公安调研报告

公安调研报告(系列六篇)。

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公安调研报告【篇1】

构建基层公安民警练兵长效机制 ——*公安分局大练兵活动“一性三化”组训法调研报告   文秘部落     公安机关大练兵活动轰轰烈烈开展至今，全国上下呈现学习、练兵与工作紧密结合的新气象。通过大练兵活动，公安民警素质不断增强，队伍战斗力进一步提升，队伍整体面貌进一步改观，得到了党委、政府和社会各界的充分肯定。如何保证民警的练兵活动长期有效地开展，用机制保障民警的素质与时俱进，构建公安民警练兵长效机制已成当务之急。这是确保不断提高公安队伍整体素质，为公安工作和队伍建设提供强有力的智力支撑、人才支持和素质保障，实现其可持续发展战略，全面推进公安队伍正规化建设的必由之路，对公安机关更好地履行三大职责，实现警务转变，全面提升民警职业道德水准和攻坚克难能力，更好地服务经济建设大局具有长远的战略意义。笔者试结合泉州公安局丰泽分局的大练兵实践，就构建基层公安民警练兵长效机制略陈浅见，仅供参考。 文秘部落     一、丰泽公安分局大练兵活动“一性三化”组训法的基本经验     丰泽公安分局是泉州市公安局确定的大练兵活动定点联系单位。2004年以来，分局立足长远，结合实际，采取“一性三化”组训法，即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模式化运作和规范化管理，积极探索民警练兵长效机制，扎实推进大练兵活动的开展，取得良好效果。到目前为止，全局民警体能测试达标率达100%；警务技能战术考核及格率达100%,优良率达70%；手枪射击测验合格率达75%。“大练兵”使全局民警精神面貌焕然一新，业务素质和警务技能进一步提高，执法水平和服务质量得到提升，队伍整体克难攻坚能力明显增强。据统计，全局开展大练兵活动以来，共破获刑事案件1455起，同比上升10.2％，其中破获“八类”重特大案件多达259起，命案侦破率达85％，初步彰显了大练兵的无穷威力。 （一）战略性投入的大练兵思路。分局把教育训练作为公安事业发展先导性、全局性、基础性的“塑警工程”，提出“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。一是早部署提前行动。在2004年初制定下发民警集中培训方案和教学计划，成立专门领导小组和办公室，分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训，掀起练兵热潮。二是细筹划精心组织。分局不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案，局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。每期集训班均由局党组一名成员亲自带队，抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心，与全体参训民警共学习同生活，并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。三是大投入长远打算。分局积极争取、多方筹措近40万元资金用于培训基地建设，于2004年3月挂牌成立了分局民警培训中心。分局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的训练器材和防护器具，紧接着又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。分局积极与中央、省、市级主要媒体建立良性互动的新闻稿件通联制度，大力宣传大练兵活动和练兵成果。制作各种宣传栏、宣传橱窗，在各级媒体刊发刊播大练兵宣传报道稿件，营造了浓厚的学业务、练技能、强体质氛围，在全社会唱响了一曲“执法为民强素质，励精图治练精兵”的战斗凯歌。 （二）实战化导向的大练兵模式。分局在练兵模式上坚持以实战为导向，充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。一是训练内容突出实用性。在集中训练中，围绕“四大重点”设置培训课程，即：以“三个代表”为重点，注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识；以法律法规知识为重点，注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平；以警务技能培训为重点，注重提高民警执行勤务的实战能力；以心理保健知识为重点，注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中，则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化，要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理，规定集训学员一般应作为机动警力，边训练、边备勤，遵照分局相应的各类紧急情况调用机动警力的科学预案，预备处理突发性事件、群体性事件、防控暴力案件等重大警务活动。同时，号召全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”，把练兵要求变为自觉行为和需要，养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。集训中，坚持把理论知识和业务实践相结合，课堂教学和自学自练相结合，将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合，把实战训练搬进课堂，把理论教学搬到训练场，运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法，增强教育培训的实践性和感染力。三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则，先基本后应用，先分练后合练，正确处理基础与应用、技术与战术的关系，促进训练协调发展、取得

公安调研报告【篇2】

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根据县局的安排，结合工作实际，就新形势下如何加强公安队伍建设，如何践行“四句话、十六字”总要求，努力锻造新时代基层公安铁军，切实加强改迚基层公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

一、派出所队伍现状

近年来，派出所根据上级的安排、部署，先后开展了多次纪律作风教育整顿活动，派出所民警队伍建设取得了明显的成敁。主要表现在：一是队伍建设作风有了明显改变，很少发现投诉民警违法、违纪和服务态度的事情;二是在 “立警为公、执法为民” 的思想观念进一步树立，公正文明执法执法理念进一步提高;三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽规，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：

一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的思想意识，工作不求有功，但求无过;

二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警队政治理论学习较少，法律业务钻研得不深，结合实际运用得更少，满足一知半解，满足现有经验;

三是部分民警宗旨观念不牢，为人处亊、执法办案以管人者自居，在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度不端正、办亊推诿，疏远了警民关系;

四是少数部门民警法制观念淡薄，办理案件程序有时不按规定办理的时有发生。

二、原因分析

公安思想政治队伍工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，其产生的主要原因是：

一是受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。 目前，我国正处社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

二是思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏工作办法。 针对新形势下的思想政治工作，目前是说得多，做得少，新的方法不多，以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由二者缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的领导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所不适，如何有力开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

(三)激励竞争机制仍需丌断完善。 近年来，我们虽然先后实行了重点工作和相关业务考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效效，但在目标设定、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。

(四)存在认识偏颃 由于各项公安业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。

三、对策建议

(一)加强怃想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。 公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主与政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始织把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上和党中央保持高度一 致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。

(二)加强班子自身建设，努力建设过硬班子。 要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，努力力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用习近平新时代重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验;二是要开拓创新，做亊业发展的带头人。班子成员要有强烈的亊业心和责仸感，用挑战自我，敢于面对困难和阻力，以与时俱迚、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作;三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作迚行细化分工，既明确具体，又相于协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围;四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民;生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀;

(三)严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。经绉济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设呾公安工作发展的“瓶预”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实战性和针对性丌强，培训与民警自身的发展进迚步没有挂钩，导致培训的敁果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径。

(四)统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。 公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也于教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念敃育、理想信念教育、法律文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本颂，最大限度地减少民警的违法违纪问题;其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接下去听取对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决;最后要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。

公安调研报告【篇3】

公安局建立办案质量考评制度调研报告

一、考核考评指标情况:

