发展方案

发展方案九篇。

按照公司对我们个人的要求。我们常常会被上司要求做一些方案，怎样为自己安排好一份工作方案呢？本文将从多个角度为您介绍有关“发展方案”的相关信息，愿通过本文您能够得到有益的信息和技巧！

发展方案 篇1

方案预案：________

姓名单位

日期：______年_____月_____日

一、考核对象

各中小学、局、部、单位。

二、考核时间

xx年10月24日至xx年11月4日

三、考核内容

落实局效能建设领导小组确定的发展促进年重点工作。具体见附表1

四、考核组织实施

在县教育体育局效能建设领导小组的统一领导下，将整个考核工作分组到各单位进行考核。具体见附表2

五、考核原则和方法

考核坚持定量与定性相结合、动态与静态相结合、平时与集中相结合的原则，突出考核的实时性、现场性和持续性，力争使考核工作公平公正、客观准确。采用平时考核和定时考核两种方法。局效能办负责日常考核的组织实施，并建立相关台帐；集中考核由局效能建设领导小组成员于10月底至11月初进行

考核实行百分制,重点是围绕《县教育体育系统开展发展提升年活动实施方案》，具体分值为：

（一）发展促进年的例行工作25分；

（2） 重点推进项目建设和招商引资，提高教育行政审批效率和服务水平，得15分；

（3） 围绕推进工业化和农业现代化，提高工作效率和服务水平，增强学生创新创业能力，得15分；

（4） 围绕推进城镇化建设，提高事教工作效率和服务水平，促进教育均衡发展，15分；

（5） 着力促进各项社会事业协调发展，提高工作效率和服务水平，做好教育和民生工程，得15分；

（6） 围绕创造最佳发展环境，提高工作效率和服务水平，做好人民满意教育工作，得15分。

六、考核结果运用

考核综合得分为70-80分；81——89分为良好；90分以上（含90分）为优秀成绩。综合得分70分以下不合格档次的单位，取消当年评优评先资格，并向局效能建设领导小组写出书面报告，说明情况，制定上报整改方案，限期整改到位。

七、考核要求

（一）加强领导，明确责任。绩效考核是确保发展促进年活动有效性的重要措施。各单位主要领导要亲自抓，分管领导要特别注意，确保相关人员、必要资金和工作措施到位。

确保发展提升年活动落到实处、取得实效。

（二）重在平时，注重实效。主义检查日常工作，不搞形式主义，确保活动不走过场；各单位要认真履行各项工作职责要求，及时各项工作情况和有关资料，积极配合绩效考核工作，任何单位和个人不得弄虚作假。

（3） 突出亮点，推广先进经验。要注重对各单位在发展提升年的各项活动进行全面检查，找出亮点，总结先进经验，为全面推进教育工作发挥积极作用。

教体系统广场舞大赛活动方案

主办单位：县教育体育局

组织部：体育部、计生办、工会

二、参赛事项

（1） 参加人员：县教体局干部和全县各校教师

（二）参赛项目：广场舞

（三）参赛要求：

（1） 每队参赛人数不少于16人，要求2名以上男教师参加比赛。

（2） 每支球队报名时都要上报演出的名称。限5-7分钟，超过7分钟扣分。

（3）每支参赛代表队表演时需统一服装。

（4）比赛分两部分，第一部分必选曲目：《舞动中国》。第二部分自选曲目：自选舞蹈。

（5） 县直学校以学校为单位组建队伍，乡镇学校以乡镇为单位组建队伍。

（四）参赛要求

1、充满活力，积极向上，有创造性，具有流畅的过渡动作。

2.必须表现出身体的整体协调能力，并且应始终保持舞蹈动作，技巧，形状和编组变化的完整性。

三。广场舞的动作设计应遵循健康安全的原则，体现项目的特点。

4富有表现力，富有激情，号召力强，良好的团队合作和沟通能力，能充分体现团队精神。

三、活动时间及地点

（1） 报名时间：年月日前。

1报名方式：各参赛队直接到局计生办登记。

2登记要求：各组长于9月10日前填妥并盖章后，连同**u盘或光盘一并提交局计生办。

三。每个组长将于9月20日上午9:00在会议室参加会议，并抽签决定出场顺序。

（2） 比赛时间：xx年9月28日

（三）比赛地点：奥林球场

四、队列要求

（1）队形变化不得少于4次；

（2） 构图变化自然流畅，美观清晰；

（3） 整个运动需要充分利用场地；

（4）上下场整齐划

一、干净利落。

五、评分标准：总分10分

（1）化妆0.5分

（2）服装0.5分

（3）队型编排3分

（4）整体表现4分

（5）上下场整体性3分

六、奖项设置

一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名；优秀组织奖若干名。

七、注意事项：

1请各单位做好组织工作，填写报名表。请于9月10日前到教育局计生办报到。

2具体比赛顺序由参赛单位向计划生育办公室抽签决定。

3、为确保活动安全，各单位代表队领队、教练员要高度重视队员集训、参赛的安全工作，落实安全防范措施，确保队员集训参赛的安全。

发展方案 篇2

内容摘要：

“以幼儿发展为本”的教育理念，在实践中仅仅是一句口号的现象还普遍存在。孩子是个社会人。他们天生就有人的尊严和价值，有自己的特点和需要。在活动中幼儿是发展着的、能动的个体，而不是被动的接受者，他总是以主体的身份在与外部环境相互作用的活动过程中发展自己，只有给幼儿准备一个适宜的环境，才能给幼儿提供更多发展主体性活动的机会。

因此，我们应明确，“幼儿是怎样发展的，”我们应当“如何看待幼儿的发展，”如何以“幼儿的发展为本，”“如何让幼儿自主地发展，如何让幼儿真正自主地学习，值得我们深入地研究。”

幼儿教育已经走向开放的教育，时间、空间、教材、结构的开放，完整幼儿的培养，整合教育的出现，游戏化、生活化的课程模式等等，都提倡为幼儿提供开放、丰富而且多样的环境，允许幼儿自由选择、自主学习。孩子是爱玩的，孩子也是在玩中进行**与发现的，但如果没有明确的科学学习任务意识，没有老师的组织与引导，那么她们的玩就容易漫无目的，不容易进入深层次的**与思考。为了让幼儿能更好的在玩中进行**，给予孩子们一个良好的**环境是必不可少的。

随着新《纲要》的实施和受到一些新教育理念的冲击，我们应让幼儿园成为她们**的乐园，幼儿教育的目标已从关注眼前表层转向深层，即为幼儿的远期和终身学习、发展服务。我们更注重过程，让孩子在这个过程中获得自主学习的能力，并获得终身受益的东西。作为我国未来的希望，儿童自我教育已经成为教育改革的主旋律。

区域活动就是这样一种开放的活动。因此，在幼儿园广泛开展区域活动，深受幼儿教师的喜爱。但在实际组织过程中，让孩子“自己管自己”真正地自主学习，许多教师还是存在着一些误区：

１、“自主学习，就是让孩子自己去学习，他们要怎么样就怎么样，教师的作用好象并不大。”于是，出现了“放羊”式的毫无意义的自主学习。

２、“让孩子自己学习，乱得看不过去，还是教教省力，效果又好。”于是，教师仍然有意地刻划幼儿的活动，使之成为一种导演排练过的表演行为。

３、“他们的学习行为出乎我的预料，我就着急了。”于是，孩子在教师给予的环境中，仍然无法摆脱老师的牵制，无法主动处理学习材料，成为环境的奴隶。

４、“不知道他们在什么情形下，能自主学习。”于是，孩子在老师一厢情愿的环境中，揣摩着他人的心思，心事重重地自主学习。

至此，我们看到，“以幼儿发展为本”的教育理念，在实践中仅仅是一句口号的现象还普遍存在。孩子是个社会人。他们天生就有人的尊严和价值，有自己的特点和需要。在活动中幼儿是发展着的、能动的个体，而不是被动的接受者，他总是以主体的身份在与外部环境相互作用的活动过程中发展自己，只有给幼儿准备一个适宜的环境，才能给幼儿提供更多发展主体性活动的机会。

