保险进行“一站式”及时结算，患者和家属只需缴清个人自付住院费用，医疗机构垫付的医疗费用，经医保经办部门审核后下月按时拨付到位；二是简化慢特病办理程序。将申办周期由半年一次缩短为每月一次；申报地点由医保中心调整为州内的二级以上公立医院和医保中心；针对异地医院就医确诊的慢特病取消二级以上公立医院限制，但是需要提供相关材料由州内二级以上公立医院进行复审，进一步简化了慢特病办理流程。进一步增加贫困人口的满意度及幸福感，医疗保险兜底保障民生作用进一步加强。

三、存在问题

芒市医保局在落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度中积极作为，但也存在一些问题：一是医保基金监管压力大。随着群众对就医需求的不断增加，城乡居民医保资金压力不断加大，部分医疗机构出现门诊总额包干资金及住院总额预付资金使用超支情况。同时，由于基金安全运行的防范手段有限，内控制度、数据管理制度、信息披露制度等措施不够健全。二是需进一步加强卫健、公安、市场监管等部门的沟通协调力度。

四、下步工作计划

（一）进一步在提升服务效能上下功夫。深化医疗保障领域“最多跑一次”改革，对现有医保经办规程和规范进行全面梳理，对办事流程再简化，所需材料再减少，办事时限再压缩，全面提高医疗保障服务效率。加强与各部门的协作，在原有“一件事联办”的基础上，新增多种类型的联办，争取为群众提供更加高效便民的医疗保障服务。

（二）进一步在狠抓医保基金安全上下功夫。一是深化医保支付方式改革。按照上级要求积极研究医共体医保支付改革配套文件，以医共体支付方式改革为契机，将原来支付给每个医疗机构的医疗费用变为统一支付给医共体牵头单位，以此撬动医共体改革。二是加大医保基金的监管力度。联合卫健、市场监督管理局等外部力量通过专项检查、不定时抽查等方式，强力打击违规违法及欺诈骗保行为，加强执法力度。三是用好用活智能监控系统，开展对医疗机构医疗服务行为的实时监控，有力震慑医疗机构医务人员的违规违法医疗服务行为。

（三）进一步在机关自身建设上下工作。一是党的建设工作引领到位。严格落实党建工作主体责任，切实转变工作作风、压实工作责任、强化服务意识，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，定期开展好主题党日活动，严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度，充分调动发挥机关党员先锋模范作用。二是清廉医保建设落实到位。深入推进全面从严治党向纵深发展，以坚决做到“两个维护”的政治责任感推进清廉医保建设，全力涵养风清气正政治生态。扎牢制度笼子，构建不能腐的制度体系，以抓住权力为核心，强化制度建设，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严；加强纪律建设，构建不敢腐的防范体系，强化执纪监督、作风建设，突出基建监管，从严把住廉洁准入关；加强法纪教育，营造不想腐的清廉文化，加强党性和法纪教育，树立选人用人的正确导向，在全局形成以清为美、以廉为荣的价值取向。三是提升干部职工综合能力。紧跟党的十九届四中全会《决定》新要求，为健全“老有所养、病有所医、弱有所扶”等方面国家基本公共服务制度体系，不断提高医保管理治理能力，通过培训、交流等多形式，让干部在政策、业务上加强学习，提高自身业务能力，在做中学在学中做，不断提高干部素养，培养干部对医保事业的情怀和担当，塑造医保“铁军”形象。

监管报告 篇10

根据区人大常委会工作安排，今年5月，区人大常委会将听取和审议区人民政府市场监管情况的报告。为全面了解我区市场建设管理情况，区人大财经委于4月初启动了对我区市场监管情况的调研。调研组认真学习了涉及市场监管方面的法律法规；听取了区工商分局、区商务局等单位的工作汇报，并就市场监管的重难点进行了探讨；实地查看了食品药品、特种设备、部分流通商品的监督管理情况。5月16日，区人大常委会又组织部分组成人员对市场监管情况进行了会前视察调研。现将有关情况报告如下。

一、我区市场监管工作的基本情况

我区认真贯彻落实国务院《“十三五”市场监管规划》精神，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，以深化商事制度改革为突破口，以规范市场准入环境、竞争秩序、交易秩序和消费环境为着力点，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，基本形成了公平、自由、竞争的市场环境。

（一）市场建设取得突破，专业市场开始显现

近年来，区政府把发展现代商贸服务业作为推进城市化的重要抓手，一方面精心培育家居建材、农副产品批发、小商品批发、汽摩交易、城区菜市场和镇级农贸市场，另一方面在新城核心区、小北海度假区等地新建大型商业综合体。目前，新城核心区的宝莲国际都会、东宏时代广场、台湾大润发等项目推进顺利，100万平方米的商业建筑已具雏形；小北海度假区规划50万平方米商业设施已建成20万平方米，杰民商贸中心、五金机电市场已经投入运营。尤其是拥有3万平方米的龙迈家居建材城和4万平方米的杰民商贸中心相继开业迎宾，标志着我区商业由传统的分散经营模式逐步转向了规模化、专业化的现代商业模式，专业市场开始出现。