（一）、适用“宽严相济政策”引起执法问题的思考

中央政法委在刑事执法中，贯彻“宽严相济政策”，省人民法院、省人民检察院、公安厅、司法厅联发（20__）69号《关于在刑事执法活动中贯彻宽严相济刑事司法政策的实施意见》根据该“意见”的规定，省检察院、公安厅《关于不批准逮捕案件适用条件的规定》省人民检察院制定{《人民检察院审查逮捕质量标准（试行）》和《因生活无着落偶然盗窃等五种情形不起诉》等规定，在执行中，对“宽”的尺度，公安、检察、法院理解执行不相同，导致在工作中经常发生疑问，为有利于工作正确执行“宽严相济政策”，保护广大人民群众根本利益，对违法犯罪分子予以惩治、教育、感化，制定一个标准和程序规范，贯彻“宽严相济政策”解决执法中的误区。

1、无逮捕必要的情形，各理解执行无标准

根据云高法〈20__〉69号文“意见”，具有下列情形之一的一般不适用逮捕措施，列举11种情形，不适用逮捕措施，可能判处三年以下有期徒刑，不予羁押确实不致妨碍刑事诉讼活动顺利进行不再危害社会的，无标准和可操作性，对判处三年以下有期徒刑的案件，宽得无边难以理解执行，近年来，在这类案件，我局提取向检察院移送审查批准逮捕，检方认为无逮捕必要，作出不批准逮捕，变更强制措施释放，但在诉讼中只有5%的案件得到起诉审判，其余的无法传唤，一去不复来。导致案件久拖不结，受害人利益遭到损害，人民群众哀声叫苦，最难受的是公安，特别是一线民警，如篆角派出所办理的周德辉过失致人重伤，无逮捕必要释放后无法找到，受害人的损失无法理赔，受害群众三天、五天到派出所要求处理。等类似的案件较多，只有经过采取强制措施，犯罪嫌疑人家属才基本理赔，但这类案件初步判断“意见”中规定的判处“三年以下有期徒刑，不导致危害社会”，犯罪嫌疑人释放后逃之夭夭,受害人的损失怎么办,他们只有

三、五天找公安。有大量案件公安已采取拘留措施提请检方审查批捕，但检方认为无捕必要，不导致危害社会，但公安方面认为有逮捕必要，可能会导致案件久拖不结，妨害诉讼进行，其结果一去不复，在这方面应规定一个标准，用什么标准、程序、措施、来论证保证诉讼顺利进行，各执行不一。

2、操作的结果无程序

实行从宽、从轻操作结果无程序和可根据的法律条文，在侦查阶段，公安机关对“盗窃”等轻微的刑事案件，在当事人之间相互履赔的案件，是否按转治处，转治处还要撤销刑事案件，属不属降格处理，因此在操作上无操作程序规定，如：盗窃案件盗窃1—2千元价值财物，并作履赔，按照省检察《因生活无着偶然盗窃等五种情形不起诉》未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶意较小，社会危害不大等公安机关是否有权“作出不起诉决定”，所有这类案件怎样结案，已批捕的案件不起诉是否作出其他行政处罚，只作不起诉即犯罪嫌疑人，达不到罪与刑相适应的原则取不到惩治教育，公安提起起诉，检方作出不起诉，又属质量问题，考评又扣起诉率的分。这类案件在实际执法中缺乏可操作性，苦于一线办案部门，难于法制民警，找不到一个正确的答案。

以上两个方面的问题涉及当前贯彻执行刑事宽严相济政策需要及时解决的执法问题，建议要相互配合、相互支持、相互制约的工作中，更好地执行法律和政策，尽快出台解民忧、维护人民群众利益，又有效地打出，防止犯罪，有利于稳定具有操作性的 规定，弥补在执法中的不足。

（二）、全省公安机关“三考”活动执法质量评分标准

1、 治安案件考评评分标准

（1）、事实是否清楚：第三项违法行为的手段、经过、作案工具未查清的，或违法嫌疑人在共同违法行为中分别所起的作用未查清的：共同违法行中分别所起作用未查清的，认为考评规定太死板，已经查了，违法人员不愿陈述的怎么办，这不是让民警有逼供方面的嫌疑。应将“已经查证仍查不清的除外”，现实生活中确有混合过错型，偶然发生的案件，何以能查明各自所起的作用，只有事先预谋的案件尽可能查清，否则，共同违法行为案件，一旦抽考，此项难免不扣分。第十项.违法嫌疑人有精神病嫌疑，没有对其在实施违法行为时的精神状态进行鉴定的：精神状态进行鉴定，该项不应列为考评，治安案件实属内部矛盾，损害小，如果进行一次精神病状态鉴定需投入4000—5000元。

（2）、定性是否准确：第十八项将此行为定性为彼行为的：在实践中有的行为难以辩别，如寻衅滋事与损毁公私财物、殴打他人等，其次是在同一法条，定性两种以上性质的，如：《治安处罚法》第四十三条里有殴打他人，故意伤害他人身体，此项扣分方法，要求尽量细化，对考官也好，被考单位也好都十分公平和掌握。

（3）、卷宗是否规范整洁：第四十六项公安行政法律文书制作不规范，或者询问笔录制作不规范影响证据效力的，影响证据效力 ，不易理解；第四十八项卷宗材料污损、涂改、字迹潦草及其他问题影响公安行政法律文书效力的：前面指卷宗材料，涂改、字迹潦草，后面指公安行政法律文书，两者不相称，前面指有关证人证言、书证、不属法律文书范围，要求细化明确。

2、刑事案件考评评分标准

（1）、事实是否清楚：第三项项作案工具来源、去向不清或者未调查作案工具的：规定不清，已经调查，来源去向不清，还是指未调查，而且又指发现一处扣5分，意思是指经过调查来源去向仍不清的也要扣分，建意规定，未调查作案工具来源，去向的。12项也应明确区别对待。

（2）、证据是否确实充分：第十八项鉴定结论中未附有鉴定人资质证书的：资质证书的问题，办案部门争执较多，目前存在内部鉴定：州刑侦鉴定：未附,下级怎么索要，省、州鉴定中心制作的，当事人自行去鉴定的都未附，但对鉴定结论无争议的怎么办，难道只为一个资质证书复印件而跑到昆明或文山。