因此，我们应明确，“幼儿是怎样发展的，”我们应当“如何看待幼儿的发展，”如何以“幼儿的发展为本，”“如何让幼儿自主地发展，如何让幼儿真正自主地学习，值得我们深入地研究。”

通过观察发现，与集体活动相比，区域活动在提高儿童自主学习能力方面具有无可比拟的优势。在区域活动中，幼儿根据自己的水平、兴趣、特点和需要来选择材料参与活动，不断尝试，体验着成功和快乐，而且在区域活动中，幼儿进行着多种形式的学习，便于教师灵活指导，也便于幼儿自主地向同伴学习，其自主学习的能力就不断增强。所以我们设想为幼儿建构开放性区域活动，让孩子们的区域活动具有开放的时间、开放的空间和开放的心灵，教师也努力探索多样化的指导方式和策略，在活动中引导幼儿自主学习，让每位幼儿都能在适宜的环境中获得最大限度的发展。

因此，我们决定在课堂上构建一个开放的区域活动

1、 创造一个开放、互动的环境，提供分层教材，满足不同儿童发展的需要。

游戏环境的创造包括物质环境（操作材料）和心理环境（知识和经验）的创造。活动区最需要的是创设能让幼儿自由选择、大胆操作、大胆探索的环境，以激发幼儿参与活动的积极性、主动性，提高幼儿的自主性。

（一）创设富有情趣性的环境。

新《纲要》指出：环境是重要的教育资源，应通过对环境的创设和利用有效地促进幼儿的发展。因此在区域活动环境的创设中，需要从多方面进行，不仅要考虑区域环境的美观性、教育性、操作性、层进性、情境性等原则，还要考虑区域中的人文环境，即区域环境中的情感倾向。

在此，我们侧重从人文环境来设置区域，控制动态活动与静态活动的分离，考虑各活动区之间的相互关联，让环境与幼儿产生互动。我们可以把课堂打造成自己班级的科学发现室，成为孩子们开展一切学习活动的小天地。在这个小世界里，仍然有一些设施需要使用和考虑。

发展方案 篇3

为了进一步发挥蒲州镇独特的区位和自然资源优势，扩大小城镇规模，提升小城镇功能，打造一个布局合理、整洁优美、功能配套的新型城镇，根据蒲州镇总体规划，结合蒲州镇实际，制定本实施方案。

以科学发展观为指导，以规划小城镇，建设小城镇，发展小城镇为重点，紧紧围绕建设“经济强镇、旅游名镇、和谐新镇”的战略目标，加快基础设施建设步伐，不断完善各项配套措施，大力发展以旅游观光、餐饮娱乐为主导的第三产业，用现代化理念建设经营小城镇，提升城镇文化品位和质量，为实现农村城镇化、城镇现代化打造平台，使发展成果惠及广大群众，推进镇域经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会打下良好的基础。

为加强对永济市蒲州镇小城镇建设工作的领导，成立永济市蒲州镇小城镇建设领导组：

领导组下设办公室，办公室设在蒲州镇人民政府，办公室主任由相挺同志兼任，负责组织、协调小城镇建设的日常工作。

蒲州镇小城镇建设主要以蒲州镇旅游景区拓展改造为重点，确立“旅游带动、科技支撑、城乡一体、跨越赶超”的总体发展思路，着力挖掘蒲州镇文化内涵，强力推进“基础设施、项目建设、民生改善”重点工程，打造一流“经济强镇、旅游名镇、和谐新镇”。

本镇旅游景区东起永济西高速路口至域西黄河坝，东西长8.5公里。景区包括普救寺、蒲州古城遗址、唐铁牛、鹳雀楼。主要提升项目：

在景区入口占地30亩，目前土地调整已到位，围墙正在建设中，主体工程设计已完成，招标工作正在进行。

按照现代林业的绿化理念，遵循“人文性、景观性、生态性、实用性”的原则，采取“乔、灌、花、草”相配置，“带、网、片、园”相结合的模式，高标准完成旅游路全线绿化升级工程，共栽植各种树木3万余株，绿化带建设1万平方米。

西厢大街在不断完善基础设施的同时，抓好大街的绿化工程，新栽各种树木2800株，新建绿化带4000平方米。

西厢大街是旅游景区中心位置，是贯穿三个景点的必经地，大街的建设和环境直接影响着对景区的整体评价。为此，我们在不断完善基础设施的同时，必须加大环境整治力度和立面仿唐改造，对沿街商户门牌广告采取五统一(统一制作、统一模式、统一颜色、统一规格、统一字体)进行彻底更换。对沿街已建成的153户门房进行立面仿唐改造，具体要求完成仿唐墙、侧墙、柱子及屋顶喷漆等唐式格局。对未建的严格图纸审核，按照唐式建筑进行建设或改造，使西厢大街成为一条亮丽的风景线，“一朝步入大街，一日梦回千年”的盛唐蒲州风采将又一次呈现在世人面前。

为了缓解西厢大街车辆通行，保持大街清洁和优美环境。今年在大街商户屋后新开通硬化一条东西大路，既减轻大街车流压力，又方便群众生产生活。

6、大力发展旅游景区“农家乐”

为了发挥本镇旅游资源优势，充分利用特色资源，我们积极引导和鼓励发展一批“农家乐”。目前，在景区发展“中都渔村”、“迎熙苑”、“盛唐庄园”、“河东农家”等集休闲、餐饮、服务为一体的“农家乐”6家，各有所长，各有特色，环境优美，贴近现实。

延伸旅游产业链条，针对景区有利的土地资源有势，在景区沿线和景点周围，新建生态旅游观光园、自摘园8家，发展早熟杏、桃、核桃等各种特色品种余亩，实现了人与自然的和谐，人与植物的沟通。

工程进度：除了游客接待中心年底建成外，其余项目都在10月底完工。

拟定内容及规模：我们秉承“突出本土特色，展示旅游文化，体现生态自然”的理念，在景区旅游路两侧铁牛馆至鹳雀楼，新建占地80余亩，栽植雪松、栾树、红叶李、女贞等各种苗木15000余株，硬化游园自然格局慢行便道8000余平米，高标准建成生态休闲观光园区。这一休闲生态区的建立，将吸引更多的游客放弃坐车而漫行在密丛林中和生态园中，体验自然美景，享受自然生活。

拟定内容及规模：一是完成蒲州商业街硬化工程，全长1.8公里，预计工程投资860余万元;二是完成蒲州商业街雨、污排水工程，共完成全长3.6公里管道铺装，预计投资600余万元;三是完成蒲州商业街亮化工程，共安装太阳能路灯120余盏，在西厢十字路口安装高杆灯4盏，预计投资238余万元;四是完成蒲州商业街人行道铺装工程，全长3.6公里，预计投资240余万元;五是完成蒲州商业街绿地建设和园林绿化工程，预计投资180余万元。

资金构成：工程预计投资2700万元，上级补助和镇政府自筹。

(一)严格落实规划。所有列入小城镇建设的工程项目，必须严格根据总体规划，依法按程序规范建设。坚决杜绝违法违规建设行为的发生，确保小城镇建设工作的有序推进。

(二)创新建设机制。要拓宽融资渠道，采取招商引资、垫资建设、资金担保等多种有效的方式，全方位、多渠道筹措资金，加快小城镇建设步伐。要按照“谁建设，谁受益”的原则，把小城镇作为资产来经营，全面增强城镇的自我发展能力。