（二）深化改革激发活力，主体培育成效明显

区政府有关部门按照“放管服”的要求，相继实施了“先照后证”、注册资本认缴制、“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”等商事制度改革，全面放宽了市场准入条件，有效激发了市场主体的活力。到2016年底，全区有各类市场主体41113户，较2013年增长了近一倍；注册资本达到439亿元，同比增长9.88%，户均注册资本达到109.3万元。同时，根据我区供给侧结构性改革的要求，相关部门认真履行“双告知”职责，建立了主体准入负面清单，加强了市场主体准入的监测预警，较好地保证了市场发展的方向和市场主体发展的质量。

（三）分工合作各司其职，监管合力初步形成

市场监管面宽量大，涉及部门众多。按照“简政放权、依法监管、公正透明、权责统一、社会共治”的原则，区工商部门切实发挥市场监管主力军作用，深入推进商事制度改革，积极开展大众创业、万众创新，着力加强事中事后监管；区农业部门着力加强主要农作物种子登记备案管理，积极开展农资打假，确保农业生产安全和农资产品质量安全；区商务部门积极开展成品油市场、典当行业等领域监管，着力整治和规范流通市场秩序；区质监部门深入开展“质检利剑”行动，切实加强民生领域专项执法，强化标准化建设和质量监测；区食药监部门认真贯彻落实新修订的《食品安全法》，强化对食品、药品质量安全监管；区市政部门和镇（街道）重点加强了城区菜市场、镇（街道）农贸市场和流动摊贩的监管。各级各部门既各司其职，又相互配合，初步形成了齐抓共管的市场监管格局。

（四）市场监管措施有力，市场经营秩序良好

1.着力完善信用监管。建立健全企业信息公示制度、跨部门信息交换机制、信用约束和失信联合惩戒机制，全面推行“双随机、一公开”监管，督促指导市场主体自觉履行信息公示义务。截至今年4月，全区共有8299户企业、22487户个体工商户、394户农民专业合作社报送了2015年度年报，年报率分别达到97.61%、87.94%、100%；对被列入经营异常名录的5007户市场主体，在政府采购、银行贷款等领域受限，22户企业法定代表人在推选“两代表一委员”时受影响，联合限制“老赖”担任公司各类职务共计87人次，初步实现“一处失信、处处受限”的信用监管格局。

2.着力加强质量监督。一是搞好质量安全常规检查。建立成品油、装饰材料等商品常规抽检机制，2016年以来，抽检烟花爆竹6组、化肥16组、成品油85组、陶瓷砖40组、纺织品15组、涂料19组，查出不合格商品30组,商品平均合格率为85.6%。建立品牌企业产品重点抽检机制，对25个名牌企业、42个名牌产品进行了重点监督抽查。开展“质量季”安全大巡查活动，巡查企业525家，发现质量安全隐患122个，下达监察指令书和整改报告96份。加大对种子抽检力度，抽检城区种子经销商种子样品11个。严格落实食品企业和重点食品经营单位的巡查计划，巡查企业19500家次，排查并处理食品安全隐患497个；通过对1808批次食品的评价性抽验、监督抽验、快速检测等技术手段，发现并消除食品安全风险201个；积极发挥各镇街快检室作用，对进入市场的蔬菜进行质量检测，严把入口关。二是组织开展质量安全专项行动。围绕家电、建材、儿童用品、消防产品等商品开展打假，查办质量问题19件；围绕民生领域质量安全开展学生用品质量检测，共查办质量问题8件；围绕重点工程原材料质量开展电线电缆、建材、波形护栏、给排水管材等产品检查，共抽检47批次，立案查处质量违法违规行为11起。