（3）卷宗是否规范整洁：第五十一项卷宗材料污损、涂改、字迹潦草及其他问题影响文书法律效力的：规定与治安案件参评同等，要求细化为好。

二、执法办案考核考评和奖惩制度情况。

（一）案件质量方面：

1、在执法办案的程序方面还不够完善。《治安管理处罚法》实施以来，少数基层公安机关民警在执法执勤和办案中，有的受案不及时，部分案件还是先查处后受案；有的案件传唤原因、处所未通知家属或者注明方式不够规范；有的未告知被询问人依法享有的权利和承担的义务。

2、收缴、追缴的随意性较大。《治安管理处罚法》并未规定收缴和追缴应当由县级以上公安机关负责人审批，但《公安机关办理行政案件程序规定》只规定收缴应当由县级以上公安机关负责人审批，因此，执法的随意性大，不利于监督。按照《公安机关办理行政案件程序规定》，收缴必须由县级以上公安机关负责人审批，在执法实践中遇到派出所作出500元以下罚款并收缴小额的非法财物的，对派出所，尤其是边远派出所的执法带来不便。

3、对拒绝交纳罚款的违法行为执行难度大。《治安管理处罚法》取消了公安机关对拒绝交纳罚款行为的处罚权，按照《行政处罚法》第51条的规定，加处罚款没有现实意义，只能将依法扣押的物品拍卖抵缴罚款或拘留，申请人民法院强制执行。在实践中这类案件比较多，涉及的罚款数额不大，对于没有扣押的物品可抵缴罚款的案件如何申请法院强制执行，还未形成有效的办案机制，削弱了对违法行为人的处罚力度。

4、对“情节较轻”、“情节较重”的规定难以界定。特别是赌博案件中，情节的认定问题，赌资较大、情节严重，尚无明确的规定、界定。除《治安管理处罚法》条文中第19条、第20条规定的几种情形外，大多数条款均有“情节较轻”、“情节较重”，实践中难以界定。

（二）履行职能管理方面。就目前的考评办法来看，对各部门的考评缺乏灵活性，存在职责不清的现象。如：在对爆炸、剧毒物品的运输、使用、监督等环节上还存在职责不清的现象，导致出现管理漏洞；在对电子游戏室的管理方面，存在审批由文化部门审批，报公安机关治安部门备案，存在不利于规范化管理的现象。

（三）意见和建议：

1、加强执法检查与指导，进一步完善执法质量考评制度。按照考评工作“日常化、规范化、信息化”的要求，不断完善考评办法，提高考评效能，使考评工作从定期考评向随机考评转化、从案件考评向所有执法环节考评转化、从对单位考评向对个人考评转化。进一步拓展考评范围，加强对民警个人的考评，建立个人执法档案。逐步改革考评方式，建立日常考评工作机制，将平时考评与年终考评有机结合，采取专项检查、专案检查、案件审核、个案考评、综合评估等多种手段，增强执法质量考评力度，从考评中不断发现执法不足和问题并加以规范。同时，对于执法质量考评末位的执法办案单位负责人及后三名民警进行离岗集中培训，以此提高执法办案质量。

2、加强调研，及时解决执法实践中出现的问题。公安机关将积极主动收集整理各派出所在执法实践中遇到的新情况、新问题，及时释疑解难。

3、明确职责分工，强化部门管理职能。

三、错案认定、追究情况。

（一）、错案的认定。错案，是指案件主办人、协办人或其他与案件有直接关系的人员，因故意或重大过失，致使案件主要违纪事实失实，定性不准，处理不当，违反办案程序或造成其它严重后果的案件。认定错案应实事求是，以事实为依据，以纪律法律为准绳。

1.错案范围：一是错误采取行政、刑事强制措施的案件；二是该报捕、移送起诉、拟报劳动教养、少年管教而不上报、不处理或降格处理的案件；三是错误作出行政（包括治安）处罚的案件；四是超越职权办理的案件。

2. 错案发生的情形：一是因徇私枉法、收受贿赂，放纵违法犯罪分子，或使无辜者受到陷害；二是因刑讯逼供、非法拘禁造成错案；三是该报捕、移送起诉、拟报劳动教养、少年管教而故意不上报、不处理或降格处理；四是因工作不负责任，认定事实错误或者基本事实不清，主要证据不足，定性错误，致使不应受处罚或追究的人，受到处罚或追究，后果较重；五是违反规定，错误采取刑事拘留、监视居住等限制公民人身自由的刑事强制措施，造成一定后果；六是违法查封、扣押、冻结、追缴财物，或者违法处置赃物、赃款及其它财物，造成经济赔偿等后果；七是非法插手经济纠纷、民间债务纠纷，或者其他超越职权办案，造成较严重后果；八是其它原因造成错案，后果较重的。

（二）错案的追究情况。错案责任追究应坚持有错必纠，过错与责任相适应，党纪政纪面前人人平等和教育与惩处相结合的原则。对形成错案的责任人，按照责任自负，区别对待的原则进行处理。对索贿、受贿，徇私枉法，造成人身伤亡或重大经济损失及恶劣影响的，从重处理。一是抓措施落实，使错案责任追究工作落到实处。

（1）公安机关一把手亲自抓，坚决抓出成效；

（2）公安机关法制部门集中主要力量抓好落实，强化监督力度；

（3）把错案责任追究工作纳入目标考核工作，作为考评年度工作依据之一。二是抓监督力度。结合实际，从七个渠道发现错案：

（1）开展执法检查；

（2）是实行各类案件的审核把关；

（3）认真查处复议案件；

（4）从信访案件中发现错案；

（5）人民群众举报；

（6）上级交办的案件；

（7）各级人大对案件的议案和法院、检察机关对案件的建议。对发现的错案，都要进行认真的调查核实,把错案与办案中的一般性错误区分开；把错案与民警在办案中的违法行为区分开；把错案与自由裁量权运用不当造成的处罚畸轻畸重区分开。从而确保错案认定准确无误。三是抓查处工作，严格追究错案责任人的责任。按规定认定错案的是公安法制部门，追究错案责任人责任的是公安机关的纪检、监察和政工部门。在错案追究工作中，注意抓好三个环节：

（1）.调查环节，搞清办错案人在办案中应负的责任，根据形成错案的主客观因素、错案造成影响和危害，实事求是地提出对错案责任人的处理意见。

（2）.处罚环节，坚持五个“从轻从重”的原则，即主观故意的从重，过失从轻；主要责任者从重，次要责任者从轻；影响大、后果严重的从重，情节轻微、危害不大的从轻；贪赃枉法、刑讯逼供的从重；认错态度不好，坚持不改从重，认错态度端正，主动改正从轻。