(三)强化目标责任。小城镇建设时间紧、任务重，拆迁建设工作涉及量大面广，要建立健全小城镇建设目标责任制，进一步明确目标任务、明确责任分工、明确完成时限，倒排工期，加强督查，狠抓落实，确保小城镇建设各项工程按期保质保量顺利完成。

发展方案 篇4

指导思想

继续坚持学校的办学特色,加强落实学校工作计划.落实“四加”两增”三个基本点”,以提升学生思想道德素养为根本点,以创建优良班集体为学习重点,以健全德育工作管理体制为保证,以提高德育队伍管理能力为关键,树立全员育人、全程育人、全面育人的三全”意识,通过扎实的德育活动,形成良好的三风”,引导学生努力做好“八种人”,达到三美”,促进学生全面发展。

工作要点

1.加强德育管理队伍建设。在全校范围内创设“全员育人”的氛围,树立人人都是德育工作者的观念。坚持正面教育,采取行之有效的方法,有机渗透德育。

2、加强阵地建设,营造育人环境。做到每天有教育(班训),每周有重点(国旗下讲话),每月有主题,每期有目标(计划),每年有变化。

3、发挥少先队的龙头作用,加强组织建设,武装好学生干部,开展丰富多彩的少先队活动。

4、继续把学生行为习惯养成教育作为德育工作的重点。强调四个狠抓:⑴、抓活动、促养成,通过思品课明礼导行,学科教育抓美育熏陶,班队活动抓养成训练,榜样示范抓正面引导,校园文化抓环境陶冶,家庭教育抓辅导配合;⑵、抓典型、树榜样,通过各类“十佳”的评选,激励学生奋发向上;⑶、抓重点、求实效,下大力气抓路队和卫生管理,规范学生日常行为习惯,树立二小良好形象;⑷、抓检查、求深化,发现问题,及时纠正,力争工作保质保量,出色圆满。

5、大力加强安全教育,提高学生的.安全意识和自我防范能力。

6、加强德育科研。继续深入开展《激励积累梯级表彰》课题研究,将课题研究渗透到德育工作的每个细节之中。开展留守学生的教育与跟踪管理方面的研究,引领“留守儿童”健康成长。

7、开展丰富多彩的课间活动。

8、号召学生主动参与家政,乐于做力所能及的事情,培养学生热爱劳动的品质。

9、办好家长学校,提高家教水平。

10、重视儿童心理健康教育,继续办好“知心姐姐信箱”,建好“知心姐姐小屋”,让知心姐姐为心理有困难的同学排忧解难,使其健康成长。

工作举措

1、进一步体现我校的德育特色。继续利用“星级班级”创建,加强班级管理,提高班主任的管理水平;结合月主题教育,利用班会和班训时间,狠抓养成教育,规范学生的行为。继续利用“星级文明学生”评比,培养一大批文明学生。

2、健全三级值日网络,加强平面楼层、楼道的监管,加大年级管理力度,将责任明确化,公开化,提高实效性。各年级主任要将责任区的值日落实到位。各班负责自己教室内外的管理,公共部分由年级主任负责划分,支队辅导员督促检查。楼梯采用值周制,每层楼梯有人负责纪律、卫生和上下楼梯的安全管理。各位班主任要派最得力的学生佩戴标识牌进行管理。学校德育处和各年级主任将利用每周一升旗后的时间,对前一周的值日管理进行评价,评价结果填入“评价一览表”里,纳入班级管理。各年级的标识牌由支队辅导员负责传递和管理。让各责任区的管理接受全体师生的监督和评价,大家取长补短,在互相学习中提高,进而提高全体学生的文明程度。

发展方案 篇5

为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，努力缩小城乡间、区域间、学校间办学水平的差距，进一步提高全市义务教育整体发展水平，促进教育公平。按照《山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》(晋政发〔〕8号)精神，结合我市义务教育发展实际，特制定本方案。

一、统一思想、明确目标，充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性

1.站在科学发展观的高度，正确认识推进义务教育均衡发展的重要意义。近年来，各县(市、区)认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，不断增加教育投入，大力进行布局调整，积极改善办学条件，坚持深化教育改革，全市义务教育发展水平迈上了新台阶。与此同时，也要清醒地看到义务教育在城乡之间、县域之间和校际之间的办学水平差距仍然较大，由此而引发的“择校”问题愈演愈烈，导致市区和县城学校尤其是一些优质学校的班容量严重超额，不仅违背教育教学规律，影响正常的教育教学秩序，更不利于广大学生的健康成长。促进教育公平，推进义务教育均衡发展已经成为新时期教育事业科学发展面临的一项紧迫性、现实性的重要任务。我们必须把实现区域内义务教育均衡发展作为新时期义务教育工作的战略性目标任务，摆上政府工作的重要议事日程，千方百计推进全市义务教育均衡发展。

2.要认真落实各级政府尤其是县级人民政府推进义务教育均衡发展的法定职责，把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务，将工作重心放到办好每一所学校和保障每一个孩子健康成长上来。各县(市、区)人民政府作为推进义务教育均衡发展的责任主体，要认真制定区域内义务教育均衡发展的工作方案和政策措施，加大工作力度，力争X年实现县域内义务教育初步均衡，X年实现县域内义务教育基本均衡，20xx年实现市域范围内义务教育基本均衡。积极鼓励各县(市、区)创造条件，尽快基本实现县域内义务教育均衡发展。

3.义务教育均衡发展要努力实现以下目标：区域内义务教育学校达到省定的基本办学标准和校舍安全标准，办学条件基本均衡;义务教育经费保障机制全面落实，所有学校公用经费拨款达到国家规定标准，办学经费保障水平基本均衡;义务教育教师绩效工资制度全面实行，建立起义务教育阶段校长、教师定期交流机制，教师配置基本均衡;贫困家庭学生扶持力度进一步加大，进城农民工随迁子女平等接受义务教育的权益得到保障，特殊教育得到加强，不同社会群体受教育机会基本均等;义务教育阶段招生政策进一步完善，办学行为进一步规范，义务教育阶段学生受教育机会基本均等;素质教育深入推进，教育质量显著提升，“择校热”、“乱收费”等问题基本得到解决，人民群众对教育的满意程度进一步提高。?

二、进一步加大教育投入，完善义务教育经费保障机制，不断增加教育资源?

4.全面落实义务教育经费保障机制。各级人民政府要把义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保义务教育经费“三个增长”，并将新增教育经费主要用于均衡发展城乡义务教育。各级人民政府要建立和完善义务教育投入保障机制和义务教育投入公告制度，将义务教育财政拨款分别列入各级人民政府领导任期考核目标。?

5.依法加快居民区配套学校建设步伐。各级人民政府要认真贯彻落实《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，根据城镇化、社会主义新农村建设规划和进程，依法加强配套学校建设，落实政府办学的责任。新建、改建居民区应当配套设置相应规模的学校，并与居民区同步设计、同步建设、同步投入使用。新建的学校应当符合学校设置规划，并达到国家和省规定的办学标准。城市中心城区要综合考虑区位特点、人口流动状况、群众需求等因素，抓好学校新建和改扩建工作，不断扩大教育资源，努力满足人民群众子女入学就读的需求。

6.拓宽教育经费来源渠道。各级人民政府要按照《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》(国发〔〕22号)，按照我省制定下发的有关文件精神，做好财政性教育经费的筹集工作，拓宽经费来源渠道。各级财政、税务等相关部门要严格执行国家有关规定，强化教育费附加征收和管理工作，认真做好开征地方教育附加工作，并落实好从土地出让收入中计提教育资金的有关政策，确保依法足额征收。同时，积极制定优惠政策，支持引导社会资金投入教育。

7.加强教育经费管理，提高使用效益。义务教育经费要严格按照预算用于义务教育，任何组织和个人不得侵占、挪用，也不得向学校非法收取或者摊派费用。要统筹安排农村义务教育公用经费、专项经费，逐步缩小城乡差距，完善学校财务管理制度，科学合理支出，切实提高资金使用效益。要加大审计监督力度，切实提高义务教育经费管理水平。