3.着力维护市场秩序。一是开展农资市场执法检查，分别对城区农药批发商、门店和蔬菜、果树等农产品生产基地开展巡回检查。二是开展食品药品专项整治，对全区学校及周边、旅游景区、农贸市场等重点场所开展专项整治行动35次，发放限期整改通知书631份，约谈61家食品生产经营企业负责人和市场业主，立案处罚377起，罚没款320万余元；发现涉嫌制售假劣蜂蜜、肾霸胶囊等线索6起，破获销售肾霸胶囊等假药案2起、假劣食品案4起，刑事处罚2人、行政拘役3人。三是加强了对网络商品交易、供水、供电、旅游、美容、人力资源、教育培训、房地产中介、微型企业等新兴市场的监管执法，开展网上巡查2362户次，查处利用格式合同条款侵害消费者权益案件8件，取缔无证经营教育培训机构1户，对全区201户房地产中介机构建立了监管台账，对在审计中发现的18户“问题微企”进行了分类处置，追回10户微企财政补助资金26.75万元。四是加强金融市场执法，对全区86户投融资市场主体进行了核查清理，吊销或变更、注销市场主体45户。五是严格广告监管，检查清理了户外广告、医药广告、房地产广告等，规范店招店牌1700块。六是以知名度高的商标、地理标志、涉外商标为重点，查处商标侵权行为。七是以公用企业、专营专卖行业为监管重点，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为，共查处案件81件。八是组织开展了打击传销“五走进”活动，层层签订《打击传销责任书》，强化案例宣传教育，提高公众识别和防范传销的能力，去年，我区顺利通过“创建无传销区”检查验收。

4.着力做好消费维权。组织开展“3.15”国际消费者权益保护日宣传活动，加强“12315”进商场、进超市、进市场、进企业、进景区“五进”工作，整改规范“消费维权服务站”43个，新建“消费维权服务站”24个。2016年，全区共受理、办结12315中心、消委会投诉举报共计524件，无逾期分流情况，为消费者挽回经济损失113.63万元，投诉办结率达100%。

二、我区市场监管工作存在的问题

（一）专业市场发展较为滞后。一是大型商业设施尚未投入营运。新城核心区商圈许多商业设施虽然完成了主体工程，但还有房屋装修、商家引进等大量工作；小北海物流园区虽引进业主8个，但缺乏产业经营商，市场主体培育任务艰巨。二是商业批发没有成为主流。铜梁目前的商业业态是以“立足本地、终端消费”为主，缺乏大批发商、大代理商和大经销商，全区商品销售额与社零额占比不足2.4，远低于全市3.2的比值。三是城区现有专业市场布局分散，且以街以路为市较为突出。四是没有形成统一规划、便民利民、活跃市场的小商品夜市。

（二）重点行业安全监管薄弱。一是电梯、压力容器等特种设备安全监管还需加强。二是食品药品安全监管面宽量大，假冒药品、过期食品、临期食品、包装标识不全、受潮生虫霉变等问题食品时有发现，安全形势严峻。三是燃气罐配送监管不严，摩托车运送较为普遍，存在严重安全隐患。

（三）推进社会共治任重道远。一是企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。二是面对经济发展新常态下涌现的市场新领域、商业新模式、消费新变化，传统的监管手段已经显得越来越不适应，需要政府相关部门不断探索创新。

三、对我区市场监管工作的意见和建议

（一）围绕改革发展大局，提高市场监管认识

今年初国务院出台的《“十三五”市场监管规划》明确提出，要以深化商事制度改革为突破口，营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境。区政府相关职能部门一定要加强学习，提高对市场监管工作的认识。要站在落实“五大发展”理念、推进重庆一体化发展、推进法治型服务型政府建设的高度，充分认识到加强和改善市场监管是完善社会主义市场经济体制的迫切需要，也是推进供给侧结构性改革、加快政府职能转变的迫切需要，更是适应科技革命和产业变革新趋势的迫切需要；要进一步认清自身担负的神圣职责和光荣使命，树立现代市场监管理念，提升市场监管的科学性和有效性，促进我区经济社会持续健康发展。

（二）发挥规划引领作用，优化市场整体布局

区政府及相关部门要顺应我区市场发展新趋势，着眼民生保障，聚焦商圈、业态等关键要素，加强规划、布局和引导。一是优化专业市场布局。要注重规划的前瞻性、科学性、合理性，按照供给侧结构性改革和专业化、品牌化、智慧化的要求，充分利用新城核心区、小北海度假区的大型商业设施，通过招商引资建设专业市场；通过政府规划和政策引导，将分散的汽摩、五金、建材等聚集到一起，形成专业市场。二是加快新兴市场培育。统筹考虑实体店和网络商业市场发展，逐步构建适应互联网时代、以消费者需求为中心的“多层次实体店、跨区域网络店和高效率物流配送网络”为框架的新型商业市场体系。

（三）发挥市场主体作用，促进商业模式创新

区政府市场监管部门要持续深化商事制度改革，降低市场准入门槛，放宽经营限制，强化服务引导，持续激发市场主体的创业热情，推进商业模式创新和商业企业转型升级。一是鼓励有条件的传统零售企业转变经营方式，不断提高自主经营能力。比如，通过集中采购，加强品类管理，提高经营效益；通过加强商品设计、创意和开发，提高自有品牌经营比重，提升产品盈利能力。二是积极发展新兴业态。鼓励商家根据人口结构、消费需求多元的实际，发展多样性、个性化、体验式的新型业态。比如，引导购物中心进行差异化定位，增加体验型、互动型的业态模式，提供餐饮、娱乐、购物一站式服务；推动便利店增加服务内容，对接电子商务，发挥共同配送终端功能等。