（3）.执法环节，坚持违法必究原则，对办错案的责任人必须认真追究，一旦做出处罚决定必须认真执行，发现不执行的追究主要领导责任。

公安调研报告【篇4】

根据分局转发《关于配合省公安厅开展辅警立法调研的通知》我单位立即开展工作，广泛听取辅警的意见建议，现将我单位辅警队伍状况总结如下。

一、我所辅警现状

我所现有辅警40人，参与套改辅警的有31人，未参与辅警套改的有9人，其中男20人，女11人。93%左右的人从事一线警务工作。

二、我所辅警队伍管理现状

面对新时代公安工作和队伍建设要求，本单位对辅警队伍规范化管理的要求具体体现在定期学习培训、体能训练等。为进一步提高辅警工作效率，完善辅警绩效考核，规范辅警日常行为，我所对辅警实行考核，严格遵循省政府出台的《管理办法》“谁使用、谁管理、谁负责”的原则严格落实管理责任，每月由主管所领导和中队长根据辅警工作实际情况进行考核。

三、辅警队伍管理改革存在的薄弱环节和不足

（一）辅警队伍综合素质不高，岗前培训时间短，后续教育专业性培训较少,辅警队伍的综合素质有待进一步提高。

（二）队伍稳定性不够。一方面，有些辅警缺乏对职业的热爱，工作没有热情，仅仅将辅警工作作为“跳板”，一些素质较好、业务精通、工作认真的辅警，都通过各种渠道，另谋出路，这使得辅警频繁进出，人员不断流失，队伍不稳定。另一方面，辅警待遇偏低是流失率增大的主要原因。

（三）待遇低，晋升空间小，表彰奖励方面未与民警同步。目前辅警待遇偏低，辅警工资定级后，按照工作年限涨薪的幅度较小，基本上没有晋升空间，使辅警岗位逐渐失去吸引力。

（四）招录周期长，辅警进出机制不灵活。在上一批辅警招录过程中，周期过长，致使部分比较优秀的辅警思想产生动摇，并且如果有辅警离职现象，不能做到及时补充。

四、关于辅警队伍管理的建议

（一）严格把关辅警招聘，缩短招录周期。一是要结合自身实际制定辅警招录办法，通过多种形式面向社会发布招聘公告，统一招录标准，确保公平公正公开，切实选拔高素质辅警人才。二是缩短招录周期，做到能够及时补充。

（二）提高辅警工资待遇，表彰奖励方面应与民警保持同步。目前辅警工资待遇偏低，工资待遇随工作年限增加，增资幅度应加大。

同时，应让辅警享有一定的待遇，如定期体检、伤病慰问、带薪休假等善待辅警举措，努力地从政治上、工作上、生活上更好地关心辅警，增强他们的职业荣誉感和归属感，营造拴心留人的工作环境。

（三）做好辅警的后勤保障。关心辅警思想、生活上的困难和问题，并尽力解决。

派出所

公安调研报告【篇5】

实习调研报告格式

一、目的：

（一）对六个调研小组的全体成员进行现场培训。

（二）分析实地调研状况和预调研得到的一线资料。

（三）进一步微调、完善调研方法与工具，为下一步实地调研打好基础。

二、预调研方法与内容

为了预测调研的情况，及时发现调研内容的不足之处和培训参与调研人员的调研能力，使他们熟悉调研过程，调研组首先进行了预调研工作。为了达到预调研的目的，预调研所采用的方法与内容是和正式调研一致的，主要包括三个方面：问卷调查、访谈和课堂观察与录像。

（一）问卷调查

问卷调查包含五个方面的问卷：实习生问卷、实习学校学生问卷、实习学校主管教育实习校长问卷、实习学校指导教师问卷和语数外学科专业教师知识问卷（包括中学教师和师范生两种）。通过广泛的收集数据，和同类样本间与不同样本间的横纵对比，研究分析此次教育实习的效果与存在的问题。

问卷调查样本抽取原则是：实习生问卷的调研样本为所有调研学校的所有实习生；实习学校学生问卷的调研样本是每个县域块内各选择一所初、高中学校，每校抽取两个班级（不同年级，有实习生工作的班级）；实习学校主管教育实习校长问卷的调研样本是实习学校主管教育实习的校长1人；实习学校指导教师问卷的调研样本为县域内实习学校的所有实习学校指导教师；语数外学科专业教师知识问卷的调研样本为参与问卷调查的数语外专业的实习生和指导教师。

根据样本抽取原则，把样本确定为：实习生问卷的预调研样本为在永吉七中实习的我校全部实习学生，共十五人；实习学校学生问卷的预调研样本为永吉七中两个班的学生；实习学校主管教育实习校长问卷的预调研样本永吉七中副校长；实习学校指导教师问卷的预调研样本为永吉七中的所有指导教师；语数外学科专业教师知识问卷的预调研样本为参与以上问卷调查的数语外专业的实习生和指导教师。

（二）访谈

访谈的对象包括四部分：实习生访谈、实习学校指导教师访谈、实习学校学生访谈和实习学校主管教育实习校长访谈。访谈的内容是访谈者依据访谈提纲上的内容进行访谈，主要分三大块内容：基本情况访谈、教育心理访谈和教育技术访谈。

访谈样本的选择原则是：实习生访谈对象为每校选择3-5名不同专业实习生，实习学校指导教师访谈对象为每校2-3名指导教师（其中要有班主任指导教师），实习学校学生对象样本为选择6-8个学生进行访谈，实习学校主管教育实习校长访谈对象为实习学校主管教育实习的校长1人。

根据样本选择原则，把样本确定为：实习生访谈对象为在永吉七中实习的我校实习生，实习学校指导教师访谈对象为永吉七中的一名女英语教师，实习学校学生访谈对象为永吉七中的六名学生（三男三女），实习学校主管教育实习校长访谈对象为永吉七中副校长。由于此次预调研目的之一是为了培训参加调研的全体成员，因此进行访谈的学生都是有过访谈经验的或者之前受过访谈方面培训的，其余参加访谈的调研组成员则是见习这些访谈者访谈，向他们学习访谈的方法与技巧，吸取经验。