三、强力推进义务教育学校标准化建设，加快农村薄弱学校改造步伐，促进中小学办学条件基本均衡

8.按照《山西省义务教育阶段中小学办学标准》要求，制订本区域内学校分步达到标准化的工作方案和时间安排。在实施完成中小学校舍安全工程的基础上，加强对新建和改扩建学校教育设施设备和仪器等配备工作，完善教育教学功能。对办学条件低于基本标准的学校要限期改造，力争X年县域内所有义务教育阶段学校的办学条件达到标准化建设的基本标准。

9.大力加强农村学校和薄弱学校建设。按照我省农村义务教育薄弱学校改造计划实施要求，加快薄弱学校建设。县(市、区)人民政府要统筹使用义务教育各类专项建设资金，集中用于农村学校办学条件改善和薄弱学校改造。鼓励优质学校采取建分校或与薄弱学校“结对子”等方式，提高区域内学校整体均衡水平。

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10.加快推进教育信息化进程。X年建成全市域网并投入运行，建立和完善市、县、乡、校四级网络平台，充分利用各种网络教育资源，大力开发和整合本地优质教育教学资源，促进城乡优质教育资源共享。以提高远程教育管理水平和教学应用效益为重点，充分发挥农村中小学现代远程教育工程的作用。继续充实完善教育信息化的设施设备，扩大教育网络覆盖面，努力实现“班班通、堂堂用”，促进优质教育资源共享，促进教育教学质量提升。

四、切实加强校长、教师队伍建设，有效促进师资队伍配置结构和业务水平的基本均衡

11.加强对校长和教师队伍的统筹管理。各县(市、区)教育行政部门要加强对校长的选拔任用和管理考核，对考核不合格或失职、渎职者，要解聘或撤职，引导校长把主要精力集中到研究教育管理、深化教育改革和提高教育质量上来。各县(市、区)人民政府及有关部门要建立教师队伍补充长效机制，要按照核定的编制和自然减员情况，有计划地为中小学校招聘补充教师。新增教师要优先满足农村学校或薄弱学校的需求。各级教育行政部门要严格控制临时代课教师，严禁学校擅自聘用临时代课教师。学校确需使用临时代课教师的，要报请上级教育行政部门批准。

12.坚持和完善中小学校长、教师交流和培训制度。积极推进义务教育阶段中小学校长、教师在城乡学校、优质学校与薄弱学校之间交流。校级领导和教师的年交流比例一般为当地校级领导总数和专任教师总数的15%。校长、教师交流以县为单位，县(市、区)人民政府要制定校长、教师定期交流的实施办法，教育行政部门组织实施。要把交流工作与城镇学校教师支援农村教育工作结合起来，把交流作为教师晋升专业技术职务、评模、评优的基本条件。要建立和完善新教师岗前培训、老教师岗位培训和骨干教师定期培训等制度，探索创新培训方式、方法，提高培训的针对性和实效性，努力提高广大教师实施素质教育的能力和水平。?

13.完善城镇教师对口支援农村学校制度。城镇义务教育阶段中小学教师都要履行到农村学校支教的责任。要建立骨干教师在市、县范围内巡回授课和紧缺专业教师流动教学制度，积极开展送教下乡活动。中小学特级教师及省、市、县三级学科带头人、教学骨干、教学能手，每年至少要有两周以上时间到农村学校进行示范授课、巡回教学、听课指导等形式的支教服务活动。教育行政部门要做好高等学校高年级师范学生到农村中小学实习支教工作。?

14.要依法保障教师的合法权益。各级人民政府要严格落实国家及我省有关要求，全面实施好义务教育学校教师绩效工资制度，切实保证教师绩效工资按时足额发放。逐步完善农村基层和边远山区教师津补贴标准，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策。积极推进农村教师周转宿舍建设，保障农村教师安居乐业。关注教师身心健康，建立中小学教师健康体检制度。

五、综合配套、多措并举，坚持深化中考招生制度改革，促进生源分布基本均衡

15.合理调整学校招生范围和区域。各县(市、区)人民政府要严格落实义务教育“以县为主”管理的法定职责，认真分析当前学校的规模和班额状况，建立合理的疏导机制。县级教育行政部门要建立义务教育学校招生范围动态调整机制，根据学校教育能力以及适龄人口分布和流动情况，科学合理地调整学校的招生范围和区域，并根据人口变化情况进行适时调整。在对各公办义务教育学校招生范围和区域的调整工作过程中，应深入调查研究，注重听取群众的意见和建议。调整后的招生范围和区域，由县级教育行政部门通过报纸、网站等形式向社会公布，接受社会监督。

16.严格规范义务教育学校招生与编班行为。义务教育阶段中小学招生按照“免试、就近、划片、分配”的原则进行。义务教育阶段各中小学校要通过多种方式及时公布招收学生的入学条件、报名时间、招生计划、招生范围及有关政策，不得设置法律规定以外的其它条件限制学生入学，不得随意提前招生, 不得采取或者变相采取考试、考核、测试等形式选拔学生。义务教育阶段学校必须实行均衡编班、均衡配备教师制度，不得以任何理由或借口分重点班、快慢班、特长班等，更不得举办各种实验班。

17.严格控制学校班额，坚决杜绝超大班额问题。保持学校适宜规模和班额是遵循教育规律、维护正常教学秩序、提升教育质量的基本要求，是实现教育科学发展、均衡发展的必然要求。县级教育行政部门要根据辖区范围内现有学校的综合承载能力，确定较为适宜的班额，坚决杜绝超大班额问题。原则上小学不超过50人，初中不超过55人。因实际情况确需超额解决的，须经教育行政部门研究科学合理统筹解决。要加强义务教育阶段学籍管理，开展实施中小学校班额报告、监控和通报制度。

18.加快推进考试评价制度改革。义务教育阶段学校要建立注重过程、促进学校全面发展的评价制度。高中阶段招生要积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的办法，实施将优质高中招生名额分配到初中学校制度，促进初中生源的均衡分布。X年我市优质高中招生名额分配到初中学校的比例扩大到50%以上，以后根据实际，将积极稳妥地继续扩大指标分配比例。要进一步采取综合配套措施，有效缓解市区和县城中小学超大班额问题，从根本上扭转“农村学校生源不足，城市学校生源爆满”的局面。

六、严格规范办学行为，深入实施素质教育，科学提升教育教学质量

19.进一步规范办学行为。严格规范中小学生作息时间，小学生每天在校学习时间(包括自习)不超过6小时，初中不超过8小时。县级教育行政部门要按照省教育厅有关要求，按走读、寄宿义务教育阶段学校学生统一作息时间，保证学生每天体育锻炼、自主活动和休息睡眠时间。义务教育阶段不得举办或变相举办重点学校，不得分设重点班和非重点班，不得依据考试成绩对教师、班级、学生进行排名和奖励。要坚决纠正中小学校违规补课、强制学生订购教辅材料及报刊和乱收费行为，切实减轻学生负担。教育行政部门要切实加强学校内部管理，建立覆盖区域内每一所学校和所有工作环节的责任体系，健全各项规章制度，要在全面推进素质教育、实施课程改革、促进学生全面发展等方面发挥正确的示范引导作用，努力将每一所学校都办成管理规范、教风严谨、质量优良和群众满意的学校。

20.严格规范中小学课程管理。各中小学校要严格按照国家和我省课程开设的有关要求，完善国家课程、地方课程和学校课程三级课程管理体系建设，开全、开齐课程，开足课时，加大中小学课程管理工作力度。要严格执行国家课程计划，不得随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。要高度重视音、体、美、科学等课程的开设，加强对学生理、化、生实验动手能力的培养，不得随意挤占这些课程的课时用于其他学科教学。坚决杜绝“一所学校、两张课表”。

21.深入实施素质教育。县级教育行政部门应当积极推进实施素质教育，建立科学的义务教育质量评价体系和学生综合素质评价体系，定期对学校进行考核。学生考试成绩不得作为评价学校、教师和学生的唯一依据。学校应当坚持育人为本、德育为先，寓德育于教育教学之中，培养学生良好的思想品德和行为习惯，形成健康的人格。学校应当保证学生每天体育锻炼时间不少于1小时;小学生和初中生每年参加社会实践活动的时间分别不少于10天和20天。学校要积极改革教育教学方法和管理模式，面向全体学生，因材施教，关心帮助学习有困难的学生，努力使所有学生共同成长、进步。社会公共文化体育场所、设施应当向义务教育阶段中小学生免费或者优惠开放，并为学校开展教育教学活动提供便利。?