（四）完善政府监管职能，营造健康市场环境

市场监管是一项浩大的系统工程，需要政府因地制宜、因企施策，不断完善监管举措，履行好监管职能。一是强化信用监管。要消除部门信息壁垒，整合信息资源，逐一为企业建立“信用档案”，构建起完整准确的新型信息监管体系；要及时准确地向社会公示企业信息，提升信息对称性和透明度；要进一步加强跨部门联动响应和失信惩戒，使企业信息公示系统成为社会约束失信的“天网”，政府惩治不法的“法网”，企业诚信建设的“金网”。二是注重“管”、“服”并举。政府各部门在落实“宽进”的同时，要加强对企业的“严管”，对涉安涉危行业、关系国计民生行业一定要敢于“亮剑”，重拳出击，坚决管住；同时，要转变市场监管理念，创新市场监管方式，从管制思维更好地转变为亲商思维，以促进地方经济发展为出发点，以服务群众、服务企业为落脚点，注重管理措施的科学化、人性化，既当好市场秩序的守护者，又当好市场发展的促进者、市场消费的服务员，防止“一管就死”。三是推进社会共治。区政府要进一步提高对市场监管工作的认识，加大统筹协调力度，把市场监管作为新时期的重大民生实事抓紧抓好；区政府各职能部门要不折不扣落实市场监管的各项举措，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境；各行业协会和企业业主要主动承担起维护市场秩序的重要责任，做到守信经营，严格自律；要理直气壮做好消费维权，坚决打击制假售假、欺诈诱导消费的行为，提升消费安全感，切实保护消费者权益。

监管报告 篇11

为切实加强种业市场监管，有效打击非法制售假劣种子、非法生产转基因种子等违法行为，进一步强化知识产权保护，激发种业创新发展活力，营造健康有序种业发展环境，提高种业发展质量，按照省农业农村厅、市农业农村局的部署和要求，结合我县农业领域工作实际，制定本方案。

一、总体思想

全面贯彻落实《种子法》《甘肃省农作物种子条例》等法律法规和有关文件要求，以不断提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，全面落实“放管服”改革要求，切实强化种业知识产权保护，有效遏制非法制售假劣种子、非法生产转基因种子等违法行为。坚持中央统筹、分级负责，压实属地监管责任，完善协查联动机制，强化部门内外协调协作，提高监管效能，营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。在做好新冠肺炎疫情防控的同时，切实保障用种安全。

二、工作目标

进一步加大违法案件查处力度，切实保护品种权人的合法权益，实现种业涉访涉诉案件件件有登记、事事有回音、违法必查处。2020年全县种业市场监管年度工作目标如下：

明确种业监管责任单位，对农作物种业分管责任领导、行政管理、行政许可、一线执法和检测检验、技术支撑等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案。对本县发证的50%以上种子种苗企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率达100%，零售主体经营活动备案率达100%。对省农业农村厅、市农业农村局转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。

三、监管内容

（一）加强种子生产基地监管。重点对全县马铃薯种薯生产基地、冬小麦制种基地实行全覆盖检查，重点核查制种企业的生产经营许可、生产备案、产地检疫等内容。种子生产基地的规范性检查结果将作为制种大县财政奖励的重要依据。

（二）加强非法转基因种子监管。在种子收获加工季节，对种子企业正在加工、包装或待售的种子进行抽检，力争做到早检查、早发现、早处理，确保覆盖全面、检查到位、执法严格。对辖区内种子生产经营企业、经营门店加工销售的农作物种子开展拉网式排查，重点检查生产经营许可证、品种审定及授权情况、生产经营档案、种子来源及去向、包装标签、相关生产和销售合同、品种真实性、种子质量等。扦取企业种子生产加工线上正在加工、包装的种子样品、待售的商品种子样品进行种子质量、品种真实性和转基因成分检测，严防非法转基因种子流入市场。

（三）加强种子质量监管。结合本地用种实际，在春季、秋季等关键种子市场销售期，以种子标签和种子质量为检查重点，开展市场专项检查，在冬季开展主要农作物种子生产经营企业监督抽查。将近3年来有套牌侵权、制售假劣、存在不规范生产经营行为的生产经营主体列为重点监管对象，增加检查频次并及时向社会通报；对近3年来在监督检查中未发现问题的企业，酌情减免检查。

1.组织开展春秋两季种子市场专项检查。春播期间以玉米、马铃薯和蔬菜作物种子为重点，在全县范围内开展种子市场和种子经营门店专项检查，重点检查种子标签、进销货台账、品种审定、种子经营备案等情况，并抽取种子样品进行种子质量、品种真实性和转基因检测。秋播期间以小麦、油菜等秋冬种作物种子为主要检查对象，在全县范围内对种子市场和种子经营门店开展专项检查，重点检查生产经营资质、种子标签和使用说明、进销货台账、种子经营备案等情况，抽查部分小麦、油菜种子样品进行发芽率和纯度检测。