（三）课堂观察与录像

课堂观察与录像的样本选择原则是：随机抽取有我校实习生实习的班级进行课堂观察与录像的工作。

预调研的课堂观察与录像工作一共记录了三节课，分别是：初中一年一班的地理（授课人：刘伟），初中一年一班的政治（授课人：吴静）和初中二年五班的英语（授课人：文雅）。

三、预调研过程

（一）预调研的时间和地点

1、时间：20**年10月8日上午7：30――18：00

2、地点：吉林市永吉县第七中学

（二）预调研准备工作：

1、分配工作：侯恕安排此次调研的工作分工，提出基本要求。

2、协调工作：向永吉七中学校领导说明调研目的与内容，协商具体的调研事项，得到了校领导的大力支持。

（三）预调研工作内容：

预调研工作的主要内容有三项：访谈、问卷调查和课堂观察与录像。

1、访谈

（1）学校主管教育实习领导（此次访谈对象为永吉七中副校长）的访谈，访谈时间为15分。

（2）我校实习生的访谈，访谈时间大约为15分钟。

（3）实习学校指导教师访谈（英语，女），访谈时间约5分钟。

（4）学生座谈（6人，三男三女），访谈时间约为5分钟。

2、问卷调查

（1）学校主管教育实习领导问卷调查，为5分钟，在访谈之前。

（2）我校实习生的学科能力试题和我校实习生的问卷调查，发15份试题全部收回，调查问卷发15份返回13份。

（3）实习学校指导教师的调查（学科能力试题和调查问卷），共持续约一小时。学科能力试题全部做完收回，问卷调查做了10份。

（4）学生问卷调查（两个班），每班的问卷平均都用了40分钟。

3、课堂观察与录像

共录了三节课的教学录像，分别是：初中一年一班的地理（授课人：刘伟），初中一年一班的政治（授课人：吴静）和初中二年五班的英语（授课人：文雅）。

（四）下一步调研工作安排：

1、问卷相关部分负责人对问卷调整（周五完成），周六合卷，周日印出（杨明）。

2、侯恕协调带队老师分组，参与调研的研究生分组（专题负责人分本专业学生，统一调整）。

3、联系六个调研县域的学校带队教师，与调研学校提前协商（张丹）。

4、调研设备落实（李广负责）

5、调研预算（侯恕）、借款（张丹）

6、下周开始进行实时实地调研工作。

（五）预调研材料的简单处理

预调研结束后，为了进一步完善和微调调研的方法与工具，科学有效的进行实地教育调研工作，为下一步实地调研打好基础，课题组成员将收回的问卷、访谈录音和教学录像内容做了一些处理与分析，并对实地调研状况作了分析讨论。

四、研究结果与分析

（一）问卷调查的研究结果与分析

在永吉七中领导和我校实习生的积极配合下几乎所有问卷的完成质量都比较好，而且收回了绝大多数的发放问卷。问卷内容基本真实的反映了教育实习的实际情况，能够达到了调研的目的。但是在问卷调查的过程中我们也发现了一些的问题。实习学校领导问卷、实习生问卷、学生问卷和实习学校指导教师问卷这几类问卷中，只有实习学校领导问卷的问题数量适中，便于回答。实习生问卷、学生问卷和实习学校指导教师问卷的问题数量都较多，但是实习生问卷的问题数量虽然较多却并没有影响实习生的回答。学生问卷的问题一方面问题数量比较多，另一方面其中教育心理的有些问题问得比较晦涩，学生难于理解，因此平均每个学生回答问卷的时间在40分钟左右。实习学校指导教师问卷的问题数量较多也影响了对问题的回答。

（二）访谈的研究结果与分析

访谈者依据访谈提纲的内容都进行了访谈，并且能够就一些问题展开提问，进行深度访谈，取得了良好的效果。见习访谈的学生也通过当场观察、学习访谈者的访谈过程，得到了很好的学习机会，对访谈的整个过程有了较为全面和深刻的认识，学会了访谈的一些基本方法与技巧，为调研工作的顺利进行打下了良好的基础。但是有的访谈者虽然就某一个问题问的较为详细，却忽略掉了一些问题的访谈，尤其是对基本情况的访谈并不全面。

（三）课堂观察与录像的研究结果与分析

新授课的录像图像清晰，教学情境反映的较为全面。不仅有对实习生的讲课情况进行录像，还有对学生的上课情况进行录像，而且质量很好，可用性强。但是此次预调研只有新授课的录像，可参考的维度太少，给课堂教学的分析讨论带来不便。

基于以上对预调研结果的分析我们可以看到，尽管课题组成员为教育调研的工作做了充分的准备，使预调研的工作顺利进行，达到了预期的目的，取得了良好的成果。但是在这个过程中我们也发现了一些问题，需要在后续的工作中改进。为了使实地调研的工作得以顺利进行，取得完满的成果，因此提出以下建议。

五、建议

（一）对问卷的建议

由于各类问卷中，只有实习学校领导问卷的问题数量适中，其余问卷的内容都过多，而且学生问卷中教育心理的有些问题学生不能很好的理解。因此建议精简除了实习学校领导问卷的所有问卷的内容，使问题少而精，浅显易懂便于回答。

（二）对访谈的建议

在访谈的过程中，我们发现访谈者进行访谈时并不能对所有相关问题进行提问，有遗漏的地方。因此，建议访谈者在访谈之前要熟记访谈提纲的内容，对相应部分的问卷内容也要有所了解，使访谈全面深入的进行。

（三）对课堂观察与录像的建议

课堂观察与录像之前要得到被采访者的教学设计，而且不仅要对实习生的新授课进行课堂教学录像，也要对实习生的试讲课和指导教师对实习生的指导课进行录像。这样就可以为以后的课堂教学观察与分析提供较为全面的参考依据，完善调研内容。

实习调研报告（一）

一、序言

光阴如梭，四年的大学生活即将结束，对于即将走出校门，来到社会的大学生，相较于四年的理论学习，毕业实习不仅是大学期间最后一门实践课程，更是我们认识社会，步入社会的第一次尝试。在此期间，我们每个人都迫切希望能够通过个人的亲身实践来检验自己大学四年来所学知识的实际应用的针对性和相应掌握的程度如何。

实习，顾名思义，在实践中学习，在经过一段时间的学习之后，我们学到了，了解到了自己的所学需要或应当如何应用在实践中，知识源于实践，归于实践，所以要付诸实践来检验所学，现在即将面临毕业，实习对我们越发重要起来，实习的这段时间可以说是我大学期间最辛苦也最充实的一段时间，辛苦是因为刚踏上工作岗位，有很多方面不能很快适应；而充实则是在这段时间里，我学到在校园无法学到的知识和技能，更提高了自己各方面的素质，同时实习也给了我一定的工作经验，为了将来谋求更好的发展打下了基础，在20**年年初的时候，我参加了次招聘会，我发现了一些共性的地方，大部分的招工企业和单位，都优先录取有过工作经验的求职者，这给我以很深的印象。