七、认真落实相关政策，进一步加大扶持力度，保障弱势群体公平受教育权益

22.坚持做好进城务工农民工随迁或同住子女平等接受义务教育工作。要按照“以流入地为主，以公办学校接收为主”的“两为主”原则，认真解决好进城务工农民工随迁或同住子女接受义务教育工作。进城务工就业农民子女入学执行“凭暂住证、就业证、计划生育证明、转学证由县级教育行政部门合理、统筹、就近安排”的办法。县级教育行政部门要按照“相对就近、统筹安排、简化手续、方便群众”的工作原则，进一步完善本地进城务工农民工随迁或同住子女接受义务教育的具体办法和工作流程，及早向社会公布，保障符合条件的进城务工农民工子女都能在新学年开学前顺利入学就读。接受就读的中小学校必须确保进城务工农民工子女与当地学生一样在各方面享受平等待遇，保障他们接受义务教育的权益。要采取措施，加强农村留守儿童、少年接受义务教育工作。

23.切实保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利。30万人口以上的县(市、区)(泽州县、高平市、阳城县)要办好一所独立的特殊教育学校，30万人口以下的县(市、区)要依托小学或初中学校附设特殊教育班。已有的特殊教育学校不达国家设置标准的，要努力改善条件，完善配置，达到标准化要求，提高残疾儿童、少年义务教育普及程度。?

24.进一步做好城乡家庭困难学生资助工作。各级政府要认真落实资助贫困家庭学生的各项政策，逐步扩大资助范围，提高资助幅度，不使一个学生因为家庭经济困难而失学。要制订政策引导鼓励社会各界资助贫困家庭学生，为保障弱势群体平等接受义务教育创造良好条件。

八、加强组织领导，强化督导评估，创优教育发展环境

25.加强组织领导。各级政府要将县域义务教育均衡发展作为推进城乡一体化建设进程的重要任务，纳入当地经济社会发展规划和教育发展规划，切实承担起推进辖区内义务教育均衡发展的责任。要建立健全组织协调机制，认真解决义务教育均衡发展中的重大问题。市、县两级政府要建立领导干部联系薄弱学校制度，每位市、县领导都要联系一至两所农村学校或薄弱学校，定期调研，及时了解、研究、解决学校发展中的困难和问题，推动薄弱学校尽快转化为优质学校。

26.强化教育督导。市、县两级人民政府要建立义务教育均衡发展督导评价制度，制定评估指标体系，定期进行督导评估检查。市人民政府把义务教育均衡发展纳入对县级政府教育工作考评的重要内容，每年进行检查考核并对考评结果进行通报，评估结果要作为对领导干部政绩考核的主要内容。对县域义务教育工作中问题较多、城乡教育差距过大或义务教育均衡发展进展缓慢的县(市、区)政府主要领导、分管领导和职能部门负责人依法追究相关责任。?

27.优化教育发展环境。各级人民政府和有关职能部门要树立依法行政、服务教育的意识，严格规范对义务教育阶段学校的各种检查行为，除法律、法规有明确规定的以外，任何单位和个人不得以任何理由对学校进行检查，严禁向学校乱收费、乱摊派、乱罚款，切实保障学校和师生的合法权益，为推进义务教育均衡发展创造良好环境。?

发展方案 篇6

为推动全区公立医院高质量发展，根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔20xx〕18号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（皖政办秘〔20xx〕120号）、《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（亳政办秘〔20xx〕25号）精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、主要目标

力争“十四五”末，实现以下主要目标：

（一）综合实力提级，诊疗能力明显提升，县域内就诊（住院）率提升至90%以上；

（二）精细管理提级，综合效益明显提升，物耗成本降至50%以下；

（三）要素配置提级，学科水平明显提升，综合医院建成省级医学重点专科项目1个以上、市级重点专科项目5个以上，中医医院建成省级中医重点（特色）专科1个以上；

（四）持续推进区级医院服务能力提升，鼓励支持亳州市华佗中医院完成三级创建工作。

二、重点任务

（一）构建高质量发展新体系。

1.打造市级高水平医院。统筹资金、项目、政策等资源，集中支持区级公立医院，重点打造优势学科群，疑难危重症诊疗能力基本达到市同类医院水平。

2.构建整合型服务体系。

（1）巩固完善紧密型县域医共体。建设高水平区级公立医院，根据县域病种外转情况，建设重点专科，柔性引才引智，落实“两包三单六贯通”政策，建设县乡一体、乡村一体、医防融合的整合型县域医疗卫生服务体系，县域内就诊率达到90%左右。

（2）建设紧密型城市医联体。集中力量支持亳州市华佗中医院建设成高水平市级公立医院，提升疑难危重症诊疗能力。按照网格化布局要求和“五包十统一”路径，高水平建设市人民医院、市中医院2个紧密型城市医联体。

（3）促进医疗资源下沉。医共体牵头单位将以慢病为主的普通门诊逐步下沉基层，到2025年三甲综合医院普通门诊服务量减少30%以上。持续推进亳州市人民医院、亳州市中医院、亳州市华佗中医院“千医下乡”工作。

（4）建设智联网医院。深度融合“人工智能+互联网医院+医联体”，构建不同层级医疗机构互联互通、覆盖院前院中院后和全生命周期的整合型服务体系，并逐步拓展到各级公立医院。按照上级要求，做好“智慧中药房”建设。

3.构建“1+5+N”传染病医疗救治体系。全区二级以上公立医院全部建设相对独立的传染病病区和可转换病区。

4.加强专科医院建设。推进区级公立医院精神专科、口腔专科建设，实现区级精神卫生、口腔专科全覆盖。推进妇幼保健院规范化建设，逐步提升妇幼保健机构服务能力。

5.建设更有特色的中医医院。亳州市华佗中医院建成“三级”中医医院。力争建设1-2个省级中医优势专科和特色专科，建设有中医药特色的服务体系。

6.减少跨省异地就医。依托高水平医院，健全工作机制，强化医保政策联动、转诊备案管理和专项考核，力争到2025年县域内就诊（住院）率提升至90%以上。

（二）引领高质量发展新趋势。

7.提升临床专科能力与水平。

（1）加强临床专科建设。以满足重大疾病临床需求为导向，建设省、市级临床重点专科。“十四五”期间，建成省级医学重点专科项目1个以上、市级重点专科项目5个以上。

（2）加强急危重症患者救治能力建设。力争建立区级紧急救援中心和队伍，加强院前急救转运与院内救治协同衔接，打造城市15分钟和农村30分钟急救圈。二级以上公立医院初步建设胸痛、卒中和创伤中心，加强危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心建设。

8.推进医学技术创新。

（1）实施科研强院。争取到2025年，申报获批省卫生健康委科研项目立项项目不少于1个。加强临床医学研究中心建设，以技术创新推进高水平研究型医院建设，部分临床学科达到省内先进水平。