2.组织开展冬季种子企业监督检查。在种子收获、加工季节，组织开展冬季种子企业监督检查，重点检查种子生产、加工、包装情况，扦取加工线上正在加工、包装的种子样品或仓库内待售的种子样品，检查种子生产经营档案、标签、生产经营许可、品种审定及授权情况、种子来源及去向等是否合法规范。

（四）加强植物新品种权保护。在种子生产经营的关键时期，根据品种权人、群众举报投诉以及明察暗访掌握的线索，积极开展品种维权工作。依品种权人申请，对构成品种侵权的，组织双方当事人进行调解或由品种权人向人民法院起诉解决，对侵权规模大，涉及公共利益的，依法予以处罚。在纠纷调解、证据保全、责令停止侵权、依法处罚等方面担当作为，严格按照《种子法》的规定，对侵犯植物新品种的企业或个人加大处罚力度，坚决维护品种权人合法权益。

（五）推进许可备案信息化。全面落实《种子法》及配套制度规定，建立种子生产经营许可备案主体清单，对辖区内种子种苗生产经营许可主体情况实施信息化管理，逐步纳入种子生产经营许可管理系统，所有种子生产经营许可信息、备案信息录入中国种业大数据平合。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导，压实监管责任。进一步提高思想认识，细化工作举措，靠实工作责任，完善机制，加大监管力度。主要领导亲自抓，落实主体责任，明确责任分工，分解任务职责。县种子站负责检查种子生产经营主体备案、经营档案、种子标签和使用说明、品种审定和登记、品种权许可、种子种苗质量等工作，重点对品种真实性和转基因成分进行监督检查。县农业综合执法队要结合工作实际，制定监督执法方案和现场检查方案并组织实施，配合省、市主管部门转办督办案件，对重大复杂案件，要加强横向联合，实行综合执法，加大查处力度。

（二）开展联合执法，建立联动机制。主动配合、积极协助省、市主管部门，加大跨区域案件的查处力度，对上级移交、检查发现、举报投诉的生产经营假劣种子等违法线索,采用短信、便函、文件等多种形式,第一时间立案查处,限期办结。强化监打联动，加强日常监管、督查抽查，强化行政执法工作之间的沟通协调和数据共享，逐步创建种业相关企业“红黑榜”和白名单制度，促进全县种业市场监管工作有序发展。

（三）建立长效机制，强化社会监督。依法及时公开种子企业许可、侵犯品种权和制售假劣种子行政处罚案件等信息。向社会推介信用良好的企业和当地适宜的优良品种，积极做好市场引导工作。县农业农村局设立并公布举报电话，保证举报信息畅通，鼓励广大群众参与，加强社会监督，依法维护品种权人、诚信企业、农民的合法权益。

监管报告 篇12

区学校、幼儿园及其周边食品安全，净化儿童食品消费环境，保障少年儿童的身体健康和生命安全，我乡于3月10日-12日组织工商、卫生、学校等单位负责人对辖区内食品安全工作进行了一次专项检查，现将工作开张情况总结如下：

一、检查重点

本次专项检查的重点是：对辖区内学校幼儿园食堂及其周边是否建立主食品安全责任制;是否具有餐饮服务许可证;环境卫生是否整洁;布局流程程是否合理;加工制作、冷藏、消毒等设备是否完善从业人员健康证明是否有效;索证索票制度是否落实;清洗消毒是否到位;加工管理制度是否落实;是否落实有关原料来源、进货渠道、索证验收、台账记录等规定、是否存在违法使用食品添加剂行为。重点是三中食堂经营管理是否规范、食品原料是否定点集中采购、是否违规加工出售凉菜.是否制定有食物中毒事故应急处置预案。

二、主要做法及成效

1、对辖区内学校、幼儿园及周边商店查处无证照经营、超范围经营食品以及经销假冒伪劣、“三无”过期、腐烂变质食品的违法行为进行查处。

2、是对货台帐，索证索票，挂牌承诺等食品监管制度进行检查，本次共查食品经营店18户。责令限期整改两户，没收小麻辣食品15袋。

3、是对学校幼儿园食堂及周边小餐馆、小吃店原材料不符合餐饮业原材料采购和使用规定，对食堂、餐馆、小吃店以及食品经营者的卫生条件，废弃物处理等方面进行严格检查，发现问题及时要求整改。

三、存在问题

1、是学校、幼儿园及周边个别商店还存在过期或小麻辣食品，虽然没有造成重大事故，但存在安全隐患;