20**年2月份，我来到大连永顺交通设施工程有限公司项目部，开始了我作为经理助理和文案的实习生活：

二、实习单位介绍

大连永顺交通设施工程有限公司是专门从事道路交通安全产品、防护类产品、警示电子产品、大型微波离子灯具及太阳能交通电子产品的研发，生产的专业型企业，公司经过长期发展积累和创新，逐步形成了独具特色的产品体系和营销体系。

公司下设了大连地区，营口，本溪，沈大、京沈高速等市场营销中心，致力于高速公路、城市道路交通安全和停车场交通安全产品的生产、销售和售后服务，提供最专业的交通安全解决方案。

公司秉承“诚信、务实、精品”的发展理念，不断创新，共同发展，实现共赢。

三、实习内容及过程

我的工作是公司的项目部经理助理，辅助负责大连旅顺地区交通工程的陈总开展工作，同时兼做经理的司机，在此之前，在岗前培训的过程中，坐过一段时间的文案工作。几个月的实习生涯虽然很短，但是我却在这短短的时间里学到、掌握、接触了不少实用的工作技能。将学校所学知识与相关工作有机融合在一起。所以总的来说，这几个月不仅是收获，也算是出身社会后的一种成长和磨练，转眼间，我们的实习生活就要结束了，在写调研报告时，回头看看这些日子的工作日志，感觉不是莫须有的空虚，而是实实在在的充实。

（一）工作能力

实习期间，我认真做好自己的本职工作，能够虚心求学，同时还对每一天的工作记录、工作项目、工作动态有次序的整理起来，写成工作日记，以备以后参考学习。期间，能够主动地向老员工请教，借鉴其经验，取其长补己短，虽是初入社会，却很快地适应了经理助理这项工作，并且具备了一定的组织能力和与人沟通能力，无论是我的上级领导，还是施工工人都对我好评如潮，我觉得很开心，对于即将毕业还未完全踏出学校大门的我来说，第一次参加社会实践，做成这样，实属不易。这不仅是个人的荣耀，也是学校的荣耀。因为我是渤海大学培养出来的学生，虽然学校学的是公共事业管理专业，与街道社区对口，不过，通过在校期间利用业余时间自学的一点计算机、会计、管理学方面的知识，也能很快适应并胜任单位所交给的相关工作，在这一点要感谢院校给我们提供的图书馆，正是有了这个知识的海洋作为平台，我们每位大学生才能更广泛更全面地涉猎到更多的知识，为今后的工作打下了一定的基础。实习期间，作为一名实习生，我们在完成本职工作期间，也能帮公司做了许多其他方面的实际工作，为企业的效益和发展做出了一定的贡献。

（二）实习方式

进入实习岗位，实习单位考虑到我是实习生的因素，没有任何实习经验，无法达到经理助理所具备的素质，便指定安排相关人员采用师傅带徒弟的形式对我进行培训，并且让我同时先兼任公司最简单的文案工作，通过必要的工作前培训来提高日后所需工作的相应技能，在工作中，我能严格要求自己，遵守实习单位的规章制度，按时上下班，认认真真完成实习单位所交付的任务。虚心向学，提高个人的工作技能，努力加强实践知识，力求在实习单位作出自己更大的贡献，作为实习生的我虚心好学的工作态度，自奋自律的工作原则均受到了实习单位各领导，同事的良好评价。

（三）实习内容

此次实习的内容主要是辅助旅顺项目部经理对大连旅顺交通设施工程进行管理，对工程招标、向相关部门汇报预算、设计工程图纸、统筹协调施工团队并且与当地的相关政府部门，交警大队沟通协调，并学习公司的企业文化、团队协作精神、与人沟通的技巧、对领导的一举一动要察言观色以及不同场合不同礼仪等各方面的知识。

首先，大致我的实习分为两个阶段，第一阶段，该公司领导安排我在公司的项目部门做文职工作，通过对这一阶段的工作使我大致对交通设施工程这一段有了更加深刻的认识。()做工程，你最起码要了解自己公司的产品：公司产品的基本功能；产品的独特之处；产品样品；文宣手册；正规公司简介，便笺，名片，宣传彩页。最后，了解客户的需求：什么样的单位会购买公司的产品；他买公司产品能解决什么问题等等。这里就要把自己在学校学到的诸如经济学、统计学和会计学等知识和实践结合起来用在里面

接下来的第二阶段我被安排到项目部担任经理助理一职，为旅顺项目部的经理提供辅助工作。该公司的主要产品：YD-LED半导体发光管系列交通信号灯、YD-1型交通信号机、YD-型信号灯专用倒计时器、YD-100A型环岛动态标志显示器、微波离子新光源照明系统等。虽然我学的专业没有涉及到具体的工程工作，但是前段时间的文员工作让我对交通工程有了最起码的概念。对于，我这个毫无实际工作经验又没有业务联系初出茅庐的人来说辅助经理完成工程项目确实很难。所以刚开始的几天我真的无从下手，只能作为司机，帮忙开开车，不过，功夫不负有心人，通过我的努力，和一个多月的学习观察下，我从刚开始的单单负责开车，到后来可以代替经理与相关的交警技术部门，高速技术部门去沟通与协调。这不得不说对我来说，是质的改变！

“皇天不负有心人”通过努力，旅顺项目部总算在相关部门的时间要求下，完成了工程进度。我的自信心有了很大的提高，很开心。

四、实习收获以及心得体会

首先，实习期间锻炼了我的驾驶技术，作为交通口的公司员工，熟练驾驶机动车是最基本的一项能力。我的驾照早在高考结束就拿到手了，可是由于学业的关系，一直没有实践过。可是，在20**年2月进入公司后，开始驾驶机动车，到实习结束，对于空有驾驶执照的我来说，在驾驶技术发面有了突飞猛进的进步。这是我进入公司前所始料不及的。不仅驾驶技术有了进步，而且对许多市县的国道，高速，市区路况，由于经常去，已经了如指掌。对于我来说，这是我这段实习阶段的收获之一。

再次，从学校走上社会刚开始很不习惯朝九晚五的.工作时间，我总是提醒自己应该踏踏实实的干好自己的工作，毕竟又没有工作经验，现在有机会了就要从各方面锻炼自己，不然，想念以后干什么都会干不好，工作也不很难，很容易进入角色，关键是学习对人怎么说话、态度及其处事，由于经验少，我现在这方面还有欠缺。所以，现在我很珍惜学习的机会，多学一点总比没有学的好，花同样的时间，还不如不学，对以后择业会有很大的帮助。