（2）推动科技成果转化。积极与省级高水平医学转化中心对接，拓展院、校、企合作，争创科研成果转化；科技成果转化收益主要用于奖励做出重要贡献人员。大力支持临床单中心、多中心研究，支持公立医院开展药物临床试验，承担仿制药一致性评价。逐步提高科技成果转化收入占比。

（3）促进医院新技术临床应用。及时学习、引进国内、省内先进成熟医疗技术用于临床。积极支持医院开展的医疗新技术价格立项，加快审批，促进医疗新技术临床运用、收费内容与标准与沪苏浙等地医院对接。

9.创新医疗服务模式。

（1）综合医院全面开展多学科诊疗，中医医院推广中医综合诊疗和重大疑难疾病中西医临床协作。

（2）建立临床药师下临床制度，临床药师参与疑难复杂疾病多学科诊疗。

（3）加强责任制整体护理，开展延续护理服务。

（4）规范开展日间手术，日间手术占择期手术比例达10%以上。

（5）优化预约诊疗服务流程，设置入院准备中心，提供入院一站式服务。推广院前院中院后一体化服务。

10.信息化赋能高质量发展。

（1）加快推进智慧医院建设。2025年，三级公立医院电子病历应用水平分级评价达到5级以上，二级以上公立医院达到4级以上，全区二级和三级公立医院智慧服务平均级别达到2级和3级，智慧管理平均级别达到1级和2级，三级公立医院院内信息互联互通标准化成熟度测评达到四级甲等以上水平，二级以上公立医院达到四级乙等以上水平，能够支撑线上线下一体化的医疗服务新模式。推动医疗、医保、医药等信息系统互联互通，加强医疗、医保、医药大数据分析，赋能智慧医疗体系。

（2）落实国家和行业信息化标准，鼓励有条件的公立医院加快应用智能可穿戴设备、人工智能辅助诊断和治疗系统等智慧服务软硬件，提高医疗服务的智慧化、个性化水平和医院信息化建设的标准化、规范化水平。

（3）加快推进公立医院间信息共享。落实全省医疗机构信息互通共享实施方案工作要求，“十四五”期间实现公立医院跨地区、跨机构信息系统互联互通、数据共享互认。20xx年，实现医共体远程心电平台应用；完成区域影像中心建设，基本覆盖本地区二级以上公立医院、卫生院（社区卫生服务中心），并接入市全民健康信息平台和安徽省影像云平台。

（4）加快推进全系统数据资源整合应用。探索融合新一代信息技术，加快全民健康信息平台建设，推进基于平台的互联互通和数据资源整合，推进等级保护测评，提升医疗健康信息互联互通标准化成熟度和网络安全水平。2023年实现电子病历和电子健康档案居民授权调阅共享。2025年实现医疗服务、医疗保障、公共卫生和综合管理等数据资源互联互通。改造用卡环境，推进电子健康卡（码）运用，与安康码互通互认，实现区内不同医疗卫生机构医疗服务、健康管理、疫情防控、信息查询等一卡（码）通用。

（三）提升高质量发展新效能。

11.健全公立医院运营管理体系。成立运营管理委员会，建立科学决策、分工负责、协同落实、分析评价、沟通反馈的高效运营管理机制。加强全面预算管理，强化预算约束，促进资源有效分配和使用。推动运营管理全面融入现代医院管理理念方法技术，深度融合医院核心业务，强化成本管控与投入产出评价，提升运营管理科学化规范化精细化水平。

12.完善内部控制机制。健全机制，发挥总会计师在医院经济管理中的主导作用。建立决策执行监督相互制衡内控机制，对经济和业务活动的重点领域重要事项关键岗位定期开展风险评估与内控评价，有效防范管控风险，提升医院服务效能和内部治理水平。

13.实行绩效考核目标管理。将市级和区级绩效考核结果作为公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、薪酬分配、院长年薪制、评优评先等重要依据。公立医院达到B等级及以上。

（四）激活高质量发展新动力。

14.改革人事薪酬制度。

（1）深化公立医院编制周转池制度建设。加强制度规范管理，优化运行管理机制，将社会化用人员额纳入岗位基数，开展周转池编制使用评估。根据公立医院发展需要，合理制定落实公立医院人员编制标准并建立动态核增机制，实行编制动态调整。落实公立医院用人自主权，合理设置岗位，科学编制岗位责任书，竞聘上岗、合同管理、动态考核。

（2）增加护士配备。科学测算护理服务成本，合理确定护理服务价格标准。按照岗位标准，合理配备护士，2025年底前公立医院医护比总体达到1:1.3左右。

（3）加强高层次人才培养。实施人才强区战略，着力培养达到省内、市内先进水平的学科带头人。遴选综合素质优秀、发展潜力大的中青年骨干到国内外高水平医院或科研机构深造培养。实施“江淮名医”“徽乡名医”“安徽省名中医”、“安徽省基层名中医”培养工程，培养一批德艺双馨的“江淮名医”“安徽省名中医”。

（4）改革薪酬制度。落实“两个允许”要求，根据公立医院绩效考核结果，合理确定、动态调整医院奖励性绩效薪酬水平和主要负责人年薪水平，人员支出占比力争达到40%。建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，逐步提高固定薪酬比例，合理确定临床执业医师、其他医务人员、行政后勤人员薪酬水平。在核定的薪酬总量内，公立医院可自主设立体现行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，采取多种方式自主分配。20xx年，公立医院全面推开主要负责人年薪制。

15.大力引进高层次人才。

（1）实施卫生招才引智工程。区级公立医院积极引进高学历人才；鼓励柔性长期引进高层次人才；创新“星期六医师”制度，柔性短期引进省外专家来我区开展疑难病例会诊和手术等。

（2）落实人才保障措施。加大政府投入，强化政策保障，积极支持公立医院引进来、留得住高层次人才和专科团队，按规定对引进人才落实安家费、生活补助、工资报酬、职称晋升、安家落户、子女入学等保障措施，为引进人才开展临床新技术、新项目和科研等创造宽松的政策环境和工作环境。

（3）加强引进人才目标考核。区级公立医院高层次人才引进情况，纳入目标考核。力争“十四五”期间，区临床专科医疗水平显著提升。

16.深化医疗服务价格改革。对照沪苏浙医疗服务价格项目、内涵、水平和报销比例，稳妥有序优化医疗服务价格，对新增医疗服务价格项目，积极申报调整医疗服务价格。学习三明经验，改革优化调价规则和程序，建立灵敏有度的价格动态调整机制，定期开展调价评估，重点提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，重点支持公立医院开展标志性领先技术，对于技术难度大、外转率高的项目，优先调整医疗服务价格；支持儿童专科等薄弱学科发展；支持中医传承创新发展，积极申报国家中医药综合改革试验区。提高技术劳务性收入占比，逐步达到30%以上。积极申报国家深化医疗服务价格改革试点。

17.深化医保支付方式改革。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，积极稳妥开展按疾病诊断相关分组付费（DRG）、区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）试点。探索按床日付费。落实紧密型县域医共体按人头总额（含外转病人额度）预付政策，加强监督考核，结余留用、合理超支分担，严禁挪用医共体内医保结余资金。实施符合中医药特点的医保支付方式。

18.优化医保管理改革。科学制定区域总额预算，合理确定、动态调整付费标准。规范协议管理，明确结算时限，细化结算规则，确保基金及时足额拨付。指导推动公立医院积极参与药品（耗材）集中采购使用改革，简化考核流程，严格落实医保资金结余留用政策。规范医疗服务行为，加强医保基金监管。

（五）建设高质量发展新文化。

19.持续改善医疗服务，始终坚持把“以患者为中心”的服务理念贯穿于医疗服务的各环节和全流程，推动医疗服务高质量发展，建设患者友好、老年友善医院。改善医务人员工作环境和条件，减轻工作负荷，落实带薪休假等制度。提供年轻医务人员进修培训机会，构建多层次、多渠道职业成长通道。开展平安医院创建，依法严厉打击涉医违法犯罪行为。加强公立医院人文关怀制度建设，构建和谐医患关系。弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，注重文化传播和品牌塑造，加强爱岗爱院教育，创建人文关怀医院，提高公立医院公信度美誉度软实力。