2、是个别小吃店的从业人员没有餐饮服务许可证，健康难以保证;

3、是校园周边的流动摊点卫生较差，食品安全难于保证。

四、下一步工作措施

1、是迅速切实可行的工作方案，集中人力、物力，对学校、幼儿园食堂及其周边的食品进行长期监督。

2、是继续搞好学校、幼儿园及周边食品安全工作。定期对学校、幼儿园及周边食品安全工作进行检查，对存在的问题使其进行限期或当场整改。

3是加强宣传，增强广大师生和从业人员的食品安全意识，正确引导，确保不出问题。

监管报告 篇13

根据《XX市医疗卫生行业综合监管督查问题反馈》相关内容，为进一步确保村卫生室业务活动规范开展，我院领导高度重视，积极响应，成立自查领导小组，对照反馈问题开展自查自纠工作。现将自查整改情况汇报如下：

一、领导高度重视，成立自查领导小组。

4月16日，我院收悉《关于医疗卫生行业综合监管督查问题整改的督办函》，我院领导高度重视，成立以院长XX为组长，书记XX为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，并由一体化办公室主任负责具体工作落实。

二、提高认识，深入研究，确定自查重点。

通过学习，我院引以为鉴，为避免重蹈覆辙，我院结合辖区卫生室工作实际，形成了以依法执业、医疗安全、药品管理为重点的检查方案。

三、强化工作落实，助力综合能力提升。

根据具体检查明细，我院对辖区村卫生室开展了自查工作。我院辖区村卫生室工作人员均持证上岗，接诊中处方、发票一致，输液卡记录规范明确，无过期药品。

四、存在问题及整改措施。

通过检查，我院辖区村卫生室还存在以下问题：

1.持证执业地点与现执业地点不符。

前期，部分村卫生室因为村组合并等原因变更执业名称但乡村医生执业证执业地点未及时变更，现已准备资料申请变更。

2.医疗废弃物未设置专人负责。

各村卫生室村存在医疗废弃物无专人负责的情况，已跟存在问题村卫生室负责人沟通，明确各村卫生室责任人直接负责医疗废弃物的处置，并加强医疗废弃物相关知识学习。

监管报告 篇14

P的要求，药品生产企业在购进铝盖之前，会向供应商索取铝盖和内塞的药包材注册证等相关资质，但是对每次购进的铝盖是否配用了合法、合格的药用胶塞（垫），往往缺乏监控，也不具备检验能力，口服液铝盖的包装标识内容不完整也是原因之一。同时，铝盖生产企业在胶塞（垫）购进、使用、出厂的管理上较为松散，进出均未经检验，认为“反正胶塞（垫）不是我厂产品”，不需要对其质量负责，导致药用胶塞（垫）的质量控制在生产、流通和使用过程中出现了真空和盲点。

分析：《药品管理法》及《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》规定：药品生产企业和配制制剂的医疗机构不得使用与国家标准不符的药包材。对使用不合格药包材的，（食品）药品监督管理部门应当责令停止使用并处以1万元以上3万元以下罚款，已经生产或者进口的药包材由（食品）药品监督管理部门监督处理。对使用不合格药包材的，（食品）药品监督管理部门应当责令停止使用，并处1万元以上3万元以下的罚款，已包装药品的药包材应当立即收回并由（食品）药品监督管理部门监督处理。但在实际监管工作中，药监部门对是否符合“法定标准”、是否“不合格”缺乏相应的技术支持和判定依据。新的Y B B 系列国家标准颁布实施后，已核发的《药包材注册证》并没有要求变更，给监督带来困难，尤其对于类似内衬胶塞（垫）口服液铝盖的复合型药包材，缺乏适用的法定标准。而且目前对药包材的监督抽验覆盖面远远不够，《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》中规定，国家和省级药监部门对药包材的生产、使用组织抽查检验。由于没有监督抽验权限，在承担主要日常监管工作的基层监管部门尚无法开展此项工作，监管的依据、手段和力度显存不足。有时因药包材不合格引发的药品质量问题（如水分超标、染菌等）往往都是由药品生产企业“买单”，致使药包材企业缺乏主动提升产品质量和检验能力的动力和紧迫感，不利于明确质量责任和强化质量意识。

问题三、物料管理混乱，生产、质检、销售记录不完整，过程管理不规范

由于胶塞（垫）在口服液铝盖生产过程中的特殊性，它既不是用作原料，也不是中间品，而相当于成品的配件部分，根据铝盖的生产工艺规程，没有装配胶塞（垫）的内容，大多铝盖厂家对胶塞（垫）没有制定相关的管理制度，未建立购进、使用、检验的记录，在批生产、销售记录中不能体现相关内容，所以在铝盖企业的生产现场和记录中很难追查到所有使用胶塞（垫）的和数量。