针对项目部经理助理这个职位，具体到挫折时，不妨从调整心态来舒解压力，面对挫折。古人有云：天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，增益其所不能。遇到挫折时应进行冷静分析，从客观、主观、目标、环境、条件等方面，找出原因，采取有效的补救措施。树立辩证的挫折观，经常保持自信和乐观的态度，要认识道正是挫折和教训才使我们变得聪明和成熟，正是失败本身才最终造就了成功，学会自我宽慰，能容忍挫折，要心怀坦荡、情绪乐观、发愤图强。善于化压力为动力，改变内心的压抑心态，以求身心的轻松，重新争取成功，从而更自信的面向未来。

公安调研报告【篇6】

根据县人大常委会20_____年监督工作安排，内司工委在王国祥副主任的带领下，于3月上旬组织由部分县人大常委会委员、市、县两级人大代表、法官、检察官和律师代表组成的调研组深入一线就__县公安经侦工作情况展开调研。调研组采取走访、座谈、查看资料等多种形式详细了解相关情况，取得了翔实的资料。调研组认为，__县公安经侦大队自成立以来特别是近三年来，紧紧围绕打击整治发票违法犯罪、打击银行卡犯罪的天网行动、打击假币犯罪、打击制售假冒商品的亮剑行动、打击非法传销专项行动、破案大会战等专项工作，充分履行打击、服务、参谋三大职能，以侦查破案为重点，以情报信息和基础建设为支撑，全面加强经侦执法工作和队伍建设，严厉打击与严密防范各类经济犯罪，为稳定我县市场经济秩序，保护人民群众合法利益，建设五个东乡作出了积极贡献，同时也存在一些问题和不足。现将调研情况报告如下：

一、经侦工作情况和取得的成绩

近年来，__县公安经侦大队在狠抓执法规范化建设和全力打击经济犯罪方面做了大量工作，成绩显著。

(一)执法规范化建设情况

__县公安局经侦大队于2001年成立，现有民警16人，其中大队长、教导员各1名，副大队长 3名，大队下设3个中队和1个办公室。大队牢固树立抓执法就是抓业务，抓执法就是抓队伍，抓执法就是抓形象的理念，通过规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督及推进执法信息化建设等措施，全面推进经侦工作执法规范化建设。

1、强化教育培训，规范执法主体。经侦大队针对人员偏少、队伍逐渐老龄化、执法能力不强等问题，将规范执法主体的工作着力点放在长效教育培训的落实上，努力通过提高民警自身执法能力和水平来提高民警执法原动力，弥补队伍状况存在的不足。一是通过科学培训丰富民警法律、经济知识;二是依托兼职法制员制度以点带面提高民警办案水平;三是实施法制追踪跟进制度规范民警的执法行为。

2、完善和落实执法制度，规范执法行为。结合执法工作实际，明确执法办案程序，将民警的执法行为置于严格的程序规范之下，保证了民警执法的规范性和严肃性。一是进一步规范执法操作环节。对原有的接处警、涉案财物、证明出具等工作规范，进行全面的梳理，进一步加以落实和细化。同时，针对最容易发生问题的其他一些执法环节，如取保候审案件办理等加紧研究，制定明确的操作程序和执法标准。二是建立典型个案的跟踪指导制度。经侦大队主动请求县局法制室对在侦在办的典型或重大案件进行的事前、事中指导，以确保各类案件的办理程序规范、实体恰当和及时处理。三是规范涉案财务管理制度。根据上级公安机关的要求，经侦大队制定了《涉案财物管理规范》，对嫌疑人财物扣押的适用范围、扣押流程、保管要求、返还手续等多个环节逐一做出严格规定，从源头上杜绝了办案民警违规、违纪行为的发生。四是将执法质量列为重中之重。经侦大队始终把保证执法质量置于执法工作的首位，切实把好案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，规范操作，不留疑问，不出差错，努力把每起案件都办成精品铁案，严格按照执法过错追究程序，开展执法过错责任认定，对有关责任人予以追究，实行一票否决制。

3、强化执法监督，堵塞执法漏洞。一是进一步完善执法质量考评体系。通过增设 五个率(个案报送评判率、个案报送复核率、个案初审问题发现率、发现问题整改率、单位重点问题出现率)考核，强化个案质量监督。二是进一步深化执法办案责任。按照上级机关的要求，经侦大队进一步明确了案件主办人、兼职法制员、队领导执法办案责任人的执法权限和执法责任，形成了职权清晰、责任到人、量质并重、奖惩分明的执法工作新格局。三是进一步做好警务公开工作。通过互联网、报刊等新闻媒介，以及设置公示栏和印发 警民联系卡、案件回访单等形式，向社会公开经济犯罪侦查执法办案依据、程序等内容，切实提高执法工作的透明度。

4、增加执法科技含量，提升执法信息化水平。一是进一步推行案件电子化工作。强力推行网上办案，加强执法办案的网上制作笔录、网上呈报、网上审核审批和网上监督，做到以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督、提高执法质量。二是加强经侦信息系统使用。继续强化网上信息系统的使用，严格按照网上执法、网上信息录入的要求，确保每人熟练运用。

(二)打击经济犯罪情况

__县公安经侦大队紧紧围绕中共中央稳增长、转方式、惠民生、促和谐的要求，严格执行县公安局从严从快打击制度，办理了一批大案要案，有力地维护了我县经济秩序。2023年以来共受理案件145起，立案114起，破案109起，抓获犯罪嫌疑人 51人，打击处理38人，挽回经济损失3714万元，抓获网上逃犯32名。仅2023年，共受理经济犯罪案件线索54起，立各类经济犯罪案件47起，破案 45起，移送起诉犯罪嫌疑人32名，挽回经济损失980万元。我县经侦各项工作指标在全市一直名列前茅。

1、围绕专项工作，提高打击力度。经侦大队围绕打击整治发票违法犯罪、打击非法传销、打击银行卡犯罪的天网行动、打击假币犯罪、打击制售假冒商品的亮剑行动、破案大会战等专项工作，严厉打击经济犯罪活动，侦破数起有影响的案件，查处打击一批犯罪嫌疑人。