（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导。

20.卫生健康行政部门党组织建立卫生健康行业党建工作指导委员会，督促指导行业党的建设，确保相应的机构、人员、工作机制落实，符合条件的医院配备纪委书记；建立党支部参与科室重大事项决策制度，注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，强化组织领导，明确一位政府负责同志统一分管医疗医保医药工作，统筹协调“三医”联动改革。要确定重点任务和配套措施清单，定期研究推进，健全工作机制，落实工作保障。要加强督查考核，区政府将公立医院高质量发展纳入区直相关部门目标管理绩效考核。

（二）落实投入责任。按规定落实政府对符合区域卫生规划公立医院的投入政策，落实对中医医院专科医院的投入倾斜政策。参照沪苏浙有关做法，结合地方实际，合理有效、逐步提高公立医院财政投入力度，财政补助收入占比逐步提高。公立医院长期负债率逐步降至全国平均水平以下。

（三）建立监测评价体系。区级公立医院要对照公立医院高质量发展监测评价指标体系，按季度开展自评；区政府按年度对所属公立医院进行评价，评价结果纳入年度目标考核。鼓励各医院积极探索创新，及时总结经验并复制推广，培育名院名科名医，促进公立医院高质量发展。

发展方案 篇7

为切实推进公立医院高质量发展，加快推动宜宾高质量建成区域医疗中心，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，根据国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》(国办发〔20xx〕18号)和省政府办公厅《关于印发四川省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》(川办发〔20xx〕71号)精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标

力争通过5年努力，培育一批就医环境一流、医疗技术一流、管理水平一流、服务能力一流、群众满意度高的知名医院，发挥示范引领作用，推动全市公立医院体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，实现公立医院高质量发展。

(一)打造市级“高峰”。到20xx年，市一医院和市二医院建成医疗、教学、科研、管理、信息化水平全省领先的三级甲等综合医院，市中医医院建成中医药特色优势突出的三级甲等中医医院，市四医院(市康复医院)建成全省一流的三级甲等精神专科医院。在全国公立医院绩效考核中达到并保持A等，力争病例组合指数(CMI)值达到1.5、微创手术占比达到25%，四级手术占比达到40%，降低重大疾病市外转诊率，逐步实现群众就医“大病重病不出市”。

(二)做强县级“高原”。到20xx年，县(区)人民医院和中医医院全部创建为三级医院，全部达到县级医院服务能力推荐标准，力争培育6家县级医院创建为三级甲等医院，县级公立医院绩效考核达到B等以上，县域内住院率达到90%以上，实现群众就医“常见病多发病在县(区)解决”，群众满意度排名全省前列。

二、工作措施

(一)实施阵地提升行动，改善就医体验。

1.优化完善基础设施。完成市级公立医院新院区项目建设，科学规划布局医院院区。市一医院总院搬迁至西区院区，老城区院区建成老年康复院区，南岸院区建成妇产儿童院区，业务用房达到30万平方米，规划编制床位2500张。市二医院总院搬迁至临港院区，老城区院区建成慢病及护理院区，南岸院区建成肿瘤院区，江北院区建成康养结合示范区，业务用房达到32万平方米，规划编制床位2800张。市中医医院二期院区投入使用，业务用房达到7万平方米左右，规划编制床位800张。市四医院(市康复医院)完成南溪院区搬迁，业务用房达到9万平方米，规划床位1000张。县级公立医院基础设施提档升级，补齐老年、精神、传染病院区建设等短板，优化流程布局，改善就医环境。

2.完善大型设备配置。按照突出高精尖优、补齐短板弱项原则，围绕重点专科建设需求，升级市、县(区)公立医院大型医疗设备，逐步建立大型设备共用共享机制，提高使用效能。

3.实施智慧医疗建设。积极推进“互联网+医疗健康”示范市建设。统筹建设以全民健康信息平台和县域医共体集成交换平台为核心的“健康宜宾·智慧医疗”集成信息系统，实现医疗、医保、医药信息互联互通。打造智慧医院和互联网医院，建成电子病历、智慧医疗、智慧管理“三位一体”的医院信息系统，全市三级医院全部建成智慧医院和互联网医院。

(二)实施专科建设行动，提高服务能力。

1.建设临床重点专科群。以我市及周边地区群众发病率排名靠前、死亡率和外转率高的疾病为重点，推动临床重点专科群建设，力争全市新建成2个国家级临床重点专科、2个专业类省级区域医疗中心、15个省级临床重点专科、30个市级临床重点专科，80个县级临床重点专科。

2.提升医学科教创新能力。持续深化与四川大学、重庆医科大学、成都中医药大学及其附属医院的合作，力争引进院士工作站，高标准建设宜宾医药健康职业学院及附属医院和市公共卫生临床中心，推进医教研协同发展。

(三)实施人才引培行动，提升管理水平。

外引和内培结合，大力推动知名院长、名医名家、高学历人才聚集，实现全市公立医院党组织书记和院长掌握现代先进医院管理知识、具备医院精细化管理能力;国家级“特殊支持计划”入选者、享受国务院政府特殊津贴专家及省部级首席专家、领军人才、学术技术带头人、天府名医等省级以上高层次人才称号获选者达80人，博士研究生学历以上人才达100人，硕士研究生以上学历人才达1000人。

(四)实施综合联动改革，激活发展动能。

1.加强党的领导。公立医院实行党委领导下的院长负责制，健全党委会、院长办公会等议事决策制度。明确党委研究决定医院重大问题机制，把党的领导融入医院治理和现代医院管理各环节。深化标杆党支部创建活动，深入实施公立医院党建带头人、学术带头人“双带头人”培育和党务骨干、业务骨干“双骨干”培养。探索建立公立医院党建工作考评机制，把党建工作成效纳入医院等级评审和巡察内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。

2.推动三医联动。深入推进医保支付方式改革，健全稳健可持续的基本医保筹资运行机制，完善医保基金总额预算办法，健全医疗保障经办机构与医疗机构协商谈判机制。深入推进药械集中带量采购制度改革，全力落实国家和省级组织的药械集中带量采购和使用工作，全市公立医疗机构药械和检查化验收入占比、大型医用设备检查阳性率等主要指标更加优化，保持全省前列。健全医疗服务价格动态调整机制，采取“小步快走”方式，按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的工作路径，分批次调整医疗服务价格，着重调增体现医务人员劳务价值、技术难度和风险程度的医疗服务价格，降低大型医用设备检查、检验等项目价格，提高医疗服务收入占比。加快医疗服务新开展项目审核，促进医疗行业高质量发展。

3.加强精细化管理。健全现代医院管理制度，建立科学数据循证的医院运营管理决策支持系统，凝练支撑高质量医疗发展的医院文化，建设全链条信息管理、监测评估系统。建立全面预算管理、成本管理、预算绩效管理、资产管理、内部审计等制度，三级公立医院设置总会计师岗位。规范开展风险评估和内部控制评价，优化医院辅助型服务流程，促进医疗资源有效使用。

三、工作保障

(一)加强组织领导。市卫生健康工作领导小组要定期召开会议，专题研究公立医院高质量发展工作。各县(区)要坚持党政主导，把推动公立医院高质量发展工作摆上重要日程，细化任务清单，完善配套政策。市卫生健康委、市中医药管理局、市民政局要加强统筹指导，落实行业管理责任，市直相关部门要根据职责分工，制定配套政策，协调解决重难点问题，定期向市卫生健康工作领导小组办公室汇报工作推进情况。各医疗机构要履行主体责任，制定年度任务清单，落实专班推进。