在日常监管中，我们还发现一些铝盖生产企业为降低成本，自行购进硅橡胶等原料委托胶塞（垫）生产企业加工，再返回用作内衬胶塞（垫）装入口服液铝盖销往药品生产企业，由于目前国家法律法规对药包材的委托加工并未作出明确定性规定和报批程序，对这种行为尚无处理依据，但如果不加以规范，必然会对药包材质量进而对药品质量产生不良影响。

分析：虽然对生产全过程各环节的生产质量管理要求在《药包材生产现场考核通则》中均作了相应规定，但《考核通则》的实施主要体现在证前监管，仅对药包材企业在申请药包材注册、再注册时有约束力。国家目前尚未制定《药包材生产监督管理办法》，对于证后监管，基层药监部门没有切实可行的监督检查程序和标准。如果监管部门发现企业在获证后生产时，有违反《通则》的行为甚至不按标准检验即销售等严重行为都只能是规劝、教育，没有处罚条款，因此规范效果并不明显。

药包材是药品不可分割的一部分，它伴随着药品生产、流通及使用的全过程。但是，由于部分药包材的质量问题，包材中的某些有害物质可能导致药品溶出，或者与药品中的有些组分发生反应而直接影响药品质量，因而，药包材的质量优劣直接关系到人民群众的用药安全。但是，与药品质量管理相比，我国目前药包材质量管理明显滞后，其生产过程中存在的一些问题已经严重影响了药包材的质量。这些问题的出现，固然有药包材生产企业自身的原因，如行业规模较小、从业人员素质不高、质量管理体系薄弱、自律意识差等等。企业是第一责任人，但健全的法律法规和有效的监管也是不可缺少的两个方面,目前由于药包材法律体系不健全、相关标准不完善以及与实际生产不相适应所带来的制度缺陷，造成监管中无法可依、无从下手的现状同样不容忽视。

几点建议：

一、修订《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》，或尽快制定《药包材生产监督管理办法》，适当增加监督与检查的内容，加强对药包材企业生产质量体系的监督检查，使日常监管科学化、规范化、程序化，促进企业质量管理水平的`提高。

1.加强证后监管，明确企业取得《药包材注册证》后，不按《药包材生产现场验收通则》要求组织生产的法律责任，增加相应的行政处罚的条款。改变基层药监部门遇到企业在生产和质量管理中屡教屡改、屡改屡犯的问题时无从下手的局面。

2.明确规定药包材的包装、标签标注内容，可参照药品的包装进行规范。

3.条件具备时推行药包材GMP认证制度。随着药品GMP认证工作的完成，药品生产企业对药包材产品的要求也将进一步提高，这对药包材生产企业的规范管理提出了更高的要求。为了建立与药品生产相适应的药包材质量管理体系，国家应对药包材生产企业推行GMP认证制度，以确保药包材的质量，满足药品包装的需要。

二、根据实际完善药包材注册标准，根据产品实际情况确定划分批次原则。以口服液铝塑复合盖、口服液易刺铝盖这一生产链已加以延伸的品种为例，可针对最终产品（即可直接应用于药品包装的状态）予以注册，制定标准，如口服液铝塑复合盖、口服液易刺铝盖标准中应包含检测胶塞（垫）的内容，负责生产铝盖的厂家应把胶塞（垫）装配的过程纳入生产工艺规程，购进的胶塞（垫）作为原料进行管理、审核、验收，领用记录归入铝盖的批生产记录，每批产品所使用胶塞（垫）的、资质、批号应可追溯。

三、组织开展药包材质量监督抽验工作，要把药包材质量的监督抽验纳入日常抽验工作中，加大药包材的抽验力度。建立与药包材监管相适应的技术力量，从源头上使产品质量处于受控状态。

四、与药品GMP实施相结合，督促药品生产企业等药包材使用终端加强对药包材供应方的资质审核尤其是围绕对方质量管理体系开展实地考察，严格验收程序，增加检测项目，卡住上游企业不合格药包材的出口。

五、强化企业依法生产的自律意识。药品监管部门要加强对企业《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》、《药包材生产现场考核通则》等法律法规和规章制度的培训，切实提高企业依法生产的意识。同时企业也要加强对员工的培训，要紧密结合岗位操作实际，开展针对性较强的培训工作，培养生产、检验等方面的技术骨干，从而提高员工的质量管理意识和岗位标准操作能力。还可以采取信用等级评定、建立行业协会等行政指导手段引导企业争创品牌、规范发展、做大做强。

监管报告 篇15

以下提供一篇调研报告给大家参考！

 