2023年，侦破夏桂龙、李春环等人虚开增值税用于骗子取出口退税、抵扣税款案，挽回经济损失 1150万元，抓获嫌疑人5人并全部移送起诉，其中3人被判有期徒刑;侦破蔡伟献、吴广发、虞彦江等人出售非法制造的发票案，捣毁假发票储藏窝点1个，收缴假发票39083份，抓获嫌疑人5人并移送起诉，其中2人被判有期徒刑。

2023年至2023年，侦破信用卡诈骗、贷款诈骗犯罪案件6起，挽回经济损失100余万元，查处犯罪嫌疑人3人。

2023年至2023年，共捣毁传销窝点40个，遣送参与传销人员500余人回原籍，立破组织、领导传销案件5起，抓获嫌疑人5人，全部被判有期徒刑。特别是在2023年，在工商管理部门的配合下，出动警力200多人次，一举捣毁了传销窝点20 多处，狠狠打击了非法传销的嚣张气焰。

2023年8月，侦破李骏非法吸收公众存款一案。2023年10月，侦破吴自旺非法吸收公众存款案。

2、积极参与，服务县委、政府重点工作。经侦大队作为打击经济犯罪活动的主力军，按照县委、政府的要求，投入大量警力，在打击三非行动中发挥了应有的作用。两年来，共侦破非法转让土地使用权案4起，非法经营房地产案件1起，抓获嫌疑人5人，得到县委、政府的高度认可。

二、存在的问题和困难

(一)思想认识不适应，较为滞后。调研组发现，目前普遍存在对市场经济条件下不断出现的新形式犯罪及犯罪的危害性缺乏足够认识的现象，对依法打击经济犯罪与优化经济环境之间的关系认识不清，缺乏新形势新任务对公安经侦工作提出新要求的足够思想准备，失去对经侦工作的准确定位，甚至把经侦工作当作软任务和创收手段，把经侦工作岗位看作是休闲岗、养老岗。工作中大局意识不强，仍存在地方保护主义，缺乏一盘棋的意识。

(二)队伍素质不适应，较为落后。一方面，队伍素质参差不齐。目前大部分在岗经侦民警都是从巡警、刑警和各基层派出所抽调组成，其中能够独立侦办或主办经济犯罪案件的民警较少。另一方面，队伍年龄结构老化。目前经侦大队16名民警平均年龄48岁，50岁以上9人，4049岁6人，30岁以下仅一人。年龄偏大导致知识更新慢、精力不充沛、现代化侦破水平偏低等一系列问题。

(三)侦查模式不适应，较为被动。从目前受理案件情况来看，绝大多数是群众报案或其他行政执法机关移送，而真正通过扎实的经侦基础工作发现案件线索的很少。坐等报案、就案办案的现象较严重。缺乏主动进攻意识，惯于使用由案到人被动反应的侦查模式;缺乏经营理念，习惯于等案上门。

(四)经侦协作关系不畅通，较为梗阻。在公安机关各警种之间，各地经侦单位之间，公安机关与行政执法部门之间，公安与检察、法院之间都不同程度地存在着联络沟通不够、协作配合不好、认识不一致的问题。突出表现在是行政执法部门移送案件量少质低，公安机关内部职能分工不明确或相关规定不落实。

(五)经费保障不得力，较为困难。目前，经侦工作经费是按人头计算，但随着社会的发展，经济犯罪已成为主流犯罪，再加上经济犯罪的不可预知性，办案经费往往捉襟见肘，严重约束了一些案件的深入调查取证工作，使之扩大不了战果，影响案件的深挖，嫌疑人得不到有力的打击，也造成国家、企事业单位和个人经济利益得不到及时挽回。经费不足同时导致了侦破设备的落后，与当前打击经济犯罪的要求不相适应。

三、意见和建议

针对以上情况，为改进我县经侦工作，调研组提出了以下意见和建议：

1、提高认识，加强宣传。一是要提高对经侦工作重要性的认识，随时从容应对各种经济犯罪的复杂形势;二是加强宣传力度，利用各种宣传手段，宣传公安经侦工作职能范围、报案程序等内容，让更多的企业和广大人民群众了解、熟知经侦部门，特别是对重大经济案件进行暴光，达到打击和预防经济犯罪的目的。

2、加强培训，提高素质。要积极引进财务、税务、金融、审计等经济方面的专业人才和法律人才充实队伍，优化队伍结构，同时采取各种行之有效的方法加强对警员的业务培训，包括法律、财务、贸易、金融以及外语、网络知识的学习，努力培养一支熟悉经侦业务，掌握现代经济知识、适应现代经济发展的年轻的新型经侦队伍。

3、增加经费，改善设备。一是在当前人头经费的基础上增设专案侦破经费，提高工作效率和警员的工作积极性;二是要本着科技强警的原则，为经侦部门配备必要的软硬件装备，以先进的科技装备为打击经济犯罪奠定基础。

4、改革模式，提高效能。要努力提高主动进攻、先发制敌的能力，将由案及人、由人及钱的滞后被动侦查模式向由钱及人、由人及案的超前主动侦查思路转变，树立侦查意识、证据意识、信息意识、经营意识，强化经侦工作，提高打击经济犯罪的效能。

5、夯实基础，加大力度。一是扩大经侦工作的联络面。不仅要联络辖区内的大中小型厂矿企业，物色经侦联络员、信息员，还要联络相关行政执法部门，更要把当前很少联络的金融、土地、房地产等经济犯罪重点灾区纳入重点经侦联络范围。二是做好向公安派出所延伸工作。要实现经侦进农村，经侦进社区，充分利用基层派出所和社区民警战线短、情况熟的优势，扩大经侦工作面，提高打击力度。三是建立健全情报信息资料管理体系。要加强经侦情报信息和网络建设，建立经侦信息网站，努力实现经侦基础信息资料的微机化、网络化;同时建立与相关行政执法部门信息共享机制，充分发挥信息资源共享优势，利用现代化的网络提高打击经济犯罪的力度和广度。

6、内外协作，形成合力。一要主动与纪检、工商、税务、金融、审计、技术监督、法院、检察院等部门联系，加强协商和协作，逐步建立起信息传递、线索协查、案件移送等方面的工作机制，认真贯彻落实国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，规范操作程序，防止流于形式。二要加强公安机关各种警力之间的协作配合，发挥整体作战的优势，打出公安机关的声威。要严格落实《公安部关于刑事案件管辖分工的规定》，将明确由经侦部门受理的 89种罪名的刑事案件全部交由经侦部门办理，其他警种在办案过程中，要及时将掌握的经济犯罪线索或信息向经侦部门通报。