(二)落实投入责任。按规定落实政府对公立医院投入政策，市、县(区)财政要切实加大对公立医院投入，年度预算安排资金用于专科能力提升、高层级人才引培。其中涉及中医药类区域医疗中心、重点专科建设、人才引培等项目补助资金从中医药发展专项资金中列支。

(三)强化考核评估。建立差异化、个性化的考核评价体系，建立动态监测评价机制。市卫生健康工作领导小组分年度下达目标任务，市直相关部门建立动态监测评价机制，将公立医院高质量发展年度目标任务完成情况纳入对公立医院年度目标绩效考核的重要内容，强化评价结果运用，确保公立医院高质量发展落到实处、见到实效。

发展方案 篇8

通维队关于开展

主题形势任务教育活动实施方案

根据韩媒司党发【2012】40号文件精神，为了深入开展“渡难关、保目标、促发展”主题形势任务教育活动，动员全体职工统一思想、认清形势、明确目标、强化执行，以昂扬向上的斗志和精神，锐意进取谋发展，追求卓越创一流，努力完成各项工作任务，现制定本活动方案，具体事宜如下：

一、知道思想

通过深入学习贯彻公司年度工作会议精神，全面了解当公司内部煤炭市场变化情况，引导干部职工准确把握今后一段时期的形势任务，动员广大职工树立“居安思危、危中求进”的意识，进一步统一思想、凝聚智慧和力量、坚定发展信心、抢抓发展机遇、增强发展合力，努力提高科学发展水平，为创建公司内部优秀区队提供坚实的思想基础、精神动力和智力保障。

二、活动的重要意义

要通过广泛开展形式任务教育活动，让职工了解公司所面临的新形势和公司的奋斗目标，引导官大党员和职工时刻保持好的精神状态，认识到市场急剧变化的现实，既不惊慌失措，也不掉以轻心，切实把思想统一到公司党政的决策部署上来，把力量凝聚到各项目标任务的落实上来，承担起自己所肩负的责任，努力消除对当前形势认识的偏差，变压力为动力，化被动为主动，以奋发向上的精神状态投入到各项工作中去，做到用心谋事、用心想事、用心干事，切实把各项工作任务落实好，把暂时的困难解决好，把发展的思路调整好，以实际行动推动干事的发展。

三、目标任务

1、克难关、保任务。

组织职工要充分认清当前面临形势的严峻性，准确把握面临饿困难和挑战，进一步提高工作标准，将工作落到实处，不折不扣完成公司交办的各项工作任务。

2、严管理、保安全

形势越严峻，越要保安全。坚持四个一（每日一题、每周一案、每月一考、每日安全学习）安全教育培训，不断充实安全知识，提高安全意思，确保生产安全。

3、突重点、谋发展

在新形势下，充分发挥好职工聪明才智，深挖工作潜力，引导职工抓住重点工作，尽职尽责，发扬“三特”精神，谋划出困境中的发展之道。

四、活动步骤

第一阶段：安排部署，广泛动员（7.17-7.25）

成立活动小组；召开职工大会、召开职工座谈会

第二阶段：结合实际，推进工作（7.26-10.31）

要开展宣传，制定工作措施，节支降耗，创新创造效益

第三阶段：全面冲刺、总结和改进（11.1-12.31）

写出总结报告，找出不足，制定整改措施

五、活动小组

组长：张当成

副组长：李慧刚赵矿生

成员：王强刘启国封快乐

六、几点要求

1、加强领导、认真组织。

以队伍为单位，广泛开展形势任务教育活动，确保活动扎实有效开展。

2、统筹兼顾、全面推进。

根据实际，与公司精细化管理、创先争优、“三问三解”活动相结合，力争取得实实在在的成效。

3、加强宣传、树立先进。

通过各种形式宣传本次活动的意义，营造浓厚氛围，总结活动中的典型事迹和经验，加大宣传力度。

4、加强督导、确保实效。

活动组全面指导活动开展，检查个小组活动情况，提炼总结。

二零一二年七月十七日

发展方案 篇9

一、指导思想

本着“合作、交流、共享、发展”的原则，以城区（特色学校）学校为龙头，对共同体学校开展调研，全面了解共同体学校教育现状，共同研究制定受援方教育发展三年规划，明确发展方向，帮助共同体学校确立“以人为本、面向全体、和谐发展”的办学理念，实现教育资源共享，优势互补，促进学校共同发展。

二、建设目标

主体学校应对共同体学校在办学思想、学校管理及组织建设、办学特色、教师培训、教育质量等方面进行指导和帮助，重点加强软件建设，通过共同体建设，使共同体学校管理水平、教师队伍素质、办学质量进一步提高，逐渐形成一定的办学特色。

“资源共享。

特色学校的带动和辐射作用，通过更新理念、队伍建设、教学改革、交流轮岗等方式，有效促进农村学校办学水平的全面提升。

3.均衡发展。通过共同体建设，促使城乡教育均衡发展，确保优质资源不稀释，薄弱学校能提高，整体水平有提升。

调动教师工作热情作为优化资源配置的出发点和落脚点，通过学校共同体的考核和评优，努力形成人人争先、校校创优的良好局面。

三、共建时间和形式

。

四、城乡学校发展共同体建设领导小组

为确保城乡学校发展共同体建设行动扎实深入有效地开展，县教体局成立了“城乡学校发展共同体建设领导小组”，由林文平局长担任组长，肖田生副局长、张育华副局长、廖富洋副局长、张智勇主任为副组长，各股室站负责人为领导小组成员，该领导小组下设办公室，办公室设在教育股，由项忠艳同志兼任办公室主任，统筹安排城乡学校发展共同体建设工作。

五、共建措施

1.交流轮岗常态化

（学校推荐、教体局审核调配的程序进行互派交流轮岗，交流轮岗时间为1学年。

（2）交流期间，主体学校一般教师按交流地学校教师工作量完成教学任务，并按要求组织指导交流地学校的教研活动，轮岗学校行政以参与指导交流地学校的管理工作为主，并完成相应的教学任务。

（职称评聘、评优选模中优先考虑。

（领导班子、教师编制等不随交流轮岗改变。

2.制度管理一体化

学校发展共同体主体学校校长是第一责任人，每学期至少参与或指导管理理念和机制的创新、融合和落实，相互借鉴、相互交流，在统一基本标准要求的前提下，促进学校个性化发展。

3.教学研究融合化

（研讨课、竞赛课、送教课等形式，由主体学校组织，至少开展一次课堂教学的交流活动；

（2）薄弱学科送教活动：主体学校结合成员学校实际，每学期至少为共同体学校的一个薄弱学科送教一次或在共同体内采取走教的形式定期送教。

（3）教学研究活动：在教研室的指导下，各共同体每学期至少组织开展1次教科研活动。

4.考核评价机制捆绑化

城乡学校教育共同体一建三年，实施捆绑发展、捆绑考核评价机制。在县教体局每年的学校办学水平督导评估中，主体学校考核得分按。如在学年度考评当中，共同体学校综合排名较前一年进步以上的，则主体学校可以按本校实际考评进行得分。

5.硬件支援重点化

鼓励主体学校根据自身情况和共同体学校的办学需要提供有关物资等方面的帮助，重点是向共同体学校提供教育教学设施支援，如信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等。

六、工作要求

教研室、人事股及包片股室，每年7月份各共同体学校要联合形成学年度工作总结交至局相关股室。

任务落到实处。各校应及时将开展共同体建设工作情况、出现的先进经验等报县教体局教育股。

教研活动、教师队伍建设、学生发展等方面的工作经验体会，为今后共同体建设的健康、快速发展奠定基础。县教体局将坚持正确的舆论导向，对在学校发展共同体创建过程中涌现出来的先进经验与做法、典型人物事迹，进行及时梳理总结，大力推广和表彰，并利用新闻媒体予以宣传报道，以提高相关学校及典型人物的知名度。