    随着社会的进步、农业发展银行内控制度的加强，尤其是今年综合业务系统成功上线后，信贷员下乡不能直接办理存贷业务，各项业务都必须在柜面上办理。农业发展银行走过风风雨雨十多年,老一辈银行信贷员进山村，跑田头，访农户，几乎是人到哪，金融服务就跟到哪，发扬“挎包银行”、“流动银行”的优良传统，为地方经济和信用社发展做出了积极的贡献。

 

容易出现农业发展银行“外勤不外，外勤不勤”的现象，有些信贷员成了专职“电话遥控员”。久而久之，信贷员与农户之间关系没有以前那样融洽，甚至相互之间产生隔阂。特别是现在农民外出务工人员逐年增多，如果信用社与农民之间相互沟通减少，信息不对称，将会加大贷款潜在的风险。

 

针对目前这种现状，作为一名基层一线信贷员，我的做法是：

 

一、以“三个代表”为指导，努力加强自身党性修养

 

作为一名年青党员，我深知加强党性修养的重要性。一年来，我做到了“三个坚持”，即坚持每天通过各种媒体关注国内外政治事实，坚持参加每周半天的集体政治学习，坚持进行每周一个晚上的业余政治学习。保证了思想上的与时俱进。通过学习，我进一步坚定了自己的共产主义信仰，进一步增强了理解党和国家路线、方针和政策的准确性及执行政策的自觉性与主动性，进一步强化了搞好工作的责任感和全心全意为人民服务的宗旨观，进一步增强了廉洁自律意识。

 

二、以“规范化管理”为契机，切实抓好计划信贷工作

 

信贷员业务素质提高注重一个“精”字，以前别人总说信贷底子差，其实主要就是因为信贷员综合素质差，很多人不会查帐、不会写调查报告，不会一些基本的规范化操作，针对这种情况，我有的放矢地制定了系统的培训计划。

 

1.是开展以会代训的形式，组织信贷员加强政策理论的学习；

 

2.是坚持每月不少于两天的业务培训，加强对信贷员的业务知识的学习；

 

3.是加强兄弟行之间的交流学习，去年我们带领信贷员分别到了和支行进行参观学习，大家感觉收获很大。

 

4.是组织信贷员集中培训。我们先后组织了贷款资格的认定、信用等级评定、统一授信管理、对公转项电、大额现金支付系统、企业财务理论等多期业务知识培训。在培训后组织讨论，让信贷员充分发表自己的见解，提出信贷管理中存在的`问题，共同研究在市场化条件下如何做好信贷管理工作，积极探索行之有效的管理办法，这样既调动了信贷员的积极性，又使信贷员业务理论水平和实际操作水平都得到了提高。由于所学切合实际，相互交流，学用结合，所以效果良好。目前，信贷人员基本都能胜任本职工作，总体素质提高很快。为迎接新业务的开展作好了充分准备。

 

三、以工作岗位为平台，全面提高自身综合素质

 

来农业发展银行这段时间里，我特别珍惜领导们给予我这个施展才华的舞台，我感觉自己在各方面都得到了最大的锻炼。

 

一是积极协调各方关系，提高了协调配合能力。在信贷部这个岗位上，对内要协调部门、领导与同事的关系，对外要协调与企业、财政与政府的关系，对上要汇报反馈情况，对下要传达贯彻精神，这些是与在机关的时候不可同日而语的事情，我在短时间内就适应了这种角色的转变，适应了工作岗位的需要，在处理各种关系上没有出现任何问题。

 

二是积极参加支行工会活动，提高了组织管理能力。

 

三是积极协助上级行开展活动，提高了沟通表达能力。

 

四是积极写作摄影多投稿，提高了宣传报道能力。

 

四、后一阶段的努力方向

 

（一）继续加强政治思想和业务技术的学习，努力提高两个素质

 

按照上级行的要求，今年是业务培训年，我将带领信贷员一手抓政治思想学习一手抓业务素质的提高，为迎接新业务的开展作好一切准备。

 

（二）继续加强自身管理能力和组织能力的培养，努力提升自我性格中更刚性的一面

 

个人的能力需要在长期的实践中才能不断得到加强，我将继续立足于本职岗位，扎实工作，摸索经验，坚持原则，不和稀泥，管好一帮人，下好一盘“棋”，为全行工作做好份内之事。

 

（三）继续加强调查研究，努力提高发现问题、分析问题、解决问题的能力

 

行正面临企业改革改制和自身业务转型时期，有许多实际问题和困难需要我们自己去发现和解决，我将带领信贷员们深入工作、深入实际，加大调查研究的力度，多写些好的文章，多推介好的经验，为行领导决策提供更加真实可靠的现实依据。

 

总之：在年度的工作中，自己能严格要求，以身作则，做了一些自己应该做的工作，我计划在新年度里，继续加强学习，发扬自己以前工作中的优点，克服自己的不足，改进工作作风，大胆治理、大胆工作，与同志们一同完成上级交给的各项工作任